太湖縣危險化學品生產(chǎn)安全事故應急預案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 事故分級
2 組織機構(gòu)和職責
2.1 縣級層面組織指揮機制
2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面組織指揮機制
2.3 現(xiàn)場指揮機構(gòu)
2.4 專家組
3 預防預警機制
3.1 預防
3.2 預警
3.3 事故信息報告
4 應急響應
4.1 先期應急處置
4.2 分層級響應與響應分級
4.3 現(xiàn)場指揮
4.4 安全防護
4.5 信息發(fā)布
4.6 應急結(jié)束
5 后期處置
5.1 善后處置
5.2 保險
5.3 恢復重建
5.4 應急處置評估
6 保障措施
6.1 通信保障
6.2 隊伍保障
6.3 資金保障
6.4 物資裝備保障
6.5 避難場所保障
6.6 技術(shù)保障
6.7 治安和交通運輸保障
6.8 醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.9 社會動員保障
7 附則
7.1 預案管理
7.2 術(shù)語定義
7.3 預案實施時間
8 附件
8.1 預案編制依據(jù)
8.2 縣危險化學品生產(chǎn)安全事故應急指揮部成員單位及其職責
1 總則
1.1 編制目的
規(guī)范我縣危險化學品生產(chǎn)安全事故應急處置機制，及時控制和消除突發(fā)性生產(chǎn)安全事故危害，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
國家和省、市現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。（見附件8.1）
1.3 適用范圍
凡在縣域內(nèi)從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、裝卸、使用或處置廢棄化學品過程中，引發(fā)的泄漏、火災、爆炸、中毒等危險化學品生產(chǎn)安全事故的應急處置全過程，適用本預案。
當上級應急指揮部下達應急指令與本預案規(guī)定事項不符合時，按照上級應急指揮機構(gòu)下達的應急指令執(zhí)行。
1.4 工作原則
危險化學品生產(chǎn)安全事故應急處置工作堅持生命至上、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級應對，屬地為主、條塊結(jié)合，依法規(guī)范、科學處置的原則。
1.5 分類分級
按照《太湖縣生產(chǎn)安全事故應急預案》規(guī)定執(zhí)行。
2 組織機構(gòu)和職責
2.1 縣級層面組織指揮機制
2.1.1 領(lǐng)導機構(gòu)
縣人民政府是全縣危險化學品生產(chǎn)安全事故應急工作的行政領(lǐng)導機關(guān)，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責做好我縣危險化學品生產(chǎn)安全事故應急工作，健全完善應急管理領(lǐng)導機制和危險化學品安全生產(chǎn)應急指揮機制。
2.1.2 縣危險化學品生產(chǎn)安全事故應急指揮部
在縣人民政府領(lǐng)導下，設(shè)立縣危險化學品生產(chǎn)安全事故應急指揮部（以下簡稱縣?；瘧敝笓]部），負責指導協(xié)調(diào)和組織全縣危險化學品生產(chǎn)安全事故應急工作，由縣人民政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦相關(guān)副主任、應急管理局及事故相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門主要負責同志任副總指揮。
縣?；瘧敝笓]部下設(shè)辦公室，承擔危險化學品生產(chǎn)安全事故應急指導協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在縣應急管理局，辦公室主任由縣應急管理局局長兼任。
2.1.3 縣危險化學品生產(chǎn)安全事故應急指揮部成員單位
縣?；瘧敝笓]部成員單位由縣政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和縣有關(guān)部門、單位組成。其中負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工承擔所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的危險化學品生產(chǎn)安全事故應急工作，具體包括：編制管理危險化學品相關(guān)應急預案，組織協(xié)調(diào)指導危險化學品風險防控、應急準備、監(jiān)測預警、應急處置與救援、資源保障等工作。
縣危化應急指揮部成員單位及其職責分工附后。（見附件8.2）
2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面組織指揮機制
2.2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助縣人民政府有關(guān)部門依法履行危險化學品生產(chǎn)安全事故應急工作職責。
村、社區(qū)（居）民委員會協(xié)助做好本村（社區(qū)）危險化學品生產(chǎn)安全事故應急管理相關(guān)工作。
2.2.2 危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位
