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宜文廣新旅發(fā)〔2021〕45號(hào)

關(guān)于印發(fā)《宜豐縣文廣新旅局安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》

局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室：

為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防和減少各類安全事故發(fā)生，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，結(jié)合我局機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能職責(zé)情況，經(jīng)研究，現(xiàn)將《宜豐縣文廣新旅局安全生產(chǎn)責(zé)任制》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求，各負(fù)其責(zé)，各司其職，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好全局安全生產(chǎn)工作。

宜豐縣文化廣電新聞出版旅游局

2021年8月27日

宜豐縣文廣新旅局安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、總則

（一）安全生產(chǎn)工作是本局的一項(xiàng)重要職能，是具有否決性的重要指標(biāo)，必須實(shí)行全員、全方位、全過程的管理。根據(jù)目前機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，本著各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，共同抓好安全生產(chǎn)工作的原則，制定本責(zé)任制。

（二）局黨組書記、局長對(duì)本局的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)工作，其他班子成員按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，對(duì)分管單位、分管股室、分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位人員應(yīng)在各自的工作崗位上，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，對(duì)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)一致，密切配合，互相支持。

二、安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)工作，設(shè)立局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長:袁福林、陳振輝

副組長:黃谷華、胡慧敏、楊澤華

成員:黃曉暉、熊衛(wèi)民、張畏、姚曉勇、余康華、袁曉琴、周林

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張畏兼任辦公室主任，李婷任辦公室常務(wù)副主任，辦公室成員由盧衛(wèi)平、游洋組成。

（二）安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1.貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示、決定、有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和制度規(guī)定等。

2.研究提出局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的工作措施。

3.研究擬定局屬單位和局機(jī)關(guān)各股室安全生產(chǎn)工作職責(zé)，報(bào)局黨組會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4.研究擬定局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作年度計(jì)劃，部署全局安全生產(chǎn)工作任務(wù)和階段性工作。

5.分析局系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

6.完成縣委、縣政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

（三）局屬單位安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)

局屬各單位在縣文廣新旅局領(lǐng)導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)工作，局屬各單位應(yīng)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工

（一）局黨組書記、局長的安全生產(chǎn)工作職責(zé)

1.認(rèn)真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，及時(shí)批閱上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件并組織貫徹落實(shí)。

2.把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)考核驗(yàn)收。每年在局黨組會(huì)議上，聽取2次以上安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署安全生產(chǎn)工作。每季度主持或委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次全局安全工作會(huì)議，總結(jié)、布置安全生產(chǎn)工作。

3.組織制定全局安全工作計(jì)劃、工作目標(biāo)和工作措施。建立健全安全管理工作制度，落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任制。安排部署制定和建立安全預(yù)警機(jī)制，定期研究部署安全生產(chǎn)工作，及時(shí)提請(qǐng)縣政府研究涉及本部門的安全生產(chǎn)突出問題。

4.把安全生產(chǎn)宣傳教育和安全文化建設(shè)納入宣傳工作，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，按照相關(guān)規(guī)定足額安排安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。

5.組織安全生產(chǎn)工作專題調(diào)研和檢查指導(dǎo)。每年深入基層單位或企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)檢查和了解安全生產(chǎn)和各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況，提出消除事故隱患、防止事故發(fā)生的措施，解決安全生產(chǎn)中的重大問題。每月親自或委托分管領(lǐng)導(dǎo)開展一次安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)隱患。

6.按照有關(guān)規(guī)定組織做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和善后處理工作，認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查處理意見。

（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)

1.認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)閱批上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、通報(bào)，并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)。

2.督促、指導(dǎo)分管單位、分管股室、分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展安全宣傳教育培訓(xùn)和突發(fā)事件應(yīng)急演練，建立安全生產(chǎn)相關(guān)工作制度，抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，以及各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。

3.組織開展分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，督促抓好安全生產(chǎn)隱患排查、“打非治違”等重點(diǎn)工作，推動(dòng)重大隱患和突出問題的整改。每年應(yīng)至少2次深入分管單位和分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域，現(xiàn)場(chǎng)檢查和了解安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況，提出消除事故隱患、防止事故發(fā)生的措施，解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

4.分管范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織指揮救援和善后處理工作，認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查處理意見。

（三）局分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人，除對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，還承擔(dān)局安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任

1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)管理政策標(biāo)準(zhǔn)和重大措施，研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。

