中國地質(zhì)調(diào)查局
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查安全生產(chǎn)工作的意見
各項(xiàng)目承擔(dān)單位:
今年以來,在西部艱險(xiǎn)地區(qū)開展野外工作的項(xiàng)目組先后發(fā)生兩次人員失蹤、車輛墜湖事故。為進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查安全生產(chǎn)工作,特提出如下意見,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、嚴(yán)格執(zhí)行野外地質(zhì)調(diào)查安全生產(chǎn)規(guī)定。項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格落實(shí)《地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第35號令)、《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》(aq2004—2005)和《中國地質(zhì)調(diào)查局野外工作用車安全管理規(guī)定》。嚴(yán)格遵守進(jìn)入新疆、青海、西藏三省區(qū)開展野外工作必須向野外工作站報(bào)到登記的規(guī)定。租賃車輛和雇用駕駛員要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,不得租賃不具備營運(yùn)資質(zhì)的車輛和聘用沒有當(dāng)?shù)匾巴怦{駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛員;在艱險(xiǎn)地區(qū)開展野外作業(yè)的車輛必須2輛以上同行,禁止車輛在湖、河、水庫、沼澤地等冰面上行駛。野外作業(yè)人員和野外工作車輛要注意防止冰雪融化、河道開化、山體疏松、濕地易陷、泥石流等容易發(fā)生事故,保證野外工作安全。
二、加快推進(jìn)野外安全生產(chǎn)保障裝備建設(shè)。項(xiàng)目承擔(dān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)野外工作人員安全生產(chǎn)保障北斗衛(wèi)星通信終端、救生包、勞保等安全生產(chǎn)保障裝備建設(shè)。其中,自2012年起,在5年內(nèi)承擔(dān)國家公益性地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的野外工作人員和工作車輛全部配備安全生產(chǎn)保障北斗衛(wèi)星通信終端,每年配備安全生產(chǎn)保障北斗衛(wèi)星通信終端的數(shù)量不低于本單位本年度承擔(dān)國家公益性地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的野外工作人員總量的20%。其中,從2012年起,沒有配備安全生產(chǎn)保障北斗衛(wèi)星通信終端的單位和野外作業(yè)人員及野外工作車輛,不能承擔(dān)艱險(xiǎn)地區(qū)國家公益性地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目野外工作,也不能作為國家公益性地質(zhì)調(diào)查優(yōu)選項(xiàng)目承擔(dān)單位。
三、強(qiáng)化野外地質(zhì)調(diào)查從業(yè)人員安全培訓(xùn)。項(xiàng)目承擔(dān)單位要認(rèn)真組織項(xiàng)目承擔(dān)人員學(xué)習(xí)《野外地質(zhì)調(diào)查安全手冊》和《野外安全行車手冊》及有關(guān)地質(zhì)調(diào)查安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)野外事故案例教育,以事故警示人,以制度約束人,進(jìn)一步提高項(xiàng)目承擔(dān)人員的安全生產(chǎn)意識。野外工作人員要進(jìn)一步加強(qiáng)野外生存、自救技能和急救知識學(xué)習(xí),自覺遵守和執(zhí)行野外工作安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
四、加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目生產(chǎn)安全審查。建立健全地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目立項(xiàng)論證、工作設(shè)計(jì)和野外作業(yè)安全審查制度。大區(qū)地調(diào)中心和地科院等設(shè)有項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的單位,要在計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)論證時(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目(尤其是重大項(xiàng)目和部署在艱險(xiǎn)地區(qū)的項(xiàng)目)生產(chǎn)安全條件和可行性審查;計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織項(xiàng)目工作設(shè)計(jì)審查時(shí),加強(qiáng)對項(xiàng)目組安全生產(chǎn)保障裝備(包括北斗、救生包、勞保等)的配備和野外工作安全防范措施內(nèi)容審查;工作項(xiàng)目承擔(dān)單位要加強(qiáng)對項(xiàng)目組的野外出隊(duì)安全審批,嚴(yán)格安全生產(chǎn)保障裝備配備、出隊(duì)前安全培訓(xùn)、野外意外傷害保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)條件。
五、妥善解決野外地質(zhì)調(diào)查安全生產(chǎn)問題。項(xiàng)目承擔(dān)單位要在計(jì)劃、部署、檢查、總結(jié)、評比項(xiàng)目工作的同時(shí),同步做好項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作;要在保障安全生產(chǎn)的前提下提高工作任務(wù)執(zhí)行率,保證項(xiàng)目野外工作任務(wù)順利完成;要加強(qiáng)對野外作業(yè)現(xiàn)場事故隱患的排查整改,堅(jiān)持以老帶新,關(guān)心野外職工工作生活,切實(shí)解決好野外安全生產(chǎn)工作的有關(guān)問題。新畢業(yè)或沒有野外工作經(jīng)驗(yàn)的人員不得獨(dú)立在野外開展工作。
2012年12月10日