危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位應貫徹落實國家有關(guān)應急工作要求，建立健全危險化學品安全生產(chǎn)應急預案體系，建立危險化學品安全生產(chǎn)應急組織機構(gòu)，加強應急準備各項工作，依法落實危險化學品生產(chǎn)安全事故應急職責。
2.3 現(xiàn)場指揮機構(gòu)
發(fā)生危險化學品生產(chǎn)安全事故后，縣人民政府根據(jù)事故應對處置需要，設(shè)立由縣人民政府及其有關(guān)部門負責同志、應急救援專家、應急救援隊伍負責人、事故發(fā)生單位負責人等人員組成的應急救援現(xiàn)場指揮部，指揮部總指揮由代表縣人民政府現(xiàn)場處置事故的最高行政負責同志擔任。現(xiàn)場指揮部實行總指揮負責制，按照縣人民政府的授權(quán)組織制定并實施危險化學品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急救援方案，協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個人參加現(xiàn)場應急救援。參加危險化學品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急救援的單位和個人應當服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
根據(jù)應對工作需要，一般危險化學品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，由縣人民政府設(shè)立現(xiàn)場指揮機構(gòu)；較大以上危險化學品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后上報市人民政府及市有關(guān)部門，由市級人民政府設(shè)立現(xiàn)場指揮機構(gòu)。
2.4 專家組
縣人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應建立危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家組，為危險化學品生產(chǎn)安全事故應急工作提供技術(shù)支撐。
3 預防預警機制
3.1 預防
縣人民政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要對轄區(qū)內(nèi)及行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)危險化學品企業(yè)的“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源）、重大事故隱患進行普查，建立重點監(jiān)控企業(yè)名單，形成風險隱患、救援物資、專家隊伍、避難場所等應急資源信息數(shù)據(jù)庫，按照《生產(chǎn)安全事故應急條例》有關(guān)規(guī)定，做好應急準備工作。
危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、使用、運輸企業(yè)應當針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估。加強重大危險源登記建檔和檢測、監(jiān)控等工作，強化對存在重大安全風險的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)、裝置和崗位的重點管控。
建立健全應急救援配套體系，定期組織應急救援演練；加強應急教育培訓，使從業(yè)人員熟悉應急措施，掌握防護裝備和救援設(shè)備的使用方法，提高應對突發(fā)災害的能力；與當?shù)卣坝嘘P(guān)村、社區(qū)建立應急互動機制，制定保護周邊群眾安全的防護措施。
遇惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)假日、交通事故、突發(fā)事件等，公安機關(guān)可以臨時限制危險化學品運輸車輛通行，并做好告知提示。
3.2 預警
危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、使用、運輸企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及環(huán)境異?？赡軐е律a(chǎn)安全事故時，應當發(fā)布本單位安全生產(chǎn)預警，并及時向事發(fā)地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的主管部門報告。
縣級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應落實安全生產(chǎn)監(jiān)測預警工作，當研判可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應及時向涉險單位發(fā)布預警信息，報告縣人民政府并通報縣應急管理部門；當可能影響鄰近縣級區(qū)域時，縣應急管理部門應及時通報相鄰區(qū)域縣級應急管理部門；當可能發(fā)生的事故超過縣人民政府處置能力時，應及時向市人民政府及有關(guān)部門報告。
3.2.1 預警級別
按照危險化學品生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，對可以預警的危險化學品生產(chǎn)安全事故的預警級別，分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標識，一級為最高級別。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，發(fā)布單位可適時調(diào)整預警級別并重新報告、通報和發(fā)布有關(guān)預警信息。安全生產(chǎn)預警分級按照《太湖縣生產(chǎn)安全事故應急預案》規(guī)定執(zhí)行。
