四川省建設(shè)工程工程量清單招標投標報價評審辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單招標中的投標報價及其評審行為，促進建設(shè)市場的健康發(fā)展，維護招標投標活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國《招標投標法》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）、《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》、《標準施工招標文件》（九部委令第56號）、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（七部委令第12號）、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》（七部委令第30號）、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令第107號）及相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照國家和省有關(guān)招投標監(jiān)督管理的職責分工，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指建設(shè)工程，是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。
第三條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)進行工程量清單招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的投標報價評審，適用本辦法。
第四條 本辦法所稱的投標報價評審，是指對投標人的工程量清單投標報價進行審核、修正、詢問、評估、判斷并依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及招標文件和本辦法的規(guī)定作出書面結(jié)論。
第五條 投標報價評審由評標委員會中具有注冊造價工程師資格或具有審核權(quán)的注冊造價員的評標專家負責。
第六條 從事建設(shè)工程工程量清單投標報價評審工作，應(yīng)遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則，依照招標文件及國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章，維護當事人的合法權(quán)益。
第二章 招標控制價、投標報價與評標方法
第七條 國有資金投資的工程應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（以下簡稱《計價規(guī)范》）實行工程量清單招標，并應(yīng)編制招標控制價。
招標控制價應(yīng)按照《計價規(guī)范》和省有關(guān)編制控制價的規(guī)定編制。
當招標控制價超過批準的概算時，應(yīng)報原概算審批部門審核。
投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標將被拒絕。
第八條 國有資金投資的工程，實行工程量清單招標，招標人應(yīng)在招標文件中公布招標控制價及有關(guān)資料，包括分部分項綜合單價、措施項目費、其他項目費、主要材料價格、規(guī)費和稅金，不應(yīng)上調(diào)或下浮。招標控制價的編制依據(jù)及相應(yīng)的材料、設(shè)備的規(guī)格、型號、品牌或廠家、質(zhì)量要求應(yīng)當隨招標控制價一并公布。
投標人經(jīng)復(fù)核認為招標人公布的招標控制價未按《計價規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定編制的，應(yīng)在開標前5天向招投標監(jiān)督機構(gòu)或(和)工程造價管理機構(gòu)投訴。
如投標人認為招標控制價低于本企業(yè)成本，應(yīng)放棄投標。當投標人少于3家時，招標人應(yīng)核對招標控制價，依法重新招標。
第九條投標報價應(yīng)按照《計價規(guī)范》和省有關(guān)編制投標報價的規(guī)定編制，由投標人自主確定報價。
招標文件要求投標人提供電子標書時，投標人應(yīng)按招標文件的規(guī)定制作和提供電子標書。
第十條 評標方法包括最低投標價法、經(jīng)評審的最低投標價法、抽簽法和綜合評估法，具體采用的評標方法應(yīng)在招標文件中明確。
