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        建設工程工程量清單計價規(guī)范(2)

        3.3.2  措施項目中可以計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單的方式編制,列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則;不能計算工程量的項目清單,以“項”為計量單位。
        3.4  其他項目清單
        3.4.1  其他項目清單宜按照下列內容列項:    1  暫列金額;    2  暫估價:包括材料暫估價、專業(yè)工程暫估價;    3  計日工;    4  總承包服務費。 3.4.2  出現(xiàn)本規(guī)范第3.4.1條未列的項目,可根據(jù)工程實際情況補充。
        3.5  規(guī)費項目清單
        3.5.1  規(guī)費項目清單應按照下列內容列項:    1  工程排污費;    2  工程定額測定費;    3  社會保障費:包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費;    4  住房公積金;    5  危險作業(yè)意外傷害保險。 3.5.2  出現(xiàn)本規(guī)范第3.5.1條未列的項目,應根據(jù)省級政府或省級有關權力部門的規(guī)定列項。
        3.6  稅金項目清單
        3.6.1  稅金項目清單應包括下列內容:
           1  營業(yè)稅;    2  城市維護建設稅    3  教育費附加 3.6.2  出現(xiàn)本規(guī)范第3.6.1條未列的項目,應根據(jù)稅務部門的規(guī)定列項。
        4   工程量清單計價
        4.1  一般規(guī)定
        4.1.1  采用工程量清單計價,建設工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規(guī)費和稅金組成。 4.1.2  分部分項工程量清單應采用綜合單價計價。 4.1.3  招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎,竣工結算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定。
        4.1.4  措施項目清單計價應根據(jù)擬建工程的施工組織設計,可以計算工程量的措施項目,應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價;其余的措施項目可以“項”為單位的方式計價,應包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。 4.1.5  措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計價,不得作為競爭性費用。
        4.1.6  其它項目清單應根據(jù)工程特點和本規(guī)范第4.2.64.3.6、4.8.6條的規(guī)定計價。 4.1.7  招標人在工程量清單中提供了暫估價的材料和專業(yè)工程屬于依法必須招標的,由承包人和招標人共同通過招標確定材料單價與專業(yè)工程分包價。       若材料不屬于依法必須招標的,經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商確認單價后計價。       若專業(yè)工程不屬于依法必須招標的,由發(fā)包人、總承包人與分包人按有關計價依據(jù)進行計價。 4.1.8  規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算,不得作為競爭性費用。
        4.1.9  采用工程量清單計價的工程,應在招標文件或合同中明確風險內容及其范圍(幅度),不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內容及其范圍(幅度)。
         
        4.2  招標控制價
        4.2.1  國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標,并應編制招標控制價。招標控制價超過批準的概算時,招標人應將其報原概算部門審核。投標人的投標報價高于招標控制價的,其投標應予以拒絕。 4.2.2  招標控制價應由具有編制能力的招標人,或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。 4.2.3  招標控制價應根據(jù)下列依據(jù)編制:    1  本規(guī)范;    2  國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法;    3  建設工程設計文件及相關資料;    4  招標文件中的工程量清單及有關要求;    5  與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料;    6  工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息;工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價;    7  其它的相關資料。 4.2.4  分部分項工程費應根據(jù)招標文件中的分部分項工程量清單項目的特征描述及有關要求,按本規(guī)范第4.2.3條的規(guī)定確定綜合單價計算。     綜合單價中應包括招標文件中要求投標人承擔的風險費用。     招標文件提供了暫估單價的材料,按暫估的單價計入綜合單價。 4.2.5  措施項目費應根據(jù)招標文件中的措施項目清單按本規(guī)范第4.1.44.1.54.2.3條的規(guī)定計價。 4.2.6  其他項目費應按下列規(guī)定計價:    1  暫列金額應根據(jù)工程特點,按有關計價規(guī)定估算;    2  暫估價中的材料單價應根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算;暫估價中的專業(yè)工程金額應分不同專業(yè),按有關計價規(guī)定估算;    3  計日工應根據(jù)工程特點和有關計價依據(jù)計算;    4  總承包服務費應根據(jù)招標文件列出的內容和要求估算。 4.2.7  規(guī)費和稅金應按本規(guī)范第4.1.8條的規(guī)定計算。 4.2.8  招標控制價應在招標時公布,不應上調或下浮,招標人應將招標控制價及有關資料報送工程所在地工程造價管理機構備查。