3.2.2 預警發(fā)布
預警信息要采取有效措施向可能受影響人群發(fā)布，可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機、警報器、宣傳車、新媒體或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群、學校等特殊場所以及警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。
預警公告內(nèi)容包括：預警原因、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警時間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關(guān)等。預警信息原則上由縣級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門發(fā)布；跨行業(yè)領(lǐng)域或跨行政區(qū)域的預警由縣應急管理部門發(fā)布；超出縣級區(qū)域的，三、四級預警由縣應急管理部門與相鄰縣應急管理部門聯(lián)合或分別發(fā)布，一、二級預警由市應急管理部門發(fā)布。
3.2.3 預警行動和解除
預警信息發(fā)布后，預警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效預防措施預防事故發(fā)生。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強重大危險源、關(guān)鍵設(shè)施檢查監(jiān)測，采取有效措施做好防范應對工作，必要時組織停產(chǎn)撤人，并組織應急隊伍和人員進入待命狀態(tài)，做好應急準備?？h人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門根據(jù)預警級別和實際情況以及分級負責的原則，采取下列一項或多項措施：
（1）組織收集、分析事故險情信息，研判影響范圍和危害程度，制訂預警行動方案，建立并保持信息渠道暢通。
（2）組織協(xié)調(diào)涉險區(qū)域有關(guān)單位采取有效措施，防止發(fā)生事故或降低事故危害。必要時采取區(qū)域警戒和管制，疏散轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員；限制使用或關(guān)閉易受事故危害的場所。
（3）通知應急隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)；通知相關(guān)單位做好應急資源準備。
（4）及時發(fā)布事態(tài)信息，公布應急措施，回應社會關(guān)切，維護社會正常秩序。當安全風險得到有效控制，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位立即宣布解除警報，終止預警行動，解除已采取的有關(guān)措施。
3.3 事故信息報告
危險化學品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位（包括事故發(fā)生區(qū)域的管理單位，下同）現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。情況緊急時，可直接向縣應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。遠離單位的事故，事故單位現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即撥打119報警。事故單位負責人接報后，應于1小時內(nèi)向事發(fā)地縣應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。需要政府提供應急支援的，應當立即報告。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當依照規(guī)定向縣政府及應急管理部門、上級主管部門報告事故，并通報可能受影響的地區(qū)、部門和單位；按規(guī)定啟動應急預案，需要上級支援的立即上報請求支援。
4 應急響應
4.1 先期應急處置
4.1.1 事故單位初期處置
事故發(fā)生后，事故單位要立即啟動應急預案，在確保應急救援人員人身安全和避免發(fā)生次生生產(chǎn)安全事故的前提下，立即組織開展關(guān)閥泄壓斷料、滅火控火防爆、緊急疏散人員、集結(jié)專業(yè)救援力量等初期應急處置。
4.1.2 事發(fā)地政府先期處置
縣人民政府接到事故報告后，立即啟動相應級別應急預案，開展應急處置：
（1）核心區(qū)控制。對事故核心區(qū)實施現(xiàn)場控制。
（2）核心區(qū)警戒隔離。根據(jù)化學品特性和泄漏、擴散的情況及火災、爆炸所涉及的范圍設(shè)立警戒區(qū)，并對通往事故核心區(qū)的道路實行交通管制。
（3）現(xiàn)場處置。迅速了解生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場情況，掌握所涉及危險化學品種類、數(shù)量、特性、狀態(tài)等信息，調(diào)集公安、消防、醫(yī)療、交通、生態(tài)環(huán)境、氣象、危險化學品等相關(guān)應急救援隊伍、專家，開展現(xiàn)場應急救援、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測等工作。現(xiàn)場救援人員應根據(jù)事故危險特性和危險化學品處置方式，采取有效的防護措施。