（一）最低投標價法。土石方等簡易、技術(shù)含量低的專業(yè)工程可采用最低投標價法，直接以最低投標價中標。
（二）經(jīng)評審的最低投標價法。具有通用技術(shù)、標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目可采用經(jīng)評審的最低投標價法。評標專家應(yīng)按照招標文件規(guī)定的辦法進行詳細評審，將低于成本的報價排除，以經(jīng)評審的評標價由低到高的順序推薦中標候選人。
（三）抽簽法。政府投資的應(yīng)急或保密工程以及投資額在500萬元以下（含500萬元）的具有通用技術(shù)、標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目可采用抽簽法。招標人應(yīng)當在公布發(fā)包價格的前提下，在所有符合相關(guān)資質(zhì)條件的投標報名企業(yè)中通過抽簽方式確定中標人。施工發(fā)包價由招標控制價下浮一定比例后確定。下浮的百分比由招標人參照建設(shè)工程造價管理機構(gòu)公布的合理下浮區(qū)間，結(jié)合工程具體情況確定。
（四）綜合評估法。項目技術(shù)復(fù)雜或者招標人對其技術(shù)、性能有特殊要求的招標項目可采用綜合評估法。評標專家應(yīng)按照招標文件規(guī)定的辦法進行評審，將低于成本的報價排除，按招標文件的計分規(guī)則對經(jīng)評審的投標報價及技術(shù)標進行計分，再按招標文件商務(wù)標、技術(shù)標分值權(quán)重計算各投標人的總得分，按總得分從高到低推薦中標候選人。
第三章 投標報價的評審準備與初步評審
第十一條 評審準備
評標專家在開始評審前，應(yīng)認真研讀招標文件，獲取評審所需的重要信息和數(shù)據(jù)，完成相應(yīng)的評審準備工作，主要內(nèi)容包括：
（一）招標項目的建設(shè)規(guī)模、標準和工程特點；
（二）招標文件規(guī)定的評標方法及對投標文件的合格要求；
（三）根據(jù)招標文件制定評審工作所需的各種表格；
（四）招標控制價及其相關(guān)資料。
評審工作使用的表格和評審內(nèi)容必須注明依據(jù)和出處，招標文件未規(guī)定的事項不得作為評審依據(jù)。
評審準備工作由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)協(xié)助評標專家完成。
第十二條 初步評審：
初步評審主要對投標報價進行符合性審查和算術(shù)修正。
第十三條 投標報價的符合性審查：
評標專家應(yīng)對投標報價不響應(yīng)招標文件的情況進行摘錄，列出相對于招標文件的所有偏差，包括重大偏差和細微偏差。
第十四條 投標報價的符合性審查中有下列情況之一的屬投標文件存在重大偏差，投標人的投標將被拒絕。招標文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（一）投標文件沒有投標人法定代表人或授權(quán)代表人簽字或沒有加蓋公章的；
（二）投標文件沒有造價人員簽字或沒有加蓋執(zhí)業(yè)專用章的；
（三）投標文件有兩個及以上報價的；
（四）投標人未按招標文件的規(guī)定，提供電子投標書的；
（五）投標人經(jīng)評審的投標報價高于招標文件中公布的招標控制價的；
（六）投標文件中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量與招標人提供的工程量清單不一致的；
（七）投標人未按其持有的《四川省施工企業(yè)工程規(guī)費計取標準》中核定的規(guī)費標準計取規(guī)費的，或招標文件對規(guī)費明確了固定金額并要求按固定金額填報而填報錯誤的；
（八）投標人未按《四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》規(guī)定的標準計取安全文明施工費的，或招標文件對安全文明施工費明確了固定金額并要求按固定金額填報而填報錯誤的；
（九）暫列金額未按招標文件中列出的金額填寫的；
（十）材料暫估價未按招標文件中列出的單價計入綜合單價，專業(yè)工程暫估價未按招標文件中列出的金額填寫的；
（十一）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求的；
（十二）不符合投標報價的其他實質(zhì)性要求。
評標專家認為投標人應(yīng)當提供而招標文件未要求提供資料的，評標委員會不得作為重大偏差。
第十五條 細微偏差：
