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同志們，當(dāng)前正是2020年安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間。我局的安全生產(chǎn)工作年初專(zhuān)會(huì)布置，6.1日行政辦公會(huì)又專(zhuān)會(huì)研究安全生產(chǎn)，6.2日下午又召開(kāi)安全生產(chǎn)月工作專(zhuān)題會(huì)議和預(yù)防學(xué)生意外死亡工作推進(jìn)會(huì)，足見(jiàn)我們對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度。今年是全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的收官之年，明年又要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)，況且今年又遭遇疫情影響，在這個(gè)特殊時(shí)期，安全尤為重要，不能有絲毫的懈怠。為此，我們一起學(xué)習(xí)黨中央國(guó)務(wù)院、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)指示，學(xué)習(xí)尹弘省長(zhǎng)的講話要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，談一談水庫(kù)安全生產(chǎn)強(qiáng)監(jiān)管。

一、學(xué)習(xí)上級(jí)精神，落實(shí)安全責(zé)任。

要把學(xué)習(xí)落實(shí)上級(jí)精神，領(lǐng)導(dǎo)講話融合到“兩學(xué)一做”，并作為檢驗(yàn)貫徹上級(jí)重大決策部署成效的實(shí)踐。

（一）習(xí)近平總書(shū)記論安全

習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的六大要點(diǎn)和十句“硬話”

1.六大要點(diǎn)：

1.1強(qiáng)化紅線意識(shí)，實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略；

1.2抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系；

1.3強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)；

1.4加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新；

1.5全面構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制；

1.6領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)。

2.十句“硬話”：

2.1人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。（2013年6月6日）

2.2落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)營(yíng)，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。（2013年7月18日）

2.3當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。要經(jīng)常有睡不著覺(jué)、半夜驚醒的情況，當(dāng)官當(dāng)?shù)奶珵t灑，準(zhǔn)要出事。（2013年7月18日）

2.4對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。造成重大損失，如果責(zé)任人照樣拿高薪，拿高額獎(jiǎng)金，還分紅，那是不合理的。（2013年7月18日）

2.5安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)不可挽回的損失。（2013年11月24日）

2.6必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，注重舉一反三，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。（2013年11月24日）

2.7所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。（2013年11月24日）

2.8安全生產(chǎn)，要堅(jiān)持防患于未然。要繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，暗查暗訪，特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災(zāi)隱患。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)必見(jiàn)到成效（2013年11月24日）

2.9要做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”。（2013年11月24日）

2.1.血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。（2015年8月15日）

（二）省長(zhǎng)尹弘在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議講話精神，推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

5月18日，省長(zhǎng)尹弘出席全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要突出工作重點(diǎn)，科學(xué)組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面提升我省安全發(fā)展水平。

尹弘指出，開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，是樹(shù)牢安全發(fā)展理念新的契機(jī)，是防范遏制重特大事故的治本之策，是全面提升本質(zhì)安全水平的重要抓手，是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的客觀需要，各級(jí)各部門(mén)要提升政治站位，增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治深入開(kāi)展。

尹弘強(qiáng)調(diào)，要突出固本強(qiáng)基，學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深入領(lǐng)會(huì)精髓要義，筑牢安全發(fā)展思想基礎(chǔ)；壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；積極淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化空間布局、加快工藝改造，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)解決影響安全發(fā)展的基礎(chǔ)性問(wèn)題；抓好人員素養(yǎng)、科技支撐、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等基礎(chǔ)保障，筑牢安全發(fā)展根基。要強(qiáng)化法治思維，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)，健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能，推進(jìn)打非治違常態(tài)長(zhǎng)效，以專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)提升安全生產(chǎn)治理能力，實(shí)現(xiàn)安全治理能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。要科學(xué)組織實(shí)施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)效，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的濃厚氛圍，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得預(yù)期成效。

尹弘要求，專(zhuān)項(xiàng)整治要堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)危化、煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故，做好學(xué)校復(fù)學(xué)后的安全工作，強(qiáng)化未成年人溺水事故防范，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（三）2020年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”主題：消除事故隱患，筑牢安全防線

今年6月是第19個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”。5月12日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和應(yīng)急管理部聯(lián)合下發(fā)通知，以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，部署開(kāi)展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)。

通知強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署，著眼加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)和專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)排查整治工作，推動(dòng)各級(jí)樹(shù)牢安全發(fā)展理念，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