（4）人員撤離與安置。根據(jù)事故可能波及范圍，立即組織可能受到威脅的人員有秩序地向上風、側(cè)風向避難場所或安全地帶撤離。
4.2 分層級響應與響應分級
危險化學品生產(chǎn)安全事故應遵循分級負責、屬地為主的原則。當事故超出事發(fā)地人民政府的處置能力時，由上一級政府提供支援或組織應對。一般事故，由縣人民政府組織應對；較大以上事故，由市?；瘧敝笓]部組織應對。
事故發(fā)生后，縣人民政府及有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位等根據(jù)事故初判級別、應急處置能力以及預期響應后果，綜合研判本層級響應級別。對于事故本身比較敏感，或發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動期間的，可提高響應級別。應急響應啟動后，可視情調(diào)整響應級別。
發(fā)生危險化學品生產(chǎn)安全事故，縣人民政府立即啟動應急響應，縣級應急響應由高到低分為一級、二級、三級、四級，分別對應特別重大、重大、較大和一般危險化學品生產(chǎn)安全事故。四級響應行動由縣危險化學品生產(chǎn)安全事故專項應急指揮部組織各項應急處置行動，三級、二級、一級響應行動由市政府應急組織機構(gòu)及市政府相關(guān)主管部門組織實施。發(fā)生較大、重大或特別重大危險化學品生產(chǎn)安全事故后，由縣危化應急指揮部上報市?；瘧敝笓]部，報請啟動市級相關(guān)應急預案。
啟動預案后，應急指揮部成員單位在縣危化應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮下，參與危險化學品生產(chǎn)安全事故的應急處置行動。對于涉及面廣、敏感復雜或處置不當后果嚴重的危險化學品一般事故或危險化學品較大涉險事故，縣?；瘧敝笓]部應將情況上報市?；瘧敝笓]部辦公室，由市?；瘧敝笓]部辦公室決定啟動三級響應，并通知相關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進入響應狀態(tài)?？h相關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門主要負責同志（或其委托的負責同志）趕赴事故現(xiàn)場，指導、協(xié)助組織應急救援，縣相關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門實行24小時值班，及時處置相關(guān)信息和事項。
啟動應急響應后，縣?；瘧敝笓]部辦公室作出如下處置，其中危險化學品較大、重大、特別重大事故還應根據(jù)國家、省、市應急指揮機構(gòu)的指令進行處置:
（1）發(fā)布啟動相應級別應急響應的指令；
（2）向縣委、縣政府和市應急局報告，必要時請求市應急局給予支持；
（3）對事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(縣經(jīng)開區(qū)管委會)提出事故應急處置要求，指令縣有關(guān)部門立即采取相應的應急措施;
（4）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資救援，必要時協(xié)調(diào)部隊給予支持;
（5）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，及時上報縣人民政府，同時通報相關(guān)領(lǐng)域的應急救援指揮機構(gòu);
（6）貫徹落實上級政府、部門有關(guān)指示，進一步采取相關(guān)處置措施。
4.3 現(xiàn)場指揮
為統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作，啟動響應后，成立由代表縣政府現(xiàn)場處置事故的最高行政負責同志任總指揮，縣有關(guān)部門、事發(fā)地人民政府主要負責同志以及救援隊伍負責人、專家等人員參加的縣?；瘧本仍F(xiàn)場指揮部，負責制訂現(xiàn)場應急處置方案和措施，指揮現(xiàn)場搶險救援，協(xié)調(diào)有關(guān)保障、支援工作，及時向縣?；瘧敝笓]部報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
縣?；瘧本仍F(xiàn)場指揮部成立后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府先期設(shè)立的現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)應納入縣?；瘧本仍F(xiàn)場指揮部，在其統(tǒng)一領(lǐng)導下組織開展應對工作?，F(xiàn)場應急指揮部要充分聽取專家意見建議，開設(shè)統(tǒng)一的救援隊伍集結(jié)點、物資接收點和分發(fā)點、新聞發(fā)布中心，提供必要的后勤保障。
到達事故現(xiàn)場的各方應急力量要及時向現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)報到、受領(lǐng)任務，接受統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴格遵守現(xiàn)場管理、信息發(fā)布等工作要求，并及時報告現(xiàn)場情況和處置進展情況。
根據(jù)應急處置需要，可調(diào)整或設(shè)立下列（不限于）工作組：
（1）應急處置組：由縣相關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門牽頭，應急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、消防救援、專業(yè)應急隊伍等單位參加，組織開展現(xiàn)場應急處置與救援。