細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些漏項或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評標專家應(yīng)當書面要求存在細微偏差的投標人在詳細評審前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的處理。
第十六條 投標報價的算術(shù)修正：
投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正。
（一）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（二）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。
（三）組成綜合單價的材料單價與投標報價中主要材料價格表中的材料單價不一致時，以主要材料價格表中的單價為準，并修正相應(yīng)的綜合單價和合價。
第十七條 評標專家按上述第十六條修正方法修正投標報價，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。
通過初步評審的投標報價才能進入投標報價詳細評審。投標報價詳細評審的數(shù)據(jù)為通過投標報價初步評審的全部投標人的修正后的投標報價數(shù)據(jù)（以下投標報價均指修正后的投標報價）。
第十八條 當通過投標報價初步評審的投標人少于3家使得投標明顯缺乏競爭性的評標委員會可以否決全部投標。所有投標被否決的，招標人應(yīng)當依法重新招標。
第四章 投標報價的詳細評審
第十九條 評標專家只對經(jīng)過投標文件初步評審，通過符合性評審的報價進行詳細評審。
第二十條 投標報價詳細評審的主要內(nèi)容是評審?fù)稑藞髢r有無漏項，有無明顯的不平衡報價，投標報價是否低于成本。
第二十一條 有無漏項的評審
投標人應(yīng)按招標人提供的工程量清單進行報價。工程量清單中載明的項目投標人沒有報價的，視為該單項投標人向招標人承諾免費，或視為其費用已包含在其他項目中，如中標，中標人應(yīng)完成該項目，但不能從招標人得到相應(yīng)費用。
第二十二條 有無明顯不平衡報價的評審
評標委員會應(yīng)對投標文件中存在的明顯不平衡報價記錄在評標報告中，供招標人簽訂合同參考。
第二十三條 投標報價是否低于成本的評審
當采用經(jīng)評審的最低投標價法或綜合評估法時，評標委員會首先應(yīng)對投標報價是否低于成本進行確認。當投標人的投標總價扣除規(guī)費、安全文明施工費及稅金（以下稱“不可競爭費用”，以下所稱投標總價若無特別說明均指扣除不可競爭費用后的價格）后的報價未低于招標控制價相應(yīng)價格的 90％或未低于各投標人相應(yīng)報價的算術(shù)平均值 95%時，評標專家可不對該投標報價是否低于成本進行評審。
當投標人的投標總價扣除不可競爭費用后的報價低于招標控制價相應(yīng)價格的90％并且低于各投標人相應(yīng)報價的算術(shù)平均值 95%時，評標專家必須對該投標報價是否低于成本進行評審認定。
評標專家確認投標總價扣除不可競爭費用后低于招標控制價的90％并且低于各投標人相應(yīng)報價的算術(shù)平均值 95%的報價不低于成本時，應(yīng)當書面說明理由。
評審?fù)稑藞髢r是否低于成本的程序及內(nèi)容按下列規(guī)定進行：
（一）分部分項工程量清單項目綜合單價的評審；
（二）措施項目清單報價的評審；
（三）材料單價的評審；
（四）總承包服務(wù)費和計日工的評審。
評審?fù)稑藞髢r是否低于成本所采用的數(shù)據(jù)為通過投標報價初步評審的全部投標人的數(shù)據(jù)。
凡經(jīng)上一評審程序判定投標報價低于成本的，不再進行后續(xù)評審程序。
評標專家經(jīng)過分析、論證和評審，認為其投標報價不可行或投標人對評標專家提出的詢問不能說明理由或評標專家經(jīng)評審確定其理由不成立的，按投標報價低于成本處理。
第二十四條 分部分項工程量清單項目綜合單價的評審
分部分項工程量清單項目綜合單價的評審以保證工程所必須的實體消耗和工程質(zhì)量為目標。
（一）評審及詢問
1、招標人應(yīng)在招標文件中明確，在該工程所有分部分項工程量清單項目中隨機抽取100項作為必須評審的分部分項工程量清單項目綜合單價；當工程量清單項目少于100項時，所有工程量清單項目均作為必須評審的分部分項工程量清單項目綜合單價。
2、評標專家應(yīng)對需評審的分部分項工程量清單項目綜合單價進行詳細評審。
3、當投標人某項需評審的分部分項工程量清單項目綜合單價低于招標人公布的該項分部分項工程量清單項目招標控制單價的 90％并且低于各投標人該項分部分項工程量清單項目綜合單價算術(shù)平均值的 90％時，評標專家應(yīng)向該投標人提出詢問。
（二）評估及判斷
