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        用系統(tǒng)工程方法管理特種作業(yè)--唐鋼特種作業(yè)達(dá)到預(yù)期安全目標(biāo)

        唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司現(xiàn)有職工5萬(wàn)余人,其中從事特種作業(yè)人員高達(dá)15000人,占總?cè)藬?shù)的30%以上。從事特種作業(yè)的人數(shù)多,分布廣泛,不安全因素也就增多(見(jiàn)圖1)。近幾年,唐鋼采用安全系統(tǒng)工程對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行管理,有效地預(yù)控事故的發(fā)生,使安全管理工作又上了一個(gè)新臺(tái)階,保證了生產(chǎn)順利進(jìn)行。

        實(shí)施方法
        經(jīng)過(guò)對(duì)唐鋼內(nèi)外部環(huán)境的調(diào)查,對(duì)職工安全認(rèn)識(shí)和期望的調(diào)查,以及對(duì)現(xiàn)有企業(yè)安全管理的分析,公司決定應(yīng)用安全系統(tǒng)工程方法,從以下幾個(gè)方面進(jìn)行事故預(yù)測(cè)和控制,以減少多發(fā)性事故,杜絕惡性事故。
        強(qiáng)化教育培訓(xùn),全面提高職工素質(zhì)
        安全意識(shí)不強(qiáng)的人,認(rèn)識(shí)不到安全生產(chǎn)的重要性,沒(méi)有危機(jī)感,缺乏自我防護(hù)能力。這類(lèi)人對(duì)工作場(chǎng)所是否安全不過(guò)問(wèn),不了解身邊的隱患,“只顧低頭拉車(chē),不顧抬頭看路”。針對(duì)這種情況,唐鋼開(kāi)展了喬哈里窗(圖2)提醒活動(dòng),盡量擴(kuò)大A窗縮小B窗、C窗、D窗,
        并制定了《唐鋼特種作業(yè)管理辦法》,組織職工開(kāi)展學(xué)、背、用安規(guī)活動(dòng)。同時(shí)開(kāi)展特種作業(yè)
        圖2:?jiǎn)坦锎疤嵝鸦顒?dòng)
        A窗:自己和他人都清 
        B窗:自己不清他人清
        C窗:自己清他人不清
        D窗:自己和他人都不清

        培訓(xùn)班,職工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得安全部門(mén)頒發(fā)的特種作業(yè)IC卡操作證后,才能上崗。嚴(yán)格遵守兩年一復(fù)審制度,使特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。提高特種作業(yè)人員的操作水平,重點(diǎn)放在提高安全技能、安全防護(hù)與安全自救互救上面,并取得一定效果。如2003年7月,動(dòng)力廠發(fā)生一起三人煤氣中毒事故,由于平時(shí)安全自救與互救知識(shí)學(xué)習(xí)得好,旁邊職工首先現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),到醫(yī)院救治后,恢復(fù)良好。一次嚴(yán)重中毒事故,由于安全知識(shí)學(xué)習(xí)得好,沒(méi)有留下后遺癥。
        強(qiáng)化班組管理,推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

        唐鋼建立以公司對(duì)廠、廠對(duì)車(chē)間、車(chē)間對(duì)班組的安全生產(chǎn)保證體系,逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,機(jī)關(guān)科室下車(chē)間包保班組,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)了縱向到底橫向到邊。其運(yùn)行流程是:人→安全管理→運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)→減少操作失誤→人的安全行為→保證物的安全狀態(tài)→創(chuàng)造安全(見(jiàn)圖3)
        同時(shí)針對(duì)青工發(fā)生事故多的特點(diǎn),開(kāi)展“青安崗”活動(dòng),并制定師傅與徒弟結(jié)對(duì)子,做好安全的“傳、幫、帶”活動(dòng),使青工的作業(yè)水平達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)此活動(dòng)使特種作業(yè)人員作業(yè)有程序、動(dòng)作有標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)有考核、考核有獎(jiǎng)懲。不僅安全有了保證,生產(chǎn)效率也有效地提高。
        搞好事故預(yù)測(cè),開(kāi)展崗位危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)
        唐鋼分四步開(kāi)展崗位危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)(圖四),同時(shí)結(jié)合危險(xiǎn)源分級(jí)控制,將特種作業(yè)危險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分,每個(gè)危險(xiǎn)源都制訂了控制措施,明確負(fù)責(zé)人,建立檢查制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,使特種作業(yè)危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài)。針對(duì)煤氣使用及其它特種設(shè)備用戶(hù)增多,公司開(kāi)展了“煤氣安全管理年”、“特種設(shè)備安全管理年”等活動(dòng),使新增特種作業(yè)也處于受控狀態(tài)。崗位危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)的開(kāi)展,通過(guò)發(fā)動(dòng)職工查找本崗位存在的不安全因素,對(duì)預(yù)防事故起到了積極作用,收到了較好的效果。
        加大安全檢查,促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理上水平