        4.2.9  投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照本規(guī)范的規(guī)定編制的,應在開標前5天向招投標監(jiān)督機構或(和)工程造價管理機構投訴。      招投標監(jiān)督機構應會同工程造價管理機構對投訴進行處理,發(fā)現(xiàn)有錯誤的,應責成招標人修改。
         
        4.3  投 標 價
        4.3.1  除本規(guī)范強制性規(guī)定外,投標價由投標人自主確定,但不得低于成本。    投標價應由投標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。 4.3.2  投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。 4.3.3  投標報價應根據(jù)下列依據(jù)編制:    1  本規(guī)范;    2  國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價辦法;    3  企業(yè)定額,國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額;    4  招標文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀要;    5  建設工程設計文件及相關資料;    6  施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設計或施工方案;    7  與建設項目相關的標準、規(guī)范等技術資料;    8  市場價格信息或工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息;    9   其它的相關資料。 4.3.4  分部分項工程費應依據(jù)本規(guī)范第2.0.4條綜合單價的組成內容,按招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單價計算。    綜合單價中應考慮招標文件中要求投標人承擔的風險費用。    招標文件中提供了暫估單價的材料,按暫估的單價計入綜合單價。 4.3.5  投標人可根據(jù)工程實際情況結合施工組織設計,對招標人所列的措施項目進行增補。    措施項目費應根據(jù)招標文件中的措施項目清單及投標時擬定的施工組織設計或施工方案按本規(guī)范第4.1.4條的規(guī)定自主確定。其中安全文明施工費應按照本規(guī)范第4.1.5條的規(guī)定確定。 4.3.6  其它項目費應按下列規(guī)定報價:暫列金額應按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫;    2  材料暫估價應按招標人在其他項目清單中列出的單價計入綜合單價;專業(yè)工程暫估價應按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫;    3  計日工按招標人在其他項目清單中列出的項目和數(shù)量,自主確定綜合單價并計算計日工費用;
           4  總承包服務費根據(jù)招標文件中列出的內容和提出的要求自主確定。 4.3.7  規(guī)費和稅金應按本規(guī)范第4.1.8條的規(guī)定確定。 4.3.8  投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致。
         
        4.4  工程合同價款的約定
        4.4.1  實行招標的工程合同價款應在中標通知書發(fā)出之日起30天內,由發(fā)、承包人雙方依據(jù)招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。    不實行招標的工程合同價款,在發(fā)、承包人雙方認可的工程價款基礎上,由發(fā)、承包人雙方在合同中約定。 4.4.2  實行招標的工程,合同約定不得違背招、投標文件中關于工期、造價、質量等方面的實質性內容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方,以投標文件為準。 4.4.3  實行工程量清單計價的工程,宜采用單價合同。 4.4.4  發(fā)、承包人雙方應在合同條款中對下列事項進行約定;合同中沒有約定或約定不明的,由雙方協(xié)商確定;協(xié)商不能達成一致的按本規(guī)范執(zhí)行。    1  預付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式;    2  工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間;    3  工程價款的調整因素、方法、程序、支付及時間;    4  索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間;    5  發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間;    6  承擔風險的內容、范圍以及超出約定內容、范圍的調整辦法;    7  工程竣工價款結算編制與核對、支付及時間;    8  工程質量保證(保修)金的數(shù)額、預扣方式及時間;    9  與履行合同、支付價款有關的其它事項等。
         4.5  工程計量與價款支付