1、當投標人需評審的分部分項工程量清單項目綜合單價中有10％以上（不含10％）的項目（當有小數(shù)時，應(yīng)按四舍五入保留整數(shù)），當分部分項工程量清單項目少于100項時最低不少于3項（含3項）的綜合單價低于招標人公布的該項分部分項工程量清單項目招標控制單價的 90％并且低于各投標人該項分部分項工程量清單項目綜合單價算術(shù)平均值的 90％或綜合單價中人工費低于工程所在地依據(jù)《四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》計算的人工費時，按投標報價低于成本處理，若評標專家確認其投標報價不低于成本的，應(yīng)當書面說明理由。
2、投標人對評標專家提出的詢問不能說明理由或評標專家經(jīng)評審確定其理由不成立的，按投標報價低于成本處理。
第二十五條 措施項目清單報價的評審：
措施項目清單報價的評審以保證施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的需要為目標。
（一）評審及詢問
1、評標專家應(yīng)根據(jù)招標文件，結(jié)合工程特點和施工現(xiàn)場實際對投標文件中的施工組織設(shè)計與措施項目清單報價進行對應(yīng)性評審，列出施工組織設(shè)計中未進行措施費報價的措施項目，提交投標人確認并向投標人提出詢問。
2、評標專家應(yīng)對措施項目清單報價（扣除安全文明施工費，下同）低于招標人公布的措施控制價的 80％并且低于各投標人措施費算術(shù)平均值的 80％的投標人提出詢問，并對措施項目清單報價的完整性、合理性、可行性進行分析、論證和評審。
（二）評估及判斷
1、投標人的措施項目清單報價低于招標人公布的措施控制價的 80％并且低于各投標人相應(yīng)報價算術(shù)平均值的 80％的，按投標報價低于成本處理，若評標專家確認其投標報價不低于成本的，應(yīng)當書面說明理由。
2、投標人對評標專家提出的詢問不能說明理由或評標專家經(jīng)評審確定其理由不成立的，按投標報價低于成本處理。
第二十六條 材料單價的評審：
材料單價的評審以保證工程所采購的材料符合國家有關(guān)強制性標準、招標文件要求和工程質(zhì)量為目標。
（一）評審及詢問
1、招標人應(yīng)在招標文件中明確，在該工程所有材料中隨機抽取50種（不包括暫估價材料）作為需評審的材料單價；當該工程材料種類少于50種時，所有材料（不包括暫估價材料）作為需評審的材料單價。
2、當投標人的需評審的某種材料單價低于招標文件公布的相應(yīng)材料單價的90 ％并且低于各投標人相應(yīng)材料單價算術(shù)平均值的90％時，評標專家應(yīng)向該投標人提出詢問，并對材料單價的合理性進行評審。
（二）評估及判斷
1、當投標人需評審的材料單價中有10％以上（不含10％）的項目（當有小數(shù)時，應(yīng)按四舍五入保留整數(shù)），當材料種類少于50項時最低不少于3項（含3項）的材料單價低于招標文件公布的相應(yīng)材料單價 90％并且低于各投標人相應(yīng)材料單價算術(shù)平均值 90％時，按投標報價低于成本處理，若評標專家確認其投標報價不低于成本的，應(yīng)當書面說明理由。
2、投標人的材料單價低于招標文件公布的相應(yīng)材料單價的90％并且低于各投標人相應(yīng)單價算術(shù)平均值90％時，評標專家經(jīng)評審確定其低價理由不成立的，按投標報價低于成本處理。
第二十七條 總承包服務(wù)費和計日工的評審
（一）當招標文件中確定招標人有工程分包和材料采購內(nèi)容即有總承包服務(wù)的內(nèi)容時，投標人應(yīng)報總承包服務(wù)費，如果承包人未報總承包服務(wù)費的，投標報價按低于成本處理。
總承包服務(wù)費的高低不作為判斷投標報價是否低于成本的依據(jù)。
（二）計日工中的人工單價不得低于工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程所在地的人工單價，否則投標報價按低于成本處理。
第二十八條 詢問形式及原則：
評標專家的詢問必須以書面形式進行，投標人對詢問的答復(fù)、澄清、解釋均應(yīng)采用書面形式，并由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字有效。
投標人對評標專家的詢問不作答復(fù)或不在規(guī)定時限答復(fù)時，評標專家在評審時將按不利于投標人的情形認定。
評標專家只能對投標人投標報價中的相關(guān)問題向投標人提出詢問并要求其作出必要的澄清或說明，但澄清或說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
第二十九條 評估及判斷原則：