        為使安全檢查規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化,公司統(tǒng)一制定檢查表。檢查內(nèi)容主要從“人、機(jī)、環(huán)境、管理”四個(gè)方面考核。唐鋼廣泛發(fā)動(dòng)職工開(kāi)展“找出一個(gè)隱患,提供一條建議,落實(shí)一項(xiàng)措施,增加一份安全”活動(dòng)。采用科學(xué)管理方法規(guī)范制度、落實(shí)責(zé)任、開(kāi)展互保,重點(diǎn)做好設(shè)備大中修和基建技改工程中的安全管理工作。針對(duì)煤氣回收利用增多的實(shí)際情況,為防止惡性事故發(fā)生,公司適時(shí)地對(duì)煤氣系統(tǒng)進(jìn)行了全面整頓,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)基本達(dá)到了制度齊全、設(shè)備、設(shè)施處于良好受控的局面。為了加大考核力度,公司還制訂了《強(qiáng)化安全管理“遏制”三違處罰規(guī)定》等規(guī)定,上至廠長(zhǎng),下至工人都與安全掛鉤。并采取公司聯(lián)查、單位自查、隨機(jī)抽查等方法,對(duì)各單位反“三違”制度的落實(shí)、考核力度的大小及整改措施是否到位進(jìn)行了全面檢查。各單位把落實(shí)反“三違”制度作為實(shí)現(xiàn)安全狀況根本好轉(zhuǎn)的治本措施,形成了廠、車(chē)間、班組三級(jí)反“三違”格局,今年“三違”比去年下降52%,有效地減少傷亡事故的發(fā)生。
        認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作
        為了加強(qiáng)安全管理工作,唐鋼開(kāi)展了職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作。在體系運(yùn)行中開(kāi)展了全方位的危險(xiǎn)辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)。把工藝流程分成若干工序,再把每個(gè)工序分成多個(gè)活動(dòng)單元,從生產(chǎn)投入到產(chǎn)出,逐一進(jìn)行危險(xiǎn)排查,經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的工作,唐鋼共確定特種作業(yè)方面高度風(fēng)險(xiǎn)37類(lèi)50項(xiàng),中度風(fēng)險(xiǎn)45類(lèi)210項(xiàng),低風(fēng)險(xiǎn)67類(lèi)6546項(xiàng)。進(jìn)一步摸清了公司風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型,掌握了危險(xiǎn)源分布,為控制事故打下了基礎(chǔ)。
        效果評(píng)價(jià)
        應(yīng)用安全系統(tǒng)工程方法,強(qiáng)化特種作業(yè)管理,指明了系統(tǒng)中重復(fù)控制和檢查部位,可以有針對(duì)性擬定預(yù)防對(duì)策。唐鋼通過(guò)動(dòng)態(tài)控制,強(qiáng)化和推動(dòng)了安全管理工作,對(duì)預(yù)防事故起了積極作用,收到較好效果。
        國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》中規(guī)定千人負(fù)傷率即工傷事故率:
        工傷事故頻率=
        2003年唐鋼發(fā)生特種作業(yè)人員事故30起、傷30人。
        2004年唐鋼發(fā)生特種作業(yè)事故18起、傷18人。
        唐鋼現(xiàn)有職工49632人,那么
        2003年千人負(fù)傷率為0.604
        2004年千人負(fù)傷率為0.363
        2004年比2003年降低了39.9% ,由此可以看出唐鋼特種作業(yè)管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

         

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