（2）醫(yī)療衛(wèi)生組：由縣衛(wèi)生健康委牽頭，組織開展醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫等工作。
（3）治安管理組：由縣公安局牽頭，組織協(xié)調(diào)實施現(xiàn)場警戒，維護治安秩序，保護事故現(xiàn)場，實施事發(fā)地道路交通管制，依法偵查涉嫌犯罪行為等。
（4）處置保障組：由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，應急管理、財政、交通運輸、發(fā)改、科經(jīng)信等單位參加，負責應急處置所需物資、裝備、資金、交通、通信、電力的供應，負責群眾緊急疏散安置以及應急救援人員和疏散安置人員的生活保障等。
（5）綜合組：由縣應急管理局牽頭，新聞宣傳、相關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門等單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參加，負責事故信息綜合整理及報送、發(fā)布以及媒體接待、事故處置綜合協(xié)調(diào)、重要事項記錄和相關(guān)檔案資料管理等工作。
（6）專家組：由危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家組成，負責研究救援方案，提供技術(shù)咨詢論證，提出處置技術(shù)措施，供決策參考。
4.4 安全防護
現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開危險化學品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)需要協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備。
縣危化應急救援現(xiàn)場指揮部負責組織群眾的安全防護工作。
（1）督促事故發(fā)生單位和當?shù)厝嗣裾被訖C制，確定保護群眾安全需要采取的安全防護措施。
（2）決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
（3）指定有關(guān)部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移。
（4）啟動應急避難場所。
（5）開展醫(yī)療、防疫和疾病控制工作。
（6）負責治安管理。
4.5 信息發(fā)布
縣?；瘧本仍F(xiàn)場指揮部統(tǒng)一組織事故信息發(fā)布工作，在縣委宣傳部的組織指導下，按照有關(guān)規(guī)定，及時、準確、客觀發(fā)布相關(guān)信息。未經(jīng)應急救援現(xiàn)場指揮部批準，參與處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布事故信息。
4.6 應急結(jié)束
在救援中發(fā)現(xiàn)可能直接威脅救援人員生命安全或者可能造成次生災害等情況時，應急救援現(xiàn)場指揮部可以決定暫停救援，并應采取措施消除隱患，化解風險。在隱患已經(jīng)消除后，繼續(xù)組織救援。
在確認事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后（或者暫停救援不具備恢復應急救援條件并經(jīng)科學論證后），縣危化應急指揮部應當及時宣布應急響應終止，結(jié)束響應。啟動了應急響應的各單位要及時終止響應。
5 后期處置
5.1 善后處置
事發(fā)地人民政府負責組織善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。
5.2 保險
危險化學品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，保險監(jiān)管機構(gòu)應督促各類保險經(jīng)辦機構(gòu)積極履行保險責任，迅速開展保險理賠工作。
5.3 恢復重建
對受事故損害的公共區(qū)域，在應急救援行動結(jié)束后，由縣人民政府組織有關(guān)部門和專家進行評估，制定生產(chǎn)安全事故造成財產(chǎn)和環(huán)境損害的恢復方案和計劃，并組織實施。
5.4 應急處置評估
履行事故調(diào)查職責的人民政府對事故應對處置情況進行分析評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定改進措施。
應急工作結(jié)束后，縣危化應急救援現(xiàn)場指揮部將事故處置有關(guān)檔案資料移交縣應急管理局歸檔。
6 保障措施
6.1 通信保障
縣人民政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會和有關(guān)部門要建立健全本地區(qū)本部門本單位事故應急通信保障體系，應急值班電話應24小時暢通；縣?；瘧敝笓]部成員單位負責本部門、本系統(tǒng)相關(guān)信息收集、分析和處理，按規(guī)定向縣?；瘧本仍笓]部辦公室報送；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門應當掌握本區(qū)域內(nèi)所有應急機構(gòu)和相關(guān)部門的通信聯(lián)系方式；通信主管部門要保障應急期間的通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞。
6.2 隊伍保障
縣人民政府負有危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立本行業(yè)的專業(yè)應急救援隊伍，形成安全生產(chǎn)應急救援隊伍體系。
