縣校安委各成員單位:
根據(jù)市校園安全專業(yè)委員會《關于印發(fā)連云港市校園安全生產專業(yè)委員會工作制度和工作職責的通知》(市校安委辦〔2018〕1號)精神,結合全縣校園安全工作實際,在征求各單位意見的基礎上,制定了《東海縣校園安全生產專業(yè)委員會工作制度和工作職責》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
東??h校園安全生產專業(yè)委員會辦公室
(東海縣教育局代章)
2020年1月6日
東??h校園安全生產專業(yè)委員會
工作制度和工作職責
為貫徹落實習近平總書記關于安全生產 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的重要指示精神,按照《關于調整縣安全生產各專業(yè)委員會成員名單的通知》(東政辦傳﹝2019﹞023號)等文件要求,結合全縣教育系統(tǒng)校園安全工作實際,制定縣校園安全生產專業(yè)委員會工作制度和工作職責。
一、校園安全生產專業(yè)委員會組成
第一主任:李寶芹縣政府副縣長
主任:支躍兵縣委教育工委書記縣教育局局長
副 主 任:鄭銳縣公安局副局長
孫七洲縣交通運輸局副局長
莊德利縣城鄉(xiāng)與住房建設局副局長
趙正文縣城市管理局黨組副書記、副局長
蔣永龍縣文體廣電和旅游局副局長
錢博縣衛(wèi)健委副書記、副主任
楊敏縣市場監(jiān)督管理局副局長
桑如謀縣應急管理局副局長
張正東東海生態(tài)環(huán)境局副局長
陳曉菊縣殘疾人聯(lián)合會副理事長
張旭峰縣消防救援大隊助理工程師
趙羚縣委教育工委委員
具體工作聯(lián)絡員:
許光??h教育局安全監(jiān)管科負責人
金明光縣公安局內保大隊大隊長
單培偉縣交通局交通稽查大隊大隊長
李靖波縣城鄉(xiāng)和住房建設局安監(jiān)站站長
周軍縣城市管理局市容執(zhí)法大隊教導員
張杰縣文體廣電和旅游局文化市場執(zhí)法大隊負責人
竇禮榮縣衛(wèi)健委疾病預防控制科科長
劉煒縣市場監(jiān)督管理局科長
余文縣應急管理局綜合科科長
張曉邦東海生態(tài)環(huán)境局科員
王雷縣殘疾人聯(lián)合會辦公室負責人
許鵬彭縣消防救援大隊文員
縣校園安全生產專業(yè)委員會辦公室設在縣教育局,趙羚同志兼任辦公室主任,許光海同志為專業(yè)委員會辦公室聯(lián)絡員。各成員單位職能科室負責人為聯(lián)絡員,負責本單位與校園安全生產專業(yè)委員會辦公室的聯(lián)絡工作。
二、專業(yè)委員會工作職責
(一)認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述、重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署;全面落實省委省政府和市委市政府關于加強安全生產工作的一系列文件、規(guī)定精神;全面加強校園安全工作的組織領導,明確專業(yè)委員會組成人員、職責分工,認真貫徹“以人為本、安全發(fā)展”的理念,堅持統(tǒng)籌協(xié)調、綜合施策、全面防控的治理方針,將校園安全作為公共安全和社會治安綜合治理的重要內容,建立健全政府監(jiān)管、部門盡責和社會監(jiān)督的機制,確保專業(yè)委員會工作有效運行。
(二)研究部署和統(tǒng)籌協(xié)調各成員單位涉及教育系統(tǒng)的安全工作,定期分析校園安全形勢,協(xié)調解決存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,切實把校園安全工作與本單位各項工作同計劃、同部署、同落實、同監(jiān)管。
(三)定期或不定期向縣安委會辦公室報告工作情況,主要包括:貫徹落實縣委、縣政府領導批示和縣安委會工作部署的落實情況;開展校園安全生產專項整治、隱患排查治理和重大隱患整治情況;校園安全生產存在的突出問題和主要工作措施等。
(四)完成縣委、縣政府和縣安委會交辦的其他校園安全生產工作任務。
三、校園安全生產專業(yè)委員會辦公室工作職責
負責校園安全生產專業(yè)委員會的日常工作;及時了解全縣校園安全形勢和各成員單位校園安全工作情況;向校園安全生產專業(yè)委員會提出解決校園安全生產問題的對策和建議;按照縣安委辦、校園安全生產專業(yè)委員會的部署和各部門職責分工,協(xié)調各成員單位開展校園安全監(jiān)管工作。