通知要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要緊密結(jié)合實(shí)際，采取多種形式靈活開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)，網(wǎng)絡(luò)課堂培訓(xùn)，在媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄專(zhuān)題，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。要開(kāi)展“排查整治進(jìn)行時(shí)”專(zhuān)題活動(dòng)，緊密結(jié)合《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)任務(wù)，通過(guò)示范引領(lǐng)和警示教育，推動(dòng)企業(yè)和基層組織等全面深入排查整治，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要采取多種形式，廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)視頻訪談、遠(yuǎn)程在線輔導(dǎo)和安全生產(chǎn)“公開(kāi)課”“微課堂”“公益講座”等線上活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展直播互動(dòng)、網(wǎng)上展廳、線上安全體驗(yàn)、h5安全互動(dòng)游戲等網(wǎng)上“全國(guó)安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，在全社會(huì)大力營(yíng)造關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的濃厚氛圍。要扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，按照《推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案》要求，采取線上線下結(jié)合、線上為主線下為輔的方式，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)。

通知指出，2020年“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)同步啟動(dòng)，12月份結(jié)束。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要緊緊圍繞《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》排查整治階段工作要求，開(kāi)展“區(qū)域行”“專(zhuān)題行”“網(wǎng)上行”等宣傳報(bào)道活動(dòng)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，暢通監(jiān)督渠道，曝光問(wèn)題隱患，開(kāi)展警示教育，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

通知要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要將“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作計(jì)劃，建立健全協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)組織實(shí)施，落實(shí)保障要求，搞好統(tǒng)籌結(jié)合，確?；顒?dòng)有力有序有效開(kāi)展，推動(dòng)安全生產(chǎn)水平提升和形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

我局第一時(shí)間對(duì)以上精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，啟動(dòng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，著手制定三年攻堅(jiān)方案。

二、水庫(kù)大壩常見(jiàn)安全隱患分類(lèi)