6.3 資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好應急救援必要的資金準備。事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由縣人民政府協(xié)調(diào)解決。
6.4 物資裝備保障
縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)企業(yè)應當建立事故應急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。各應急救援隊伍和相關(guān)企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備應急救援裝備。縣人民政府有關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應建立完善應急物資、裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應急狀態(tài)時調(diào)用。
6.5 避難場所保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應確定一批設(shè)施完備、布局合理、能夠滿足危險化學品較大事故發(fā)生時的人員緊急疏散需要的應急避難場所，建立維護和使用保障制度，保證疏散安置人員的基本生活需要。
6.6 技術(shù)保障
縣應急管理局及相關(guān)部門應建立縣級危險化學品生產(chǎn)安全事故應急救援專家?guī)欤晟茖＜夜芾砗吐?lián)系制度，為應急救援提供技術(shù)支持和保障；加強與危險化學品領(lǐng)域事故應急救援裝備設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營單位的溝通聯(lián)系，對相關(guān)緊缺技術(shù)的發(fā)展給予大力支持；充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機構(gòu)和專家的作用，加強專業(yè)處置技術(shù)應用，加強技術(shù)儲備。
6.7 治安和交通運輸保障
發(fā)生危險化學品事故后，事故現(xiàn)場應實施治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾，保持社會治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)需要及時對現(xiàn)場和相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應急救援特別通道，確保救災物資、器材和人員的運送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應急運輸系統(tǒng)。
6.8 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門負責做好人員院前急救、轉(zhuǎn)運、后續(xù)救治及有關(guān)衛(wèi)生防疫工作；紅十字會等社會救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍參與救援工作。
6.9 社會動員保障
根據(jù)處置工作需要，可以調(diào)集、征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)以及個人的物資、裝備，應急工作結(jié)束后應及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應給予補償。鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應對事故災難提供物資、資金以及人力支援，逐步形成以政府管理部門和專業(yè)隊伍為主體、志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應急救援動員機制。
7 附則
7.1 預案管理
本預案由縣應急管理局負責解釋。
縣有關(guān)部門應按職責制訂相應的危險化學品生產(chǎn)安全事故部門應急預案（或方案），并抄送縣應急管理局備案。
7.2 術(shù)語定義
本預案表述中，“以上”含本數(shù)。
7.3 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起施行。
8 附件
8.1 預案編制依據(jù)
1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
3.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）
4.《生產(chǎn)安全事故應急條例》（國務院令第708號）
5.《危險化學品安全管理條例》（國務院令第645號）
6.《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號）
7.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號公布，根據(jù)2019年7月11日應急管理部令第2號修正）
8.《安徽省安全生產(chǎn)條例》
9.《安徽省突發(fā)事件應對條例》
10.《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》
11.《安徽省生產(chǎn)安全事故應急預案》
12.《危險化學品名錄》（2015版）
13.《安徽省危險化學品生產(chǎn)安全事故應急預案》（皖應急〔2021〕80號）