評標專家應(yīng)對投標人作出的答復(fù)、澄清、說明及提供的相關(guān)證明材料進行認真的分析、論證、評估和判斷。
投標人以庫存某種材料為由不能作為其低報價合理性的相關(guān)證明依據(jù)。
投標人以生產(chǎn)某種材料為由不能作為其低報價合理性的相關(guān)證明依據(jù)。
投標人以機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料閑置為由不能作為其低報價合理性的相關(guān)證明依據(jù)。
評標專家在判定低于成本競標發(fā)生分歧時，以超過半數(shù)以上的評標專家的意見作出投標報價是否低于成本競標的判斷依據(jù)。
第三十條 當通過投標報價詳細評審，未低于成本報價的投標人少于3家時，一般應(yīng)繼續(xù)進行評標。
第五章 投標報價評審結(jié)論的運用及評審報告
第三十一條 當采用最低投標價法時，評標委員會按照本辦法第三十二條的規(guī)定對技術(shù)標是否可行進行評審。對技術(shù)標可行并對通過初步評審的投標報價由低到高排序，直接以最低投標報價中標。
第三十二條 當采用經(jīng)評審的最低投標價法時，技術(shù)標評標專家僅對投標人的技術(shù)標評出“可行”、“不可行”的結(jié)論。對技術(shù)標“可行”、“不可行”有分歧的，以評標委員會全體評標專家半數(shù)以上的意見作為結(jié)論意見。
對技術(shù)標可行，并通過投標報價詳細評審的投標人，以評標價由低到高的順序推薦中標候選人。
第三十三條 當采用抽簽法定標時，招標人可不要求投標人編制技術(shù)標，投標人也不需要報價，但招標人必須事先確定并公布發(fā)包價。招標人在所有符合相關(guān)資質(zhì)條件的投標報名企業(yè)中通過抽簽方式確定中標人。中標價為招標人事先公布的發(fā)包價。
招標人公布的發(fā)包價應(yīng)當由招標控制價下浮百分比后組價確定。下浮的百分比由招標人按照建設(shè)工程造價管理機構(gòu)公布的合理下浮區(qū)間，結(jié)合工程具體情況確定。發(fā)包價應(yīng)當包括工程總價、分部分項工程費（含分部分項工程量清單及其綜合單價）、措施項目費（含措施項目清單及其費用）、其他項目費（含其他項目清單及其綜合單價或者費用）、主要材料價格、規(guī)費、稅金以及相關(guān)說明等。
第三十四條 當采用綜合評估法時，評標專家對通過投標報價詳細評審的投標人，分別按照招標文件中對技術(shù)標的評分辦法和本辦法第三十五條的計分規(guī)則對商務(wù)標進行計分，得分匯總后，再按招標文件商務(wù)標、技術(shù)標分值權(quán)重計算各投標人的總得分，按總得分從高到低推薦中標候選人。
投標報價計分規(guī)則所采用的數(shù)據(jù)為通過投標報價詳細評審的全部投標人的數(shù)據(jù)。
綜合評估法的分值分配中，投標報價的分值不得少于總分值的60%。
第三十五條 投標報價計分規(guī)則
（一）投標總價（60分）
基準值計算辦法：評標委員會應(yīng)當計算投標總價計分的基準值。投標總價計分基準值＝招標控制價×95％×30％＋投標人投標總價的算術(shù)平均值×70％。
計分辦法：以投標總價計分基準值為合理報價，合理報價及比合理報價低的報價得60分。其余報價與合理報價相比，每增加1%扣1分，扣完為止，中間數(shù)值采用插入法進行計算，小數(shù)點保留兩位。
（二）分部分項工程量清單項目綜合單價（20分）
基準值計算辦法：評標委員會應(yīng)當計算需評審的分部分項工程量清單項目綜合單價計分的基準值。需評審的分部分項工程量清單項目綜合單價計分基準值＝控制價相應(yīng)項目綜合單價×95％×30％＋投標人相應(yīng)項目綜合單價的算術(shù)平均值×70％。
計分辦法：對需評審的分部分項工程量清單項目綜合單價進行計分。投標人需評審的分部分項工程量清單項目綜合單價未低于該項目綜合單價計分基準值90%的綜合單價得分，投標人需評審的分部分項工程量清單項目綜合單價低于該項目綜合單價計分基準值90%時，該投標人的該項分部分項工程量清單項目綜合單價不得分。
等于和低于需評審分部分項工程量清單項目綜合單價計分基準值但未低于計分基準值90%的每項分部分項工程量清單綜合單價得分為1分。其余相應(yīng)綜合單價比分部分項工程量清單項目綜合單價計分基準值每高1%扣0.1分，扣完為止，中間數(shù)值采用插入法進行計算，小數(shù)點保留三位。
投標人分部分項工程量清單項目綜合單價評審的最后得分為所有需評審的分部分項工程量清單項目的計分之和乘以20/N（N為需評審的分部分項工程量清單項目的數(shù)量）。
（三）措施項目清單報價（5分）
基準值計算辦法：評標委員會應(yīng)當計算措施項目清單報價計分的基準值。措施項目清單報價計分基準值＝招標控制價措施費×85％×30％＋投標人措施項目清單報價的算術(shù)平均值×70％。