（一）防洪安全隱患（事故率約50% ）

1.防洪安全不足

依據(jù)資料不充分，設(shè)計(jì)洪水偏??；

水庫(kù)淤積嚴(yán)重，庫(kù)容減??；

擋水建筑物及防滲體頂高程不滿足規(guī)范要求。

2.洪水漫頂

庫(kù)水位接近壩頂，水位持續(xù)上漲，并可能出現(xiàn)漫頂溢流險(xiǎn)情；

洪水已漫頂溢流

3.水庫(kù)泄洪能力不足

水庫(kù)未設(shè)泄洪設(shè)施；

泄洪設(shè)施無(wú)法渲泄標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水。

4.下游河道行洪能力不足

下游無(wú)泄洪通道；

下游泄洪通道被占用、截?cái)啵?/p>

下泄洪水淘刷壩腳。

（二）滲流安全隱患（事故率約30% ）

1.壩基滲漏

壩基滲漏水出現(xiàn)渾濁、細(xì)顆粒帶出；

壩后冒水翻砂、塌陷或松軟隆起，或伴有壩前漩渦現(xiàn)象；

監(jiān)測(cè)資料計(jì)算分析表明，壩基滲透坡降不滿足要求。

2.壩體滲漏

上游壩坡塌陷或伴有壩前漩渦；

下游壩坡大面積散浸、松軟隆起或塌陷；

下游壩坡出現(xiàn)集中滲漏點(diǎn)，水質(zhì)渾濁、有細(xì)顆粒帶出，或出逸點(diǎn)高于反濾體頂高程；

下游壩腳反濾體失效；

相同水庫(kù)水位條件下，滲流量或壩體滲流壓力持續(xù)增加；

監(jiān)測(cè)資料或計(jì)算分析表明，壩體滲透穩(wěn)定性不滿足要求。

3.穿壩建筑物接觸滲漏

壩下（內(nèi)）埋管出口與壩體接觸部位有明顯滲流，出水渾濁、有細(xì)顆粒帶出；

開(kāi)敞式建筑物側(cè)墻與壩體連接部位有明顯滲流；

建筑物出口與壩體接觸部位有明顯的出水口，水流呈泉狀涌出；

壩下（內(nèi)）埋管因不均勻沉陷斷裂或止水破壞，內(nèi)水外滲或外水內(nèi)滲；

建筑物進(jìn)、出口與壩體連接部位出現(xiàn)塌坑或土體濕軟。

4.繞壩滲漏

壩體與岸坡結(jié)合部明顯漏水且有細(xì)顆粒帶出；

壩體與岸坡結(jié)合部局部土體表面隆起；

壩體與岸坡結(jié)合部上、下游出現(xiàn)塌坑；

相同水庫(kù)水位下，繞壩滲流量或滲透壓力持續(xù)增加；

壩體與岸坡結(jié)合部有明顯的出水口，水流呈泉狀涌出。

滲透破壞的類(lèi)型有:管涌、流土、接觸沖刷和接觸流失四種。

（三）結(jié)構(gòu)安全隱患（事故率約5%）

1.壩體護(hù)坡塌陷

上游護(hù)坡風(fēng)浪淘刷、剝蝕嚴(yán)重，松動(dòng)脫落、架空坍塌、錯(cuò)動(dòng)或開(kāi)裂；

上游護(hù)坡凍脹嚴(yán)重，鼓脹隆起、坍塌下滑；

下游護(hù)坡雨水沖刷嚴(yán)重，形成雨淋溝、陡坎、坍塌。

2.壩體裂縫

壩頂和上、下游坡面的壩體縱向裂縫；

壩體心墻（斜墻）與透水料、壩體分區(qū)結(jié)合面以及壩體新老斷面結(jié)合處的壩體縱向裂縫；

壩體橫向裂縫。

3.壩體滑坡

水庫(kù)高水位運(yùn)行、大壩滲漏等，引起下游壩坡滑坡；

水庫(kù)快速泄（放）水，引起上游壩坡滑坡；

水庫(kù)風(fēng)浪掏刷，引起上游壩坡滑坡；

發(fā)生地震，引起壩坡滑坡；

穿壩建筑物附近壩坡滑坡；

兩岸壩肩附近上、下游壩坡滑坡；

下游壩腳水流沖刷、魚(yú)塘侵蝕等，引起下游壩坡滑坡。

4.近壩岸坡滑坡

兩壩肩岸坡滑坡；

溢洪道、輸（泄）水洞進(jìn)出口滑坡。

5.輸水、泄水建筑物結(jié)構(gòu)異常變形

溢洪道閘室結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形，致使閘門(mén)和啟閉設(shè)施卡阻；

溢洪道底板及兩側(cè)翼墻或邊墻嚴(yán)重變形，產(chǎn)生裂縫漏水；

放水涵（管）進(jìn)口結(jié)構(gòu)變形，致使閘門(mén)漏水、啟閉設(shè)施失靈；

放水涵（管）進(jìn)口斷裂、洞身嚴(yán)重變形，裂縫漏水；

放水涵（管）啟閉塔變形裂縫。

6.白蟻及其他動(dòng)物危害

白蟻及其它動(dòng)物危害是指白蟻及其它動(dòng)物在壩體內(nèi)營(yíng)巢筑穴，侵害壩體形成蟻（獸）道和蟻（獸）穴，危及大壩安全。

（四）金屬結(jié)構(gòu)安全隱患（事故率約5%）

1.閘門(mén)安全隱患

閘門(mén)高度不滿足擋水要求；

閘門(mén)銹蝕嚴(yán)重、門(mén)體變形等；

閘門(mén)行走支承裝置和導(dǎo)向裝置損壞或銹蝕、吊點(diǎn)不平衡、門(mén)槽或門(mén)檻中有異物、止水設(shè)施損壞等；

翻板閘門(mén)、疊搭連鎖閘門(mén)支撐墩、鉸鏈等銹蝕嚴(yán)重。

2.啟閉機(jī)設(shè)備缺陷

閘門(mén)卡阻導(dǎo)致啟閉力不足；

啟閉容量不足；

鋼絲繩斷絲、吊桿（拉桿）變形、開(kāi)式齒輪斷齒；

液壓?jiǎn)㈤]機(jī)管線破損、漏油；

發(fā)電機(jī)故障、制動(dòng)器電磁（液壓）及閘瓦失靈；

閘門(mén)開(kāi)度、限位器出現(xiàn)異?；驌p壞。

3.供電系統(tǒng)的缺陷

供電線路老化、線路過(guò)長(zhǎng)、負(fù)載過(guò)大；

泄洪設(shè)施無(wú)備用電源；

防雷設(shè)施年久失修損壞。

（五）運(yùn)行管理安全隱患（事故率約10%）

1.管理責(zé)任不明確

大壩安全管理責(zé)任制未落實(shí)；

安全監(jiān)督管理規(guī)章制度不健全；

運(yùn)行管護(hù)主體和管護(hù)人員不落實(shí)。

2.管理設(shè)施不完善

無(wú)監(jiān)測(cè)設(shè)施或監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不完善；