四、成員單位主要工作職責
(一)縣教育局
1.承擔本專委會辦公室日常工作。
2.負責教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作。
3.指導學校(含幼兒園)的安全監(jiān)督管理工作,督促學校制定安全管理制度和突發(fā)事件應急預案,落實安全防范措施。
4.將安全教育納入學校教育內容,指導學校開展安全教育活動,普及安全知識。
5.校園治安防控。學校要足額配備專職保安和安全管理人員,定期開展安保人員業(yè)務培訓,防衛(wèi)器械等安防設施配備齊全,一鍵報警裝置、校園視頻監(jiān)控與公安機關聯(lián)網(wǎng),學校門口硬質防沖撞設施設置、“護學崗”設立全覆蓋,校園及周邊綜合治理制度化,落實校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機制、校園常態(tài)化的安全巡防巡查制度。
6.落實重點人群的安全穩(wěn)控措施。建立穩(wěn)定風險分析研判制度,建立與有關部門信息溝通機制、聯(lián)動處置機制,形成維護穩(wěn)定工作合力,提高穩(wěn)定風險的發(fā)現(xiàn)力研判力處置力,并強化責任和措施落實,及時有效管控化解風險。
7.指導學校加強學生參加校外社會實踐活動的安全管理,會同有關部門依法負責對校車的安全管理,對學生春秋游、境內研學、境外修學旅行及其他集體外出活動組織管理、交通安全管理。
8.指導學校落實消防安全責任制度。學校消防設施、器材維保,電氣線路、管路敷設、學生宿舍、教學辦公場所、實驗室、圖書館、食堂燃氣、用電、用油等符合消防要求,定期組織消防檢查巡查。
9.指導和督促學校建立健全食品安全與營養(yǎng)健康相關管理制度,將學校食品安全與營養(yǎng)健康管理工作作為學校落實安全風險防控職責、推進健康教育的重要內容,加強評價考核;指導、監(jiān)督學校加強食品安全教育和日常管理,降低食品安全風險,及時消除食品安全隱患,提升營養(yǎng)健康水平,積極協(xié)助相關部門開展工作。
10.承擔校舍安全工程日常工作,對校舍安全工程進行監(jiān)督檢查和管理。
11.指導學校加強危險化學品的監(jiān)督管理,協(xié)調指導學校實驗室安全監(jiān)管工作。
(二)縣公安局
1.指導協(xié)調涉及校園安全的治安突出問題、熱點問題,積極開展排摸工作,適時組織有針對性的集中整治行動。
2.建立學校周邊治安形勢研判預警機制,嚴厲打擊涉及學校和師生安全的違法犯罪行為、犯罪團伙,及時組織開展專項打擊整治行動,防止其發(fā)展蔓延,快偵快破涉校涉生案件,依法堅決處置非法侵入學校擾亂教育教學秩序、侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為。
3.對圍堵校門及學校周邊道路,在校門口或校內滋事擾亂,侮辱、威脅、恐嚇、傷害師生或非法限制師生員工人身自由,利用網(wǎng)絡或新聞媒介故意歪曲事實真相的,以及其他干擾學校正常教育教學秩序等“校鬧”行為,及時堅決予以制止,涉嫌違法犯罪的依法予以處置。
4.會同相關職能部門取締學校周邊租售非法出版物和音像制品的攤點,加強對學校周邊地區(qū)娛樂場所、游戲機房、鐘點房等各類行業(yè)場所的治安管理,加強學校周邊流動人口和出租房屋的管理。會同相關職能部門加強互聯(lián)網(wǎng)上以學校和學生名義建設運營的網(wǎng)站以及各種娛樂場所、電子信息產品的監(jiān)管,打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機短信造謠煽動師生、家長等非法聚集、上訪等違法行為,及時消除不利于師生健康成長的不良因素。會同有關部門積極預防和妥善處置涉及校園及師生安全的群體性事件,維護學校正常秩序。
5.推動建立學校及周邊治安防控體系,加強校園周邊“護學崗”建設和巡邏守護,建立高峰勤務機制,整治學校周邊治安亂點,堅決鏟除學校周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒、黑”等社會丑惡現(xiàn)象,配合有關部門查處、取締學校周邊地區(qū)“黑網(wǎng)吧”,打擊向未成年學生出售非法彩票的行為。
6.強化警校聯(lián)動,加強對學校內部安全保衛(wèi)工作的檢查、指導,指導派出機構與轄區(qū)學校建立聯(lián)系制度,做好中小學法治副校長、法治班主任的派駐工作。會同學校積極開展治安、消防和交通安全知識教育,提高學生的自防和自護能力。
