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問(wèn)題：

評(píng)委在對(duì)商務(wù)部分工程量清單評(píng)審過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一家投標(biāo)人的分部分項(xiàng)工程量某一項(xiàng)與甲方提供的清單不符，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，工程量與清單不符未作任何要求，這種情況評(píng)委是按無(wú)效投標(biāo)處理還是可以按甲方清單修正工程量，進(jìn)而修正總報(bào)價(jià)呢？以便為業(yè)主更好的選擇合格的投標(biāo)人。

答：

毛林繁：

既然招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定：投標(biāo)人投標(biāo)工程量須與招標(biāo)文件工程量一致，否則廢標(biāo)，此時(shí)就不能按廢標(biāo)處理，也不能按招標(biāo)文件中的工程量修正投標(biāo)工程量（同樣因?yàn)檎袠?biāo)文件沒(méi)規(guī)定修正方法），所以只能按照投標(biāo)人所投工程量和合價(jià)，核算是否存在算術(shù)錯(cuò)誤，進(jìn)而完成評(píng)標(biāo)。

注意，此時(shí)一些極端情況會(huì)給合同履行帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，所以招標(biāo)文件中需要明確規(guī)定此種情況是否為廢標(biāo)，以及不廢標(biāo)情況下怎樣進(jìn)行修正等事項(xiàng)，以便于評(píng)標(biāo)委員會(huì)執(zhí)行。

唐廣慶：

一般情況下單價(jià)合同（招標(biāo)大多采用這種合同形式）的工程量清單中各項(xiàng)目工程數(shù)量都是參考工程量。也就是說(shuō)在合同實(shí)施時(shí)，是依據(jù)合同規(guī)定的計(jì)量方法核定的實(shí)際完成數(shù)量乘以投標(biāo)時(shí)的相應(yīng)綜合單價(jià)，進(jìn)行結(jié)算的。所以投標(biāo)人投標(biāo)的工程量清單中某項(xiàng)目工程量與招標(biāo)人給定的工程量不一致時(shí)（抄錯(cuò)或?qū)戝e(cuò)），不應(yīng)是重大的偏離或者實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)。也因此在各部委頒發(fā)法律法規(guī)均未規(guī)定“投標(biāo)的工程量清單中某項(xiàng)工程量與招標(biāo)人給定的相應(yīng)工程量不一致時(shí)按無(wú)效標(biāo)處理”。為慎重對(duì)待，應(yīng)該給予投標(biāo)人改正的機(jī)會(huì)，通過(guò)澄清（文字通知）要求投標(biāo)人補(bǔ)正。如果投標(biāo)人及時(shí)反饋（文字回答），糾正該項(xiàng)目的工程量（與招標(biāo)文件工程量清單一致時(shí)），和相應(yīng)的合價(jià)，以及投標(biāo)總價(jià)。他的投標(biāo)仍然有效，進(jìn)行評(píng)標(biāo)。但是該項(xiàng)目的綜合單價(jià)是不能改變的。如果投標(biāo)人不同意改正其錯(cuò)誤的工程量時(shí)，就意味著他與其他所有投標(biāo)人不是在同一工程量基礎(chǔ)上投標(biāo)，也即不在同一基礎(chǔ)上投標(biāo)。也就造成評(píng)標(biāo)委員會(huì)無(wú)法在同一個(gè)基準(zhǔn)線上計(jì)價(jià)評(píng)審，可以認(rèn)為他投的是無(wú)效標(biāo)，不再給予繼續(xù)評(píng)審。

還應(yīng)說(shuō)明的，給予投標(biāo)人改正工程量錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，即不輕易淘汰其投標(biāo)，對(duì)招標(biāo)人來(lái)說(shuō)增加了一個(gè)選擇中標(biāo)人機(jī)會(huì)，對(duì)招標(biāo)人是有利的。

如果是屬于有效標(biāo)時(shí)，是否對(duì)錯(cuò)誤的工程數(shù)量進(jìn)行修改的問(wèn)題，本人進(jìn)一步說(shuō)明：是不能用投標(biāo)人寫(xiě)錯(cuò)的工程量和所報(bào)綜合單價(jià)、合價(jià)、總價(jià)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的。因?yàn)檫@樣做，就是該投標(biāo)人與其他投標(biāo)人不在同一基礎(chǔ)上評(píng)標(biāo)了。如果該投標(biāo)人填寫(xiě)的工程量大于招標(biāo)文件工程量清單中相應(yīng)項(xiàng)目的工程量時(shí)，合價(jià)和總價(jià)是偏高的，也就失掉了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果該投標(biāo)人填寫(xiě)的工程量小于招標(biāo)文件工程量清單中相應(yīng)項(xiàng)目的工程量時(shí)，合價(jià)和總價(jià)是偏低的，也就增加了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這對(duì)其他投標(biāo)人是不公正的。所以必須經(jīng)過(guò)澄清改正。