無(wú)防汛道路或道路標(biāo)準(zhǔn)不滿足防汛搶險(xiǎn)要求；

通信設(shè)施不滿足汛期報(bào)汛或緊急情況下報(bào)警的要求；

無(wú)管理用房或管理用房不滿足管理（護(hù)）人員辦公、汛期值班和儲(chǔ)備必要防汛搶險(xiǎn)物資的要求。

3.管理措施不到位

水庫(kù)管理制度不健全；

未編制水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案、度汛方案或未批復(fù)；

新建、改擴(kuò)建或除險(xiǎn)加固工程未編制初期蓄水方案、主體工程未驗(yàn)收即蓄水運(yùn)行等；

未建立巡視檢查和安全監(jiān)測(cè)制度；

維修養(yǎng)護(hù)不到位；

水庫(kù)未按規(guī)定開(kāi)展大壩安全鑒定（認(rèn)定）。

4.應(yīng)急管理措施不落實(shí)

大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案或防汛搶修應(yīng)急預(yù)案未編制；

險(xiǎn)情報(bào)告制度不落實(shí)；

應(yīng)急保障不落實(shí)；

預(yù)案宣貫與演練制度不落實(shí)。

三、石漫灘水庫(kù)運(yùn)行安全的重點(diǎn)工作

根據(jù)廳運(yùn)管處制定的年度工作要點(diǎn)，理順出2020年石漫灘水庫(kù)工程運(yùn)行管理工作要點(diǎn)：

（一）水庫(kù)工程管理

1.全面落實(shí)水庫(kù)大壩安全責(zé)任制。

2.全面落實(shí)水庫(kù)大壩安全鑒定制度。

（二）堤防水閘工程管理

3.做好水閘和堤防工程險(xiǎn)段安全運(yùn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查問(wèn)題整改。

4.摸清水閘、堤防工程基本情況。

5.切實(shí)加強(qiáng)堤防水閘安全管理。

（三）運(yùn)行管理規(guī)范化建設(shè)

6.持續(xù)開(kāi)展水利工程管理考核工作。

7.加快推進(jìn)水利工程劃界。

8.推動(dòng)水利工程運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

9.強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)。

（四）河湖岸線管理工作

10.加快劃定河湖管理范圍。

11.編制完成主要河道岸線保護(hù)與利用規(guī)劃。

12.強(qiáng)化涉河建設(shè)項(xiàng)目管理。

13.抓好預(yù)防未成年人溺亡工作。

14.做好水利風(fēng)景區(qū)管理工作，依托各地水系治理和水生態(tài)工程項(xiàng)目，建設(shè)城市河湖型水利風(fēng)景區(qū)，作為展示水生態(tài)和民生水利建設(shè)成就的示范區(qū)。

15.做好反恐怖有關(guān)工作，抓好水庫(kù)大壩等工程安全。

16.配合有關(guān)部門(mén)做好骨干河道綠化工作，支持河道生態(tài)廊道建設(shè)。

17.繼續(xù)做好垃圾圍壩整治、平安建設(shè)、精神文明建設(shè)工作。

四、做好水庫(kù)安全管理的思路與舉措

我局安全生產(chǎn)工作涉及防汛安全、消防安全、平安建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、意識(shí)形態(tài)安全、預(yù)防未成年人溺亡、雙重預(yù)防體系建設(shè)、水源地保護(hù)等多項(xiàng)工作，范圍廣、任務(wù)重。

1.常態(tài)化堅(jiān)持“四個(gè)一”工作機(jī)制：一日一查：每個(gè)職工每個(gè)崗位每天要對(duì)自己的工作范圍內(nèi)的所有涉及安全的實(shí)物、程序等進(jìn)行一次安全自查；一周一查：每個(gè)班組每周要進(jìn)行一次班組安全檢查；一月一查：科室每月要進(jìn)行一次安全檢查并匯總上報(bào)安全辦；一季一查：局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度要進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)隱患進(jìn)行及時(shí)閉合整改。

