關(guān)于深刻汲取河南安陽火災(zāi)、山西太原化工事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)安全防范工作的緊急通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,工業(yè)園區(qū)管委會,縣安全生產(chǎn)各專業(yè)委員會,縣安委會有關(guān)成員單位:
2022年11月21日16時(shí),河南省安陽市一廠房發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致38人死亡、2人受傷;同日17時(shí),山西省太原市一化工廠房發(fā)生劇烈爆炸,我省個(gè)別地區(qū)也有各類事故發(fā)生。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對河南安陽“11·21”火災(zāi)事故的重要指示精神,深刻汲取事故教訓(xùn),切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、深刻汲取教訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識做好冬季特別是年末歲尾安全防范工作的極端重要性,深刻汲取河南安陽火災(zāi)、山西太原化工事故及省內(nèi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求,認(rèn)真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。要堅(jiān)持一手抓疫情防控,一手抓安全生產(chǎn),緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、道路和水上交通、非煤礦山、建筑施工和工貿(mào)等易發(fā)生事故行業(yè),緊盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和商超、大型商業(yè)綜合體、勞動(dòng)密集型企業(yè)、老舊廠房等重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)部位。針對冬季低溫雨雪天氣和用電、用氣、用火取暖增多以及企業(yè)趕生產(chǎn)進(jìn)度的現(xiàn)狀,要突出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè),強(qiáng)化教育培訓(xùn),強(qiáng)化隱患排查治理,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)防歲末年初趕進(jìn)度、搶工期而放松安全生產(chǎn)工作導(dǎo)致事故發(fā)生。特別是受疫情影響,部分企業(yè)反復(fù)開停,要重點(diǎn)督促此類企業(yè)落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)設(shè)備檢修、人員培訓(xùn)等安全防范措施。
二、突出工作重點(diǎn),立即開展安全隱患排查整治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)五大專項(xiàng)行動(dòng),立即組織開展安全隱患排查整治,突出排查重點(diǎn),強(qiáng)化隱患治理,全面防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
(一)消防安全檢查。由消防部門牽頭,針對城鄉(xiāng)結(jié)合部的商超、門店、大型商業(yè)綜合體、勞動(dòng)密集型(園區(qū))企業(yè)、疫情防控隔離點(diǎn)、醫(yī)院、廠房倉庫、物流倉儲等重點(diǎn)場所(部位),指導(dǎo)相應(yīng)管理單位建立健全內(nèi)部安全責(zé)任制和安全管理機(jī)制,開展常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,重點(diǎn)檢查值班值守、檢查巡查是否到位,內(nèi)部布局是否合理,消防通道是否暢通,消防水源、滅火器材是否配足、應(yīng)急演練是否開展等。
(二)用水用電用氣安全檢查。由住建、發(fā)改(電力)、市場監(jiān)管等行業(yè)部門負(fù)責(zé),重點(diǎn)檢查用水、用氣和用電裝置設(shè)施運(yùn)行情況,鍋爐、氣瓶、壓力容器、儀器儀表等特種設(shè)備日常維保、檢測等情況以及安全培訓(xùn)、事故隱患排查、應(yīng)急預(yù)案管理工作情況。
(三)特殊場所檢查。由教育、文旅、公安、民政、衛(wèi)建、住建等部門負(fù)責(zé),對學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、福利院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、疫情防控隔離點(diǎn)、醫(yī)院、建設(shè)項(xiàng)目員工工棚等特殊場所安全檢查,重點(diǎn)檢查值班值守、消防安全防范及宣傳情況、設(shè)施設(shè)備配置維護(hù)情況、用電用氣用火管理情況、鍋爐等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等,特別是工人、群眾烤火取暖的安全防范情況。
(四)重點(diǎn)行業(yè)安全檢查。危險(xiǎn)化學(xué)品方面,要深刻汲取“11·21”山西太原化工廠爆炸事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)隱患排查整治,持續(xù)鞏固?；菲髽I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范整治提升工作成效,緊盯不放心的企業(yè)、不放心的部位和不放心的環(huán)節(jié),堅(jiān)決防范事故發(fā)生。煙花爆竹方面,要加大對煙花爆竹儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用(燃放)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營、儲存和運(yùn)輸行為。非煤礦山方面,要強(qiáng)化火災(zāi)、透水、爆炸、墜罐跑車、冒頂坍塌、邊坡垮塌、冰凍災(zāi)害等事故防范工作;加大打非治違力度,嚴(yán)格“六個(gè)一律”要求,堅(jiān)決防范和遏制非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生。道路和水上交通方面,要針對冬季雨雪冰凍特點(diǎn),強(qiáng)化對大客車、?；愤\(yùn)輸車、班線客車、旅游包車、校車重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)藛T的管理,加強(qiáng)路面秩序管理,強(qiáng)化事故多發(fā)路段隱患治理;要加大“三無”船舶的打擊力度,加強(qiáng)渡口規(guī)范管理,遇有雨雪大風(fēng)等惡劣天氣,要及時(shí)停航。建設(shè)施工方面,要強(qiáng)化施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全管理,防范高空墜落、物體打擊、觸電等事故發(fā)生,并充分利用晨會、班組會等形式加強(qiáng)施工企業(yè)“以案說法”警示教育。要督促企業(yè)制定落實(shí)冬季施工安全防護(hù)措施,嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工。燃?xì)馊剂戏矫?要繼續(xù)深入開展燃?xì)饨?jīng)營、小區(qū)燃?xì)?、餐飲等公共場所燃?xì)夂痛蓟剂戏矫娴陌踩挪檎喂ぷ鳌９べQ(mào)方面,要強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)工貿(mào)企業(yè)的監(jiān)督檢查,加大粉塵涉爆、有限空間、高溫熔融金屬企業(yè)、紡織(針織)企業(yè)的隱患治理力度,強(qiáng)化電焊、叉車、電工等特殊工種管理。特種設(shè)備方面,要加強(qiáng)對大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、電梯、鍋爐等特種設(shè)備隱患排查,確保運(yùn)行安全。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),有針對性地強(qiáng)化防范措施。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提升突發(fā)事件處置能力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步完善各類事故應(yīng)急預(yù)案和處置方案,落實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、物資和專家等應(yīng)急資源,有針對性地開展應(yīng)急演練,切實(shí)提升應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值班力量配備,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故,要及時(shí)報(bào)告,迅速處置,科學(xué)施救。歲末年初期間,省市縣各級安委會將持續(xù)組織開展明查暗訪,相關(guān)專委會也要組織專業(yè)人員采取四不兩直方式,深入一線、深入企業(yè)、深入廠房、深入礦洞,開展明查暗訪,確保各項(xiàng)措施落實(shí)落地,要全面排查,掛牌督辦、鐵腕執(zhí)法形成威懾,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。
2022年11月23日
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