工程量清單是國際上普遍采用的一個比較完善成熟的計價方法。國際承包工程采用的FIDIC條款對投標(biāo)報價要求采用工程量清單形式，它是適應(yīng)與國際接軌和建立以市場形成工程造價機(jī)制的有效方法。作為國家標(biāo)準(zhǔn)的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》己頒布買施，因而在工程量清單模式下，研究建筑施工企業(yè)在工程量清單模式下如何進(jìn)行合理的報價成為企業(yè)當(dāng)前面臨的熱點問題。
一、工程量清單報價的特點
(一)工程量清單報價的優(yōu)點及存在問題
工程量清單是由標(biāo)底編制單位根據(jù)施工圖紙，現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項特點及計算規(guī)則，將擬建招標(biāo)工程全部項目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項填價。采用這種方法一是避免了各投標(biāo)單位因預(yù)算人員素質(zhì)的差異造成同一份施工圖紙而報價的工程量相差甚遠(yuǎn)，為投標(biāo)者提供一個平等的競爭條件。二是避免了對定額子目劃分確認(rèn)的分歧及對圖紙缺陷理解深度的差異問題，有利于中標(biāo)單位對合同單價的確定，有利于簽定合同及施工過程中進(jìn)度款的撥付，有利于竣工后結(jié)算的順利進(jìn)行。
用工程量清單報價后，作為確認(rèn)工程造價基礎(chǔ)的工程實物量，要保證工程造價的合理有效控制，其準(zhǔn)確與否十分重要。由于當(dāng)前招標(biāo)管理不夠完善(在工程量清單的確認(rèn)上存在不少問題，如工程量清單編制單位資質(zhì)管理不夠完善，工程量清單編制質(zhì)量參差不齊，有的建設(shè)單位為節(jié)省編制費(fèi)用，把清單交給資質(zhì)低或沒有資質(zhì)的單位;另外存在有的編制人員素質(zhì)低、思想不端正、缺乏責(zé)任心、應(yīng)付了事等問題，嚴(yán)重影響計價項目的正確性，進(jìn)而影響企業(yè)的投標(biāo)報價。因此，建立合理的工程量清單報價模式，為企業(yè)提供公平、合理、準(zhǔn)確的報價環(huán)境顯得尤為必要。
(二)合理的工程量清單報價模式特征
合理的工程量清單報價模式是選擇優(yōu)秀承包商的保障，它不僅體現(xiàn)了市場機(jī)制，更有利于競爭。結(jié)合招投標(biāo)性質(zhì)及項目建設(shè)特點，合理的工程量清單報價模式應(yīng)具有以下特征：
報價應(yīng)能反映出企業(yè)的實際能力。報價作為一個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是投標(biāo)企業(yè)技術(shù)力量和管理水平的綜合體現(xiàn)。如果報價不能反映投標(biāo)企業(yè)的能力，選擇優(yōu)秀的承包商就無從談起，更不用說在競爭中體現(xiàn)公平了。在報價中體現(xiàn)企業(yè)的實際能力，展現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)的優(yōu)勢是衡量報價模式合理性、科學(xué)性的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是招投標(biāo)階段充分發(fā)揮競爭機(jī)制的前提。這就要求投標(biāo)企業(yè)必須將報價和施工方案、技術(shù)和管理密切結(jié)合起來。
合理的報價模式應(yīng)有利于評標(biāo)。報價模式與評標(biāo)指標(biāo)息息相關(guān)，有利于評標(biāo)的報價模式才能體現(xiàn)出競爭的公平性。建設(shè)工程是一個系統(tǒng)工程，目標(biāo)具有多樣性，但目標(biāo)過多不利于選擇的公平性。工程量清單將工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程量計算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程造價市場化、資源信息綜合化，這使得評標(biāo)指標(biāo)具有系統(tǒng)性和統(tǒng)一性的標(biāo)準(zhǔn)。
報價的項目構(gòu)成應(yīng)有利于項目實施與控制。從投標(biāo)企業(yè)的角度看，報價是項目目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解的反映，實質(zhì)是一份詳細(xì)的計劃書，它反映企業(yè)自身實際情況，結(jié)合投標(biāo)項目的實際情況，打算投入多少成本，想獲得多少回報，以及各項支出的控制值。同時報價還要反映哪些是不可控部分，哪些是可通過優(yōu)化方案、加強(qiáng)管理等措施來改善的可控部分。所以，合理報價模式應(yīng)具有可以反映投標(biāo)企業(yè)的能動性及符合項目實施的結(jié)構(gòu)體系。如清單項目的構(gòu)成、單價組成、費(fèi)用劃分等。而項目清單的構(gòu)成與企業(yè)投標(biāo)報價有密不可分的關(guān)系。
二、工程量清單模式下施工企業(yè)的投標(biāo)報價
投標(biāo)報價是業(yè)主選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是業(yè)主和投標(biāo)單位之間簽定承包合同的依據(jù)。作為投標(biāo)企業(yè)，首先是求中標(biāo)而后求利潤。在工程量清單計價模式下，企業(yè)應(yīng)從報價的三個階段著手：
(一)投標(biāo)前期
為了在投標(biāo)競爭中獲勝，企業(yè)在平時就應(yīng)該設(shè)置經(jīng)營投標(biāo)班子，掌握市場動態(tài)，積累有關(guān)信息資料等。企業(yè)取得招標(biāo)信息，報名參加投標(biāo)并通過資格審查后得到招標(biāo)文件，就應(yīng)該立即組織人員研究招標(biāo)文件、決定投標(biāo)策略。在研究招標(biāo)文件時必須搞清投標(biāo)的范圍，因為常常出現(xiàn)圖紙、基礎(chǔ)規(guī)范和工程量清單三者之間在做法、數(shù)量之間相互矛盾的現(xiàn)象。一般來說必須以招標(biāo)文件中的工程量清單為準(zhǔn)。此外還要熟悉投標(biāo)書的格式和簽署方式、密封方法和標(biāo)志，熟記投標(biāo)截止日期以避免失誤。
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