2.常態(tài)化堅(jiān)持“八有兩傳達(dá)兩落實(shí)”：每項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)都做到有措施、有方案、有效果、有照片、有視頻、有臺(tái)賬、有總結(jié)、有上報(bào)；活動(dòng)要求和活動(dòng)精神傳達(dá)到每位職工；活動(dòng)方案和實(shí)施細(xì)則分解落實(shí)到每一個(gè)崗位。

3.樹(shù)牢安全新理念。強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，完善包括所有管理和操作崗位的安全責(zé)任制，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善方法，把大量安全工作做在基礎(chǔ)，做在平時(shí)，樹(shù)牢“把風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)隱患把隱患當(dāng)事故”的理念，切實(shí)強(qiáng)化各類(lèi)安全隱患的排查、處理和整改，做到防患于未然。及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)整改安全隱患，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。

4.全員參與安全管理。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)龐大的工程，容不得半點(diǎn)馬虎，要抓好安全生產(chǎn)，不僅僅需要局領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員參與，也需要用好安全員、網(wǎng)格員、班組長(zhǎng)等資源 ，同時(shí)進(jìn)一步加大全員參與力度，形成“人人講安全、人人管安全、人人享安全”的氛圍，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。要引導(dǎo)和激勵(lì)職工主動(dòng)接受安全教育，積極參與安全制度的制定和實(shí)施，主動(dòng)報(bào)告并整治隱患，自覺(jué)遵守規(guī)章制度并主動(dòng)制止不安全行為。

五、安全工作的人才保障

習(xí)近平總書(shū)記鮮明提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，賦予了好干部新的時(shí)代內(nèi)涵，是新時(shí)期干部的實(shí)踐準(zhǔn)則和奮斗方向。增強(qiáng)“八大執(zhí)政本領(lǐng)”：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

1.要忠誠(chéng)善良

無(wú)失信行為，勾心斗角，生活作風(fēng)，不良嗜好，坑蒙拐騙，搬弄是非，挑撥離間，拉幫結(jié)派，嫉妒誹謗，…人品問(wèn)題

2.要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)

挑擔(dān)不講條件；有條有理有計(jì)劃；主動(dòng)工作事業(yè)心強(qiáng)；解決矛盾化解矛盾的能力。

3.要方法科學(xué)

嚴(yán)；深；細(xì)；實(shí)；穩(wěn)。

4.要人正身硬

學(xué)；說(shuō)；寫(xiě)；做。

作風(fēng)包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以作風(fēng)建設(shè)開(kāi)局起步，制定并嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，以上率下，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，為作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化提供堅(jiān)強(qiáng)保證，用責(zé)任傳導(dǎo)壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)，促進(jìn)書(shū)記真正把黨建作為主業(yè)來(lái)抓。作風(fēng)建設(shè)抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)。負(fù)責(zé)人要經(jīng)常分析班子和干部隊(duì)伍狀況，干群關(guān)系狀況，及時(shí)掌握苗頭性、傾向性問(wèn)題，采取針對(duì)的措施。

六、水庫(kù)管理高質(zhì)量的思考

隨著水利改革的深入，必然要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變，即從水利工程技術(shù)為主，向水利補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。針對(duì)水庫(kù)存在影響管理的因素，在運(yùn)行管理上應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1.編寫(xiě)一部符合水庫(kù)運(yùn)行管理的規(guī)范，既體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的嚴(yán)謹(jǐn)，又符合各崗位的工作實(shí)際要求，既有制度層面規(guī)范化的要求，也有各崗位的工作實(shí)際要求，讓運(yùn)行管理制度化、規(guī)范化，防止人走政息。

2.加強(qiáng)工程的巡查和養(yǎng)護(hù)維修，確保工程的安全。

3.提高管理工作的信息化水平，加快自動(dòng)化、信息化建設(shè)。

4.強(qiáng)化人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高一線人員的待遇。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)，保障水庫(kù)日常運(yùn)行管理。

5.研究新形勢(shì)下的水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理方案的可行性，風(fēng)險(xiǎn)調(diào)度的現(xiàn)實(shí)性，最大限度的發(fā)揮水庫(kù)功能，使安全運(yùn)行和效益都達(dá)到最大化。

結(jié)語(yǔ)：同志們，安全生產(chǎn)工作重于泰山。我們要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要性，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力實(shí)現(xiàn)我局安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面，為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，迎接建黨100周年，打造幸福河湖，貢獻(xiàn)石漫灘力量。

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