        4.5.1  發(fā)包人應按照合同約定支付工程預付款。支付的工程預付款,按照合同約定在工程進度中抵扣。 4.5.2  發(fā)包人支付工程進度款,應按照合同約定計量和支付,支付周期同計量周期。 4.5.3  工程計量時,若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差,以及工程變更引起工程量的增減,應按承包人在履行合同義務過程中實際完成的工程量計算。 4.5.4  承包人應按照合同約定,向發(fā)包人遞交已完工程量報告。發(fā)包人應在接到報告后按合同約定進行核對。 4.5.5  承包人應在每個付款周期末,向發(fā)包人遞交進度款支付申請,并附相應的證明文件。除合同另有約定外,進度款支付申請應包括下列內容:    1  本周期已完成工程的價款;    2  累計已完成的工程價款;    3  累計已支付的工程價款    4  本周期已完成計日工金額;    5  應增加和扣減的變更金額;    6  應增加和扣減的索賠金額;    7  應抵扣的工程預付款;    8  應扣減的質量保證金;    9  根據(jù)合同應增加和扣減的其他金額;    10  本付款周期實際應支付的工程價款。 4.5.6  發(fā)包人在收到承包人遞交的工程進度款支付申請及相應的證明文件后,發(fā)包人應在合同約定時間內核對和支付工程進度款。發(fā)包人應扣回的工程預付款,與工程進度款同期結算抵扣。 4.5.7  發(fā)包人未在合同約定時間內支付工程進度款,承包人應及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知,發(fā)包人收到承包人通知后仍不按要求付款,可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議,經(jīng)承包人同意后延期支付。協(xié)議應明確延期支付的時間和從付款申請生效后按同期銀行貸款利率計算應付款的利息。 4.5.8  發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款,雙方又未達成延期付款協(xié)議,導致施工無法進行時,承包人可停止施工,由發(fā)包人承擔違約責任。
        4.6  索賠與現(xiàn)場簽證
        4.6.1  合同一方向另一方提出索賠,應有正當?shù)乃髻r理由和有效證據(jù),并應符合合同的相關約定。 4.6.2  若承包人認為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的經(jīng)濟損失,承包人應在確認該事件發(fā)生后,按合同約定向發(fā)包人發(fā)出索賠通知。 4.6.3  承包人索賠按下列程序處理:    1  承包人在合同約定的時間內向發(fā)包人遞交費用索賠意向通知書;    2  發(fā)包人指定專人收集與索賠有關的資料;    3  承包人在合同約定的時間內向發(fā)包人遞交費用索賠申請表;    4  發(fā)包人指定的專人初步審查費用索賠申請表,符合本規(guī)范第4.6.1條規(guī)定的條件時予以受理。    5  發(fā)包人指定的專人進行費用索賠核對,經(jīng)造價工程師復核索賠金額后,與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準。    6  發(fā)包人指定的專人應在合同約定的時間內簽署費用索賠審批表,或發(fā)出要求承包人提交有關索賠的進一步詳細資料的通知,待收到承包人提交的詳細資料后,按本條第4、5款的程序進行。
        4.6.4  若承包人的費用索賠與工程延期索賠要求相關聯(lián)時,發(fā)包人在作出費用索賠的批準決定時,應結合工程延期的批準,綜合作出費用索賠與工程延期的決定。 4.6.5  若發(fā)包人認為由于承包人的原因造成額外損失,發(fā)包人應在確認引起索賠的事件后,按合同約定向承包人發(fā)出索賠通知。    承包人在收到發(fā)包人索賠通知后并在合同約定時間內,未向發(fā)包人作出答復,視為該項索賠已經(jīng)認可。 4.6.6  承包人應發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責任事件發(fā)生時,承包人應按合同約定及時向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證。 4.6.7  發(fā)、承包人雙方確認的索賠與現(xiàn)場簽證費用與工程進度款同期支付。
        4.7  工程價款調整 4.7.1  招標工程以投標截止日前28天,非招標工程以合同簽訂前28天為基準日,其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的,應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構發(fā)布的規(guī)定調整合同價款。 4.7.2  若施工中出現(xiàn)施工圖紙(含設計變更)與工程量清單項目特征描述不符的,發(fā)、承包雙方應按新的項目特征確定相應工程量清單的綜合單價。 4.7.3  因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更,造成增加新的工程量清單項目,其對應的綜合單價按下列方法確定:    1  合同中已有適用的綜合單價,按合同中已有的綜合單價確定;    2  合同中有類似的綜合單價,參照類似的綜合單價確定;    3  合同中沒有適用或類似的綜合單價,由承包人提出綜合單價,經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。 4.7.4 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更,引起措施項目發(fā)生變化,造成施工組織設計或施工方案變更,原措施費中已有的措施項目,按原有措施費的組價方法調整;原措施費中沒有的措施項目,由承包人根據(jù)措施項目變更情況,提出適當?shù)拇胧┵M變更,經(jīng)發(fā)包人確認后調整。 4.7.5  因非承包人原因引起的工程量增減,該項工程量變化在合同約定幅度以內的,應執(zhí)行原有的綜合單價;該項工程量變化在合同約定幅度以外的,其綜合單價及措施費應予以調整。 4.7.6  若施工期內市場價格波動超出一定幅度時,應按合同約定調整工程價款;合同沒有約定或約定不明確的,應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構的規(guī)定調整。 