7.參與有關校園安全事故、中小學生欺凌和暴力事件的調查處理,查處涉及校園及師生安全的刑事、治安案件。
8.完善學校周邊交通管理設施,科學設置交通標志標線。強化學校周邊交通秩序管理,從嚴整治交通秩序,會同相關職能部門有效解決學校周邊無牌無證車輛非法營運問題,消除學校周邊交通安全隱患。
9.根據(jù)國家和省、市有關規(guī)定,做好校車及接送學生車輛監(jiān)管工作。
10.完成專委會交辦的其他安全工作任務。
(三)縣交通局
1.加強與教育部門和學校聯(lián)系,制定公交車學生上學、下學接送方案,安排和協(xié)調必要的鄉(xiāng)村公交車輛及時將學生接送回家,做到學生接送工作的規(guī)范化。
2.與公安、教育等部門定期執(zhí)法檢查校車及接送學生車輛運輸情況,查處違規(guī)運營學生車輛和超速、超員行為。
3.定期對司乘人員進行安全教育,不超速超載,不酒后駕駛,與所有司乘人員簽訂營運車輛《交通安全責任狀》。
4.指導校車運營公司對校車站點的標牌規(guī)范和規(guī)劃。
5.完成專委會交辦的其他安全工作任務。
(四)縣住建局
1.指導監(jiān)督教育領域規(guī)劃建設和施工安全管理工作,督促相關單位嚴格執(zhí)行管理標準和規(guī)范。
2.配合有關部門監(jiān)督供氣企業(yè)與用氣單位(學校)簽訂供用氣合同,配合有關部門監(jiān)督供氣企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同的約定承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任。
3.積極配合有關部門預防和化解學校及周邊房屋拆遷中的矛盾糾紛。
4.完成專委會交辦的其他安全工作任務。
(五)縣城管局
1.強對學校及周邊街道、公共場地臨時堆放物料的審批和管理,加強對搭建非永久性建筑物、構筑物的執(zhí)法管理,依法查處未經規(guī)劃部門審批,擅自搭建違章建筑、破墻開門(店)的違法行為。
2.加強對學校及周邊地下綜合管線建成后開挖施工的協(xié)調管理,組織開展學校及周邊影響市容市貌的整治活動。
3.加強學校及周邊區(qū)域的巡查和日常管理,及時取締流動攤點等影響學校及周邊管理秩序的經營行為。
4.查處、打擊學校及周邊區(qū)域非法“小廣告”亂張貼行為。
5.完成專委會交辦的其他安全工作任務。
(六)縣衛(wèi)健委
1.負責對學校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導。督促醫(yī)療機構提供學生體檢服務、告知體檢結果,發(fā)現(xiàn)異常病癥聯(lián)合學校通知家長轉診。
2.督促衛(wèi)生監(jiān)督所對學校教學生活環(huán)境、傳染病防控、飲用水供應、醫(yī)務(保健)室、公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督;依申請開展新改擴建學校的預防性衛(wèi)生監(jiān)督指導工作。
3.督促疾病預防控制中心及轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構開展學校衛(wèi)生防病工作的技術指導,指導學校開展晨檢、因病缺課監(jiān)測、預防接種證查驗工作;指導學校開展學生健康教育和學校健康促進工作,廣泛開展學校傳染病、學生常見病的預防知識宣傳;開展學校教學環(huán)境監(jiān)測,指導學校提高教學環(huán)境衛(wèi)生條件;對學??赡艹霈F(xiàn)的傳染病疫情進行預警,出現(xiàn)傳染病聚集性疫情時,配合教育行政部門并指導學校采取妥善措施科學處置。
4.完成專委會交辦的其他安全工作任務。
(七)縣文體廣電和旅游局
1.依法監(jiān)管中小學校園周邊200米范圍內的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、電子游戲經營場所、歌舞廳等娛樂場所,依法查處違規(guī)接納未成年人行為。
2.依法處罰學校周邊出售不良音像制品、非法書刊或出版物以及影響學校正常教學生活秩序的文化經營活動,并加強日常管理。
3.完成專委會交辦的其他安全工作任務。
(八)市場監(jiān)督管理局
1.貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)管方面的法律法規(guī)和政策;依法實施學校特種設備安全監(jiān)察工作。
