中國應(yīng)急管理報曾萍2023-10-12 14:39:57
富順縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員到企業(yè)開展“強(qiáng)安2023”監(jiān)管執(zhí)法專項行動檢查。
四川省富順縣是內(nèi)昆線重要交通樞紐，享有“井鹽之源”“豆花之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。該縣始終高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是被四川省安委會確定創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市以來，縣委、縣政府多次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會專題研究、統(tǒng)籌部署，縣級各部門相互聯(lián)動，以扎實(shí)創(chuàng)建安全社區(qū)為根本，集中投入人力、物力和財力，發(fā)動全社會共同參與、共創(chuàng)共建、共建共享。
以評價細(xì)則為導(dǎo)向
凝聚共創(chuàng)共建合力
富順縣整合安全社區(qū)建設(shè)、安全宣傳“六進(jìn)”和創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市專班力量，利用專業(yè)力量推進(jìn)省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，賦予全縣560名災(zāi)害信息員、592名網(wǎng)格員專項職能，開展城市安全基層風(fēng)險辨識和隱患排查，利用“安全隱患隨手拍”活動，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，逐步形成“政府主導(dǎo)、全員參與、共享共治”的安全發(fā)展城市創(chuàng)建工作機(jī)制。
該縣按照有關(guān)文件要求，結(jié)合實(shí)際制定《富順縣推進(jìn)創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市工作實(shí)施方案》，把創(chuàng)建目標(biāo)細(xì)化為475個小項，并把每項目標(biāo)分解到各責(zé)任單位，明確部門創(chuàng)建工作職責(zé)，同時將部門和街道工作完成情況納入年度安全重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行考核。
該縣安委辦利用“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒蛹行麄?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用趕集日設(shè)點(diǎn)宣傳，并充分利用農(nóng)民夜校、應(yīng)急廣播宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)知識，引導(dǎo)全民關(guān)注城市安全、參與城市安全創(chuàng)建。
以城市風(fēng)險評估為保障
補(bǔ)齊城市安全發(fā)展短板
富順縣以招投標(biāo)方式，聘請專家團(tuán)隊為城市安全發(fā)展“把脈會診”。
按照“多中心、多層級、多節(jié)點(diǎn)”的要求，該縣統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)、生活、生態(tài)和安全的總體布局，深入開展道路交通、人員密集場所、城市大面積停電、燃?xì)馐鹿?、火?zāi)應(yīng)急、危險化學(xué)品、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、防汛減災(zāi)、防震減災(zāi)和應(yīng)急管理等10個方面的應(yīng)急資源調(diào)查和風(fēng)險評估辨識，形成應(yīng)急資源調(diào)查報告和風(fēng)險評估報告。
該縣組織專家深入城市建成區(qū)人員密集場所、高層建筑、項目施工現(xiàn)場、?；菲髽I(yè)、工貿(mào)企業(yè)和供水供電供氣等易發(fā)生安全事故的單位，開展城市安全風(fēng)險辨識和評價，對城市安全風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行分類、分級科學(xué)辨識，補(bǔ)齊城市安全短板；編制《富順縣城市安全風(fēng)險評估報告》《富順縣文廟景區(qū)安全風(fēng)險評估報告》，內(nèi)容涵蓋工貿(mào)企業(yè)、城市公共設(shè)施、人員密集區(qū)域、自然災(zāi)害風(fēng)險等。
該縣依托城市公園、城市廣場和城市綠地建設(shè)，利用城市公共場所完善應(yīng)急避難場所功能區(qū)，建成城市應(yīng)急避難場所92個（其中中心城區(qū)8個），建成一級消防救援站1個，整合重組代寺鎮(zhèn)、趙化鎮(zhèn)消防救援站，新建板橋鎮(zhèn)消防救援站，大大提升城市應(yīng)急救援能力。
以安全專項整治為抓手
筑牢城市安全發(fā)展基石
專項整治常態(tài)化是城市安全發(fā)展的關(guān)鍵。該縣以專項整治為抓手，以清單制管理為載體，著力改善城市安全發(fā)展現(xiàn)狀。
疏通城市安全“命脈”。該縣動員國網(wǎng)富順供電公司、富順縣天然氣公司、富洲水務(wù)集團(tuán)等企業(yè)，借創(chuàng)建平臺，加大老舊管網(wǎng)改造力度，疏通城市命脈。