計分辦法：以措施項目清單報價計分基準值為合理報價，合理報價及比合理報價低但未低于合理報價80%的措施項目清單報價得5分，其余報價在5分的基礎(chǔ)上進行扣分。投標人的措施項目清單報價與合理報價相比，每增加1%扣0.2分，扣完為止，中間數(shù)值采用插入法進行計算，小數(shù)點保留三位。
（四）材料單價（12分）
基準值計算辦法：評標委員會應(yīng)當計算需評審的材料單價計分的基準值。需評審的材料單價計分基準值＝招標控制價相應(yīng)材料單價×95％×30％＋投標人相應(yīng)材料單價的算術(shù)平均值×70％。
投標人需評審材料單價未低于相應(yīng)需評審的材料單價計分基準值90%的材料單價得分，投標人需評審材料單價低于相應(yīng)需評審的材料單價計分基準值90%時，該投標人的該項材料單價不得分。
計分辦法：等于和低于需評審材料單價計分基準值但未低于計分基準值90%的每項材料單價得分為1分。其余相應(yīng)材料單價比需評審材料單價計分基準值每高1%扣1分，扣完為止，中間數(shù)值采用插入法進行計算，小數(shù)點保留三位。
投標人材料單價評審的最后得分為投標人所有需評審的材料單價的得分之和乘以12/N＇（N＇為需評審的材料單價的數(shù)量）。
（五）總承包服務(wù)費報價（2分）
基準值計算辦法：評標委員會應(yīng)當計算總承包服務(wù)費報價計分的基準值?？偝邪?wù)費報價計分基準值＝招標控制價總承包服務(wù)費×80％×30％＋投標人總承包服務(wù)費報價的算術(shù)平均值×70％。
投標人總承包服務(wù)費未低于總承包服務(wù)費報價計分基準值70%的得分，投標人總承包服務(wù)費低于總承包服務(wù)費報價計分基準值70%時，該投標人的總承包服務(wù)費報價不得分。
計分辦法：投標人總承包服務(wù)費報價等于和低于總承包服務(wù)費報價計分基準值但未低于總承包服務(wù)費報價計分基準值70%的得2分。其余總承包服務(wù)費報價與總承包服務(wù)費報價計分基準值相比，每增加1%扣0.05分，扣完為止，中間數(shù)值采用插入法進行計算，小數(shù)點保留兩位。
當招標工程無總承包服務(wù)費時，投標人總承包服務(wù)費得分均按2分計算。
（六）計日工報價（1分）
投標人計日工報價未低于各投標人計日工報價算術(shù)平均值80％的得分，投標人計日工報價低于各投標人計日工報價算術(shù)平均值80％時，該投標人的計日工報價不得分。
計分辦法：投標人計日工報價等于和低于各投標人計日工報價算術(shù)平均值但未低于各投標人計日工報價算術(shù)平均值80％的得1分。其余計日工報價與各投標人計日工報價算術(shù)平均值相比，每增加1%扣0.02分，扣完為止，中間數(shù)值采用插入法進行計算，小數(shù)點保留兩位。
當招標工程無計日工報價時，投標人計日工報價得分均按1分計算。
第三十六條 投標報價評審報告的編制：
投標報價評審報告至少應(yīng)載明：
（一）各投標人的投標報價是否實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求，判定投標人的投標報價未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的依據(jù)及該依據(jù)的出處；
（二）各投標人的投標報價是否低于成本競標，判定投標人的投標報價低于成本競標的依據(jù)及該依據(jù)的出處；
（三）評標專家確認投標報價低于成本的說明；
（四）各投標人投標報價的得分及其詳細情況；
（五）通過投標報價詳細評審的投標報價有無明顯的不均衡報價、漏項情況以及合同簽署中應(yīng)注意的問題等。
評標報告由評標專家簽字。評標專家對投標報價評審報告有不同意見的，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則形成評審報告。對評審結(jié)論持有異議的評標專家可以書面闡述其不同意見和理由。評標專家拒絕在評審報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)論，評標委員會應(yīng)當對此作出書面說明并記錄在案。
第六章 附 則
第三十七條 推行并提倡電子招投標。實行工程量清單招標的工程項目，當招標文件規(guī)定采用書面和電子標書兩種形式時，應(yīng)在招標文件中明確以何種形式標書的投標報價為準，當二者不一致時，依據(jù)招標文件的約定對另一種形式標書的投標報價進行修正。
第三十八條 本辦法由四川省建設(shè)廳負責解釋。
第三十九條 本辦法從二○○九年 月 日起施行。
：洪玉蓮
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