2.加強學校集中用餐食品安全監(jiān)督管理,依法查處涉及學校的食品安全違法行為;建立學校食堂食品安全信用檔案,及時向教育部門通報學校食品安全相關信息;對學校食堂食品安全管理人員進行抽查考核,指導學校做好食品安全管理和宣傳教育;依法會同有關部門開展學校食品安全事故調查處理。
3.嚴厲查處校園及周邊生產銷售假冒偽劣食品和文具等違法行為,維護校園周邊良好秩序。
4.完成專委會交辦的其他安全工作任務。
(九)縣應急管理局
1.指導協(xié)調和監(jiān)督教育系統(tǒng)和學校安全生產監(jiān)督管理工作,指導學校應急預案體系建設及應急預案演練工作,組織參與對學校安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的對外救援工作。
2.指導學校危險化學品安全監(jiān)督管理、危險化學品登記等。
3.完成專委會交辦的其他安全工作任務。
(十)縣生態(tài)環(huán)境局
1.指導學校加強自然生態(tài)和環(huán)境保護工作,指導學校實驗室危險化學品及固體廢物的安全監(jiān)督管理。
2.完成專委會交辦的其他安全工作任務。
(十一)縣殘聯(lián)
1.指導學校積極維護殘疾兒童、少年合法權益,配合有關部門做好殘疾學生權益保護相關法律法規(guī)的宣傳教育,切實加強殘疾學生風險防控,協(xié)助提供有關法律服務。
2.完成專委會交辦的其他安全工作任務。
(十二)縣消防救援大隊
1.貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī),查處改變使用性質、私自改裝消防設施等不符合消防安全法規(guī)的行為,從嚴查處影響校園及師生安全的各種消防安全違法行為。
2.開展對學校消防安全狀況的檢查,指導教育行政部門和學校開展消防宣傳教育培訓、消防設施設備檢查和維護、火災隱患整改、組織撲救初起火災和人員疏散逃生,選派消防專業(yè)人員擔任轄區(qū)學校消防輔導員。
3.完成專委會交辦的其他安全工作任務。
五、工作制度
(一)全體會議制度。校園安全生產專業(yè)委員會原則上每半年召開一次安全生產專業(yè)委員會全體會議。全體會議由專業(yè)委員會第一主任或主任主持,各成員單位分管負責人和聯(lián)絡員參加會議。全體會議的主要內容為:研究落實專業(yè)委員會工作機制,傳達國家、省和市委、市政府有關校園安全生產工作指示要求,通報校園安全形勢,部署校園安全工作。
(二)聯(lián)絡員例會制度。原則上每季度召開一次專業(yè)委員會聯(lián)絡員會議,會議由專委會辦公室主任或辦公室聯(lián)絡員主持。主要議題:研判校園安全形勢,研究校園安全突出問題、重大隱患及解決方案,部署推進階段性重點工作落實等。各成員單位按照部門職能,主動研究校園安全工作有關問題,認真落實會議議定的事項,定期向校園安全生產委員會辦公室報送工作情況。
(三)專題會議制度。經專業(yè)委員會第一主任或主任同意,及時召開專題會議。專題會議由專業(yè)委員會第一主任或主任主持,成員單位負責人和聯(lián)絡員參加。下列情況應召開校園安全生產專題會議:
1.校園安全生產監(jiān)管領域內發(fā)生較大以上事故的。
2.貫徹落實國家、省政府或市政府關于校園安全工作的緊急指示,需要部署專項行動的。
3.其他需要專題研究討論的校園安全工作。對涉及校園及師生安全的重大安全隱患,由辦公室提請專委會申報縣安委會掛牌督辦。
(四)督查巡查制度。專業(yè)委員會各成員單位每年至少組織開展2次以上本系統(tǒng)內的校園安全生產情況的督查巡查,并對督查巡查情況形成專題報告報縣校園安全專委會辦公室。
(五)工作報告制度。專業(yè)委員會實行季度和年度工作報告制度。每季度的最后一周前,各成員單位將每季度安全生產情況報至專業(yè)委員會辦公室。每年12月25日前,各成員單位將本年度校園安全工作情況及下一步工作打算報送專業(yè)委員會辦公室,縣委、縣政府及縣安委會部署的專項任務,由各成員單位按時、按要求向專業(yè)委員會辦公室上報有關情況。
六、工作要求
各成員單位要充分發(fā)揮市校園安全生產專業(yè)委員會的作用,按照職責分工,認真研究校園安全生產工作,落實各自工作任務,及時向專委會辦公室報送信息,加強協(xié)作配合,形成工作合力,不斷加強校園安全生產工作。校園安全專業(yè)委員組成人員、聯(lián)絡員變更時,應及時報告專委會辦公室。