健全隱患治理“骨架”。該縣圍繞先難后易的治理原則，集中開展老舊小區(qū)改造、吉安莊批發(fā)市場消防隱患整治、后街消防整治、文廟消防整治等“老大難”問題，完成南環(huán)路消防救援站、文廟消防專職救援站、板橋鎮(zhèn)政府專職消防救援站升級改造，完成城區(qū)雙向四、六車道分隔欄建設(shè)。
打造智慧安全“中樞”。在城市應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺建設(shè)方面，該縣整合公安、交通、水務(wù)、住建、森林防火、危險化學(xué)品等在線監(jiān)控系統(tǒng)，初步建成城市應(yīng)急指揮平臺。
以示范城市創(chuàng)建為契機(jī)
創(chuàng)城市安全發(fā)展新局面
富順縣利用數(shù)據(jù)化、信息化管理手段，將安全生產(chǎn)清單制管理有效落實(shí)到城市安全發(fā)展中，嚴(yán)格落實(shí)屬地政府、行業(yè)、企業(yè)安全責(zé)任，為有效運(yùn)用清單制管理提供抓手。
為進(jìn)一步拓寬消防宣傳渠道，增強(qiáng)群眾消防安全意識，富順縣建設(shè)了自貢市首個以消防元素為主題的公園和長廊。該消防主題公園圍繞知識性、趣味性、教育性等特點(diǎn)，通過實(shí)物與圖文相結(jié)合的方式，增設(shè)了極具特色的消防板塊內(nèi)容，將公園升級打造成集消防知識科普、典型案例警示、市民體驗(yàn)項目于一體的消防科普宣傳教育基地。
該縣推進(jìn)智能防火預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)，以云計算、5g應(yīng)用等監(jiān)測技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對青山嶺森林公園可視范圍內(nèi)火情的“自動監(jiān)測、自動發(fā)現(xiàn)、自動報警、自動定位”。
富順縣是四川省第一個建成縣級林長信息系統(tǒng)平臺的區(qū)縣，于今年1月通過調(diào)試運(yùn)用驗(yàn)收，6月該平臺正式投入使用。該系統(tǒng)集成了林長制綜合展示平臺、森林資源一張圖管理以及林業(yè)有害生物防治等功能。富順縣涉有限空間作業(yè)企業(yè)點(diǎn)多面廣，涉及農(nóng)村種植養(yǎng)殖企業(yè)小散而亂，危化企業(yè)有限空間場所繁多，且易燃易爆、中毒風(fēng)險高，安全監(jiān)管難度較大。富順縣在全省率先開展有限空間在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，由縣應(yīng)急管理局聯(lián)合電信公司首創(chuàng)建設(shè)，開發(fā)現(xiàn)場實(shí)時監(jiān)測、入侵聲光報警、監(jiān)控現(xiàn)場喊話、報警消息推送等8項功能，實(shí)現(xiàn)人防、物防向技防轉(zhuǎn)變。
該縣開展“五結(jié)合”安全教育，提升學(xué)生安全技能。結(jié)合每年不同的安全主題，重點(diǎn)對防溺水、交通、消防、食物中毒、防校園欺凌等開展安全教育；結(jié)合安全教育平臺，開展中小學(xué)生安全教育線上培訓(xùn)，錄制平安校園安全課等方式廣泛宣傳；結(jié)合《生命·生態(tài)·安全》教材定期開展安全教育，幫助學(xué)生建立生命與自我、生命與自然、生命與社會的和諧關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生珍愛生命、熱愛生活的態(tài)度；結(jié)合學(xué)校“雙減”及五項管理、勞動實(shí)踐、研學(xué)活動為抓手，開展形式多樣的學(xué)習(xí)生產(chǎn)生活安全教育，強(qiáng)化師生安全意識；結(jié)合安全宣傳“五進(jìn)”“法律進(jìn)校園”等活動，聯(lián)合應(yīng)急管理、公安、消防救援、檢察、司法等單位進(jìn)校園，增強(qiáng)師生安全和法律法規(guī)意識。
采取“三四五”工作法，強(qiáng)化校園周邊治理。富順縣委政法委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，采取“三機(jī)制、四及時、五同步”工作法，進(jìn)一步強(qiáng)化校園周邊治理；建立校園周邊環(huán)境綜合治理網(wǎng)格巡查員機(jī)制、聯(lián)席會議機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，保障治理長效；要求各學(xué)校、社區(qū)、村組對于隱患問題及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，各責(zé)任部門及時整治、及時記錄，做到問題發(fā)現(xiàn)一起治理一起，確保治理高效。通過“三機(jī)制、四及時、五同步”工作法，該縣形成“屬地管理、部門協(xié)同、內(nèi)管外治、齊抓共管”的工作格局，為平安校園建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)了解，富順縣將持續(xù)開展安全示范城市創(chuàng)建工作，從加強(qiáng)源頭管控、健全防控機(jī)制、提升監(jiān)管效能、強(qiáng)化社會共治等方面著手，切實(shí)防范化解城市安全風(fēng)險，為富順縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
：洪玉蓮
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