14.《安慶市危險化學品生產(chǎn)安全事故應急預案》（慶安辦〔2022〕1號）
15.《太湖縣生產(chǎn)安全事故應急預案》
8.2 縣危險化學品生產(chǎn)安全事故應急指揮部成員單位及其職責
縣委宣傳部（縣網(wǎng)信辦）：負責事故新聞報道和信息發(fā)布工作；及時掌握輿情，加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導。
縣發(fā)改委：負責安排重大救災基建項目，做好應急救援和電力保障；組織協(xié)調(diào)事故應對處置相關(guān)生活類應急救災物資保障。
縣教育局：負責學校實驗室危險化學品安全管理和事故防范、應急處置；指導、協(xié)調(diào)校園師生等做好應急疏散和中毒防護工作。
縣科經(jīng)信局：負責科研所（院）實驗室危險化學品安全管理和事故防范、應急處置；指導、協(xié)調(diào)科研所（院）科研人員等做好應急疏散和中毒防護工作；負責現(xiàn)行醫(yī)藥儲備體系應急藥品的調(diào)撥供應和通信保障調(diào)度。
縣公安局：負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理和事故防范、應急處置；組織指導協(xié)調(diào)事發(fā)地的現(xiàn)場治安管理、道路交通管制、涉嫌犯罪行為的依法偵查、重點設(shè)施目標的安全保衛(wèi)等工作。
縣民政局：負責組織指導遇難人員處置等相關(guān)事務。
縣財政局：負責應由縣級財政承擔的事故應急資金保障工作。
縣人社局：負責組織指導統(tǒng)籌地區(qū)對事故災難傷亡人員的工傷認定和工傷保險待遇支付工作，并參與善后處理工作。
縣資規(guī)局：負責對涉及地質(zhì)災害的事故應急救援提供相關(guān)技術(shù)支撐。
縣生態(tài)環(huán)境分局：負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理工作；負責組織指導因危險化學品生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測，分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢；負責做好應對次生環(huán)境事件的環(huán)境應急準備工作，一旦發(fā)生因事故引發(fā)環(huán)境污染，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的規(guī)定進行應急處置。
縣住建局：負責指導因事故造成受損建（構(gòu)）筑物的評估、鑒定、處置工作，指導事故所在地開展城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的處置和恢復重建工作。
縣交運局：負責危險化學品道路運輸及水路運輸工具安全管理；組織指導協(xié)調(diào)本縣管理水域水路運輸危險化學品事故應急工作；參與道路運輸危險化學品事故的應對處置工作；負責協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應急期間道路和內(nèi)河運輸?shù)谋Ｕ瞎ぷ?；協(xié)助調(diào)集、征用救援車輛等，做好事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員運送工作。
縣衛(wèi)健委：負責具體組織協(xié)調(diào)應急醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫及災民心理康復工作。
縣應急局：承擔縣應急救援指揮部辦公室職責；向縣?；瘧本仍笓]部提出應急處置建議；負責危險化學品生產(chǎn)、使用（屬于國民經(jīng)濟行業(yè)分類規(guī)定的化工、醫(yī)藥行業(yè)）、經(jīng)營（指從事列入《危險化學品目錄》的危險化學品的經(jīng)營，包括倉儲經(jīng)營）企業(yè)的安全管理和事故防范、應急處置；指導、協(xié)調(diào)專業(yè)危險化學品救援隊伍參與應急處置。
縣市場局：負責事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案，對事故救援現(xiàn)場所需特種設(shè)備提供技術(shù)支持。
縣消防救援大隊：參與組織事故搶險救援，組織指揮火災撲救、人員搜救等。
縣氣象局：負責提供事故現(xiàn)場或者現(xiàn)場附近的天氣情況實時監(jiān)測和預警預報等氣象服務。
縣銀保監(jiān)組：負責督促有關(guān)保險機構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)及保險合同約定做好保險理賠工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會：按照有關(guān)規(guī)定及時向縣?；瘧敝笓]部辦公室及縣直有關(guān)主管部門報告生產(chǎn)安全事故情況，并在第一時間采取應急處置措施，開展應急救援工作，做好轉(zhuǎn)移人員生活安置工作，為縣?；瘧敝笓]部組織應急救援提供保障。
縣?；瘧敝笓]部各成員單位按照職責制訂、管理并實施有關(guān)危險化學品應急工作方案。各成員單位與縣?；瘧敝笓]部辦公室建立應急聯(lián)系工作機制，保證信息通暢，做到信息和資源共享。其他有關(guān)部門和單位根據(jù)危險化學品安全生產(chǎn)事故應急工作需要，在縣?；瘧敝笓]部的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。
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