各設(shè)區(qū)市，韓城市應急管理局，各市安全生產(chǎn)考試分中心、考試點：
為進一步加強和規(guī)范全省安全生產(chǎn)考試工作，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、進一步規(guī)范安全生產(chǎn)考試點建設(shè)
（一）先批后建，嚴控考試點設(shè)立。全省安全生產(chǎn)考試點（以下簡稱“考試點”）建設(shè)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理布局、先批后建、建設(shè)達標、高效便民”的要求，在總量不增加的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整、規(guī)范、優(yōu)化、提升。不再單獨設(shè)立理論考試點或?qū)嶋H操作（以下簡稱“實操”）考試點，考試點不得從事與考試業(yè)務(wù)相關(guān)的培訓。
（二）加強管理，有序引導考試點新增工種。按照“嚴控嚴管”的要求，對現(xiàn)有考試點新增工種的，統(tǒng)籌考慮、有序引導設(shè)立“小工種”，填補考試工種空白的優(yōu)先。
（三）推進安全生產(chǎn)考試點標準化建設(shè)。嚴格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)實際操作考試標準》《特種作業(yè)實際操作考試點設(shè)備配備標準》《關(guān)于做好特種作業(yè)（電工）整合工作有關(guān)事項的通知》要求建設(shè)考試點。實際操作考試各工種、各項目操作場地使用面積不少于15平方米，高處作業(yè)考試場所高度不低于4.5m,其他作業(yè)考試場所高度不低于2.5米。
（四）完善考試點退出機制建設(shè)。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“信用+監(jiān)管”“雙隨機一公開”“社會監(jiān)督”相結(jié)合的監(jiān)管模式，完善考試點退出機制，暢通考試點退出渠道。對全省考試點進行定期整治，存在違法行為或存在違規(guī)行為造成不良社會影響的，堅決退出。同時，納入聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”管理，并向社會公布。
二、進一步加強安全生產(chǎn)考試與證書管理
（一）強化考試工作管理責任?？荚圏c應嚴格按照考核大綱進行考核，確保考核質(zhì)量。考核發(fā)證機關(guān)要強化監(jiān)督管理，加強檢查，規(guī)范考試秩序，保證考試點依法依規(guī)開展考試服務(wù)活動。
（二）加強證書與信息管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考試合格后，頒發(fā)“安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證”(以下簡稱考核合格證)；特種作業(yè)人員經(jīng)考試合格后，頒發(fā)“特種作業(yè)操作證”?？己撕细褡C和特種作業(yè)操作證以電子證書（pdf）方式提供，不再出具實體證書。持證人可通過網(wǎng)站自行查詢或打印電子證書（全國統(tǒng)一網(wǎng)址http://cx.mem.gov.cn）。
三、進一步加強考務(wù)管理
（一）進一步規(guī)范考試流程
1.基本要求。省安全生產(chǎn)考試中心、各市安全生產(chǎn)考試分中心〔以下簡稱考試中心（分中心）〕根據(jù)考試申請情況制定考試計劃，并嚴格按照考試計劃組織實施考試。每周四18時前（遇節(jié)假日須在放假前一日）將下周考試計劃報省應急管理廳備案。
考試中心（分中心）、考試點應將考試報名所需材料目錄及示范文本等在辦公場所公示。報考人員按要求提供相關(guān)材料，并承諾對所提交材料的真實性、準確性和完整性負責。
2.規(guī)范考試計劃審批?？荚囍行模ǚ种行模└鶕?jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序?qū)ι暾埐牧线M行審核，5個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，申請材料不齊全或者不符合要求的，應一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
考試中心（分中心）對報考人員資格審核無誤后，制定考試計劃。
考試點按照考試計劃，在確保考場環(huán)境、監(jiān)考人員、設(shè)施設(shè)備等滿足考試要求的前提下，組織實施考試。
3.加強考試過程監(jiān)管?？荚囍行模ǚ种行模┌才殴ぷ魅藛T進行遠程巡考或現(xiàn)場巡考，在確認考試點完成考試準備工作，宣讀考場紀律后發(fā)放考試系統(tǒng)密碼。特種作業(yè)實操考試由實操考評人員現(xiàn)場評分并簽字。
考試結(jié)束后，監(jiān)考人員須填寫考場記錄并簽字，交考試中心（分中心）存檔；實操考試后，考評員須將考試成績登入成績表并簽字，交考試中心（分中心）存檔。
4.加強考試檔案管理?？荚圏c需保存參加考試人員的相關(guān)考試檔案，必須對考試進行全程錄音錄像，并建立音像檔案。保存期限均不少于3年。
（二）進一步嚴肅考試紀律?？忌羞`反考試紀律行為的，考試點根據(jù)有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)、后果嚴重性，分別給予口頭警告、責令離開考場并取消本場考試成績、一年內(nèi)不得報名參加安全生產(chǎn)考試的處理。監(jiān)考人員、考評員和平臺系統(tǒng)管理員有違反考試紀律行為的，視情節(jié)輕重分別給予相應的行政處分，并調(diào)離考試工作崗位。考試點有違反考試紀律行為的，給予警告、?？蓟蛉∠荚囐~號處理，發(fā)生違法行為或違規(guī)行為造成不良社會影響的，將企業(yè)和負責人納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”。
以上行為違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)進行處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
（三）加強考務(wù)隊伍管理。安全生產(chǎn)考試點應當選用責任心強、經(jīng)驗豐富、安全文化素質(zhì)高的人員擔任系統(tǒng)管理員、監(jiān)考人員和實操考評員；不得聘用有安全生產(chǎn)違紀違法記錄、發(fā)生責任事故、組織或參與考試舞弊、職業(yè)道德差、收受或索取學員財物的人員擔任監(jiān)考人員。省安全生產(chǎn)考試中心要嚴格培訓和考核，提高考務(wù)隊伍素質(zhì)和考核水平。
陜西省應急管理廳
2021年3月11日
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