4.7.7  因不可抗力事件導致的費用,發(fā)、承包雙方應按以下原則分別承擔并調整工程價款。    1 工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工現(xiàn)場用于施工的材料和待安裝的設備的損害,由發(fā)包人承擔;    2  發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責,并承擔相應費用;    3  承包人的施工機械設備的損壞及停工損失,由承包人承擔;    4  停工期間,承包人應發(fā)包人要求留在施工現(xiàn)場的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的工費用,由發(fā)包人承擔;    5  工程所需清理、修復費用,由發(fā)包人承擔。 4.7.8  工程價款調整報告應由受益方在合同約定時間內向合同的另一方提出,經(jīng)對方確認后調整合同價款。受益方未在合同約定時間內提出工程價款調整報告的,視為不涉及合同價款的調整。    收到工程價款調整報告的一方應在合同約定時間內確認或提出協(xié)商意見,否則視為工程價款調整報告已經(jīng)確認。 4.7.9  經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調整的工程價款,作為追加(減)合同價款與工程進度款同期支付。  
        4.8  竣 工 結 算 4.8.1  工程完工后,發(fā)、承包雙方應在合同約定時間內辦理工程竣工結算。 4.8.2  工程竣工結算由承包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制,由發(fā)包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人核對。 4.8.3  工程竣工結算應依據(jù):    1  本規(guī)范;    2  施工合同;    3  工程竣工圖紙及資料;    4  雙方確認的工程量;    5  雙方確認追加(減)的工程價款;    6  雙方確認的索賠、現(xiàn)場簽證事項及價款;    7  投標文件;    8  招標文件;    9  其他依據(jù)。 4.8.4  分部分項工程量費應依據(jù)雙方確認的工程量、合同約定的綜合單價計算;如發(fā)生調整的,以發(fā)、承包雙方確認調整的綜合單價計算。 4.8.5  措施項目費應依據(jù)合同約定的項目和金額計算;如發(fā)生調整的,以發(fā)、承包雙方確認調整的金額計算,其中安全文明施工費應按本規(guī)范第4.1.5條的規(guī)定計算。 4.8.6  其它項目費用應按下列規(guī)定計算:    1  計日工應按發(fā)包人實際簽證確認的事項計算;    2  暫估價中的材料單價應按發(fā)、承包雙方最終確認價在綜合單價中調整;專業(yè)工程暫估價應按中標價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認價計算;    3  總承包服務費應依據(jù)合同約定金額計算,如發(fā)生調整的,以發(fā)、承包雙方確認調整的金額計算;    4  索賠費用應依據(jù)發(fā)、承包雙方確認的索賠事項和金額計算;    5  現(xiàn)場簽證費用應依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認的金額計算;    6  暫列金額應減去工程價款調整與索賠、現(xiàn)場簽證金額計算,如有余額歸發(fā)包人。 4.8.7  規(guī)費和稅金應按本規(guī)范第4.1.8條的規(guī)定計算。 4.8.8  承包人應在合同約定時間內編制完成竣工結算書,并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發(fā)包人。    承包人未在合同約定時間內遞交竣工結算書,經(jīng)發(fā)包人催促后仍未提供或沒有明確答復的,發(fā)包人可以根據(jù)已有資料辦理結算。 4.8.9  發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結算書后,應按合同約定時間核對。    同一工程竣工結算核對完成,發(fā)、承包雙方簽字確認后,禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢人重復核對竣工結算。 4.8.10  發(fā)包人或受其委托的工程造價咨詢人收到承包人遞交的竣工結算書后,在合同約定時間內,不核對竣工結算或未提出核對意見的,視為承包人遞交的竣工結算書已經(jīng)認可,發(fā)包人應向承包人支付工程結算價款。    承包人在接到發(fā)包人提出的核對意見后,在合同約定時間內,不確認也未提出異議的,視為發(fā)包人提出的核對意見已經(jīng)認可,竣工結算辦理完畢。 4.8.11  發(fā)包人應對承包人遞交的竣工結算書簽收,拒不簽收的,承包人可以不交付竣工工程。    承包人未在合同約定時間內遞交竣工結算書的,發(fā)包人要求交付竣工工程,承包人應當交付。 4.8.12  竣工結算辦理完畢,發(fā)包人應將竣工結算書報送工程所在地工程造價管理機構備案??⒐そY算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。 4.8.13  竣工結算辦理完畢,發(fā)包人應根據(jù)確認的竣工結算書在合同約定時間內向承包人支付工程竣工結算價款。 4.8.14 發(fā)包人未在合同約定時間內向承包人支付工程結算價款的,承包人可催告發(fā)包人支付結算價款。如達成延期支付協(xié)議的,發(fā)包人應按同期銀行同類貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達成延期支付協(xié)議,承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價,或申請人民法院將該工程依法拍賣,承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。
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