2.定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，統(tǒng)籌組織涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“打非治違”、綜合考核、重大隱患治理和安全生產(chǎn)宣傳教育等重點(diǎn)工作。

3.積極支持、配合縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

4.組織制定全局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，建立健全應(yīng)急救援指揮體系。

5.按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查處理意見。

（四）局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)

1.人秘股（責(zé)任人:分管領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人）

（1）對(duì)本股室及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

（2）督促、檢查局機(jī)關(guān)、局屬單位的安全生產(chǎn)工作。

（3）組織開展局機(jī)關(guān)安全檢查、安全隱患排查整治和安全宣傳教育培訓(xùn)工作。

（4）制定并實(shí)施局機(jī)關(guān)安全應(yīng)急處置預(yù)案，根據(jù)工作需要，協(xié)調(diào)參加安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

（5）做好安全機(jī)構(gòu)編制和安全隊(duì)伍建設(shè)工作。

（6）做好辦公場(chǎng)所消防安全保障工作。

（7）督促指導(dǎo)局系統(tǒng)做好因公、因私出國人員在外的安全管控工作。

（8）指導(dǎo)機(jī)關(guān)和局屬單位做好安全生產(chǎn)的新聞報(bào)道工作。

2.財(cái)務(wù)審計(jì)股（責(zé)任人:分管領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人）

（1）對(duì)本股室及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

（2）按照相關(guān)規(guī)定足額安排安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（3）負(fù)責(zé)所在辦公區(qū)域用火用電安全，全面檢查辦公室的電器使用情況,及時(shí)切斷電源，消除火源，關(guān)好門窗,防止火災(zāi)事故發(fā)生。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)開發(fā)股（責(zé)任人:分管領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人）

（1）對(duì)本股室及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

（2）指導(dǎo)推進(jìn)全域旅游工作時(shí)、指導(dǎo)推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)和區(qū)域性旅游產(chǎn)業(yè)群建設(shè)、督促重大文化、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，充分考慮安全生產(chǎn)工作。

（3）指導(dǎo)和開展文化、旅游會(huì)展活動(dòng)、賽事組織、旅游市場(chǎng)營銷活動(dòng)時(shí)，舉辦節(jié)慶展會(huì)，打造文旅特色品牌時(shí)，與安全生產(chǎn)工作同步進(jìn)行。

（4）組織指導(dǎo)文化旅游市場(chǎng)開發(fā)及城市形象宣傳推廣，積極參與大型文化旅游對(duì)外交流活動(dòng)時(shí)，與安全生產(chǎn)工作同步進(jìn)行。

（5）在全縣旅游度假區(qū)、國家a級(jí)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、工業(yè)旅游示范基地、生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等品牌創(chuàng)建時(shí)，與安全生產(chǎn)工作同步進(jìn)行。督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)旅游品牌項(xiàng)目做好安全生產(chǎn)工作，確保相關(guān)活動(dòng)安全措施落實(shí)到位。

4.市場(chǎng)監(jiān)管和新聞出版股（責(zé)任人:分管領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人）

（1）對(duì)本股室及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

（2）組織編制文化和旅游市場(chǎng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，指導(dǎo)行業(yè)應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)應(yīng)急管理。

（3）在職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)全縣文化娛樂場(chǎng)所、影院、營業(yè)性演出、涉旅企業(yè)、印刷企業(yè)、出版物發(fā)行單位等文化和旅游市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（4）定期對(duì)全縣文化和旅游市場(chǎng)開展安全檢查，排查各類隱患，督促經(jīng)營單位及時(shí)整改隱患，做好事故防范工作，確保全縣文化旅游市場(chǎng)不發(fā)生火災(zāi)事故和其他安全事故。

（5）配合公安、消防等部門做好文化旅游市場(chǎng)的消防安全專項(xiàng)整治工作。

（6）指導(dǎo)本縣旅行社和旅行社門市部管理時(shí)，與安全生產(chǎn)工作同步進(jìn)行。

（7）指導(dǎo)全縣星級(jí)飯店星級(jí)管理時(shí)，與安全生產(chǎn)工作同步進(jìn)行。

（8）指導(dǎo)全縣a級(jí)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量管理時(shí)，與安全生產(chǎn)工作同步進(jìn)行。

5.公共服務(wù)股（責(zé)任人:分管領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人）

（1）對(duì)本股室及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

（2）督促、指導(dǎo)圖書館、文化館等單位的安全工作，組織開展安全檢查、安全隱患排查整治工作。

（3）指導(dǎo)基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋開展文化活動(dòng)時(shí)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全防范措施，開展安全宣傳教育。

（4）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣性重大群眾文化活動(dòng)、少數(shù)民族文化、未成年人文化、老年文化活動(dòng)時(shí)，與安全生產(chǎn)工作同步進(jìn)行。

（5）指導(dǎo)本縣對(duì)外文化交流與對(duì)外文化宣傳活動(dòng)的安全生產(chǎn)工作。

（6）大力推動(dòng)安全文化建設(shè)，積極開展群眾喜聞樂見的安全文藝作品的創(chuàng)作和演出，把安全教育納入文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，融入基層群眾文化活動(dòng)中。

6.藝術(shù)股（責(zé)任人:分管領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人）

（1）對(duì)本股室及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

（2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)文化藝術(shù)中心做好安全生產(chǎn)檢查工作，排查整治安全隱患，落實(shí)保障措施，確保演出活動(dòng)安全。

（3）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣演出團(tuán)體制定消防和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)安全措施，加強(qiáng)演出安全管理，確保參演人員、觀眾的人身財(cái)物安全，不發(fā)生火災(zāi)事故和其它安全事故。

（4）組織全縣性藝術(shù)展演、展覽和重大文旅活動(dòng)時(shí)，與安全生產(chǎn)工作同步進(jìn)行，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好演出活動(dòng)安全工作。

7.文物和非遺股（責(zé)任人:分管領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人）

（1）對(duì)本股室及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

（2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)博物館完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全防范措施，開展安全宣傳教育工作，提高安全意識(shí)和安全管理水平。

（3）督促、指導(dǎo)全縣文物保護(hù)單位落實(shí)安全生產(chǎn)工作。

（4）指導(dǎo)文物保護(hù)、考古實(shí)施工作時(shí)，與安全生產(chǎn)工作同步進(jìn)行。

（5）做好非遺表演隊(duì)伍承接上級(jí)組織的來宜及外出表演的安全生產(chǎn)工作。

（6）組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作時(shí)，與安全生產(chǎn)工作同步進(jìn)行。

8.廣電管理和科技股（責(zé)任人:分管領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人）

（1）對(duì)本股室及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

（2）負(fù)責(zé)高山發(fā)射臺(tái)的安全生產(chǎn)工作。

（3）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電影公司完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，組織安全生產(chǎn)檢查，排查整治安全隱患，組織安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和安全管理水平。

（4）指導(dǎo)、組織實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣重大廣播影視活動(dòng)時(shí)，與安全工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施。

（5）協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu)，制作、播出相關(guān)安全宣傳節(jié)目，開展公益性安全宣傳教育，安排專門時(shí)間段播放安全公益廣告，在重要節(jié)日、重要活動(dòng)期間集中宣傳報(bào)道。

（6）對(duì)廣播電視播出機(jī)構(gòu)、節(jié)目制作、傳輸機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管時(shí)，做好安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)。

（7）做好對(duì)外廣播影視交流的安全生產(chǎn)工作。

（五）局屬各單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)

局屬各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管其他工作負(fù)責(zé)人對(duì)其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé)，并承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任。

1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全規(guī)章制度，層層簽定安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位、每名干部職工。

2.建立健全與本單位業(yè)務(wù)工作相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)。

3.定期召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析單位安全形勢(shì)。

4.督促、檢查本單位的安全工作，組織開展安全檢查、安全隱患排查整治和安全宣傳教育培訓(xùn)工作。

5.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

6.發(fā)生安全事故后，應(yīng)當(dāng)迅速組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作，執(zhí)行事故處理決定。

四、工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)成員要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體領(lǐng)導(dǎo)成員共同抓的良好局面。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)股室（單位）職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)、督查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)分工交叉的安全生產(chǎn)工作，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)。

（二）各分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室（單位）要切實(shí)履行職責(zé)，針對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作制度、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全投入、隱患整改等方面采取有效措施，確保職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（三）因失察失職造成生產(chǎn)安全事故的，按“四不放過（事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，防范措施不落實(shí)不放過，職工群眾沒有受到教育不放過）”的原則，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的，對(duì)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)成員及有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。

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