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        關于工程量清單計價法在投標中的應用

        工程量清單計價法是在建設工程招投標中,招標人按規(guī)定的格式提供招標工程統(tǒng)一的工程量清單,投標人按工程造價的組成、計價規(guī)定自舉定價和報價的一種國際通用的計價模式。隨著我國加入WTO,工程量清單計價辦法進入中國建筑市場,國內建筑業(yè)面臨兩大變化,一是招標市場更加規(guī)范,透明度更高,能有效遏制弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為;二是投標市場逐步國際化,外國建筑商憑借操作嫻熟的優(yōu)勢進入我國建筑市場承攬業(yè)務,競爭將更加激烈。由此,國內建筑企業(yè)在投標競爭中轉變傳統(tǒng)計價的思維方式,逐步脫離依賴定額、按照施工工序、統(tǒng)一套用定額單價的模式,編寫企業(yè)定額庫,建立符合市場經濟并體現自身特色的市場價格體系,優(yōu)化施工組織設計,適應和掌握工程量清單計價模式已成為了施工企業(yè)目前亟待解決的問題。

          1、工程量清單計價法的特點

          1.1 編制工程量清單的強制性

          工程量清單(包括分部分項工程量清單、措施費清單、其它項目清單、零星工程項目表、主要材料價格表)必須由具有編制能力的招標人或委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進行編制,是招標文件的重要組成部分。編制時必須遵循客觀、公正、科學、合理的原則,嚴格按照“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則)要求,逐項計算好工程量,保證實物量的準確性。

          1.2 投標報價的競爭性

          “工程量清單計價規(guī)范”中沒有規(guī)定具體的消耗量定額,也沒有規(guī)定管理費、計劃利潤的計算程序和費率;工程量清單中措施費項目沒有詳細的內容及計算規(guī)則,為投標報價提供了競爭的空間。投標單位完全可以依據自己的企業(yè)定額(或參照建設行政管理部門發(fā)布的社會平均消耗量定額)、市場價格信息、工程特點和制定的施工方案,按照"計價規(guī)范"規(guī)定的原則和方法進行投標報價,將報價權留給了投標人,這樣必然促使企業(yè)提高管理水平,適應市場競爭投標報價的需要。

          1.3 工程招投標的通用性

          我國采用的工程量清單計價法是與國際慣例接軌的,符合工程量計算方法標準化、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化,工程造價確定市場化的要求。我國頒布的工程量清單計價法與國際通行的清單計價法相比:工程量計算方法和計算規(guī)則是基本一致的,工程量清單編制和計價原則也是基本一致的。

          1.4 工程投資控制的敏感性

          采用傳統(tǒng)的計價方法,業(yè)主對因設計變更、工程量的增減所引起的工程造價變化不敏感,往往等竣工后才知道投資突破了,但為時已晚。而采用工程量清單計價時,單價相對固定,工程量發(fā)生變化時,單價一般不作調整,在進行設計變更或增減工程項目的同時,很快就知道了造價增減多少。這樣一來,業(yè)主可以根據投資預算決定是否變更,及時控制工程投資情況。

          1.5 工程最終結算的簡易性

          工程量清單的綜合單價一般通過投標中報價的形式體現,一旦中標,報價作為簽訂合同的依據相對固定下來,工程結算按承包商實際完成的工程量乘以清單中的單價計算,減少了活口。工程竣工后,業(yè)主可根據該工程的設計變更,工程量的增減,很易確定工程的最終造價。不象傳統(tǒng)的計價辦法,工程結算時幾乎是重新計算一遍,一個較復雜的工程,結算就得幾個月。

          工程量清單計價的實施,有利于我國工程造價政府職能的轉變,由過去的行政干預轉變?yōu)閷こ淘靸r進行依章管理、依法監(jiān)督,有效強化政府對工程造價的宏觀調控;有利于提高勞動生產率,促進企業(yè)各項資料的積累和不斷提高參與國際化競爭力,提高工程建設的管理水平;有利于在充分競爭的基礎上降低造價,提高投資效益。

          2、工程量清單計價法與傳統(tǒng)定額計價法的主要區(qū)別

          2.1 編制依據上的區(qū)別

          工程量清單計價:根據招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現場情況、制定的施工方案、投標單位調查的市場人工、材料、機械臺班價格,依據投標單位的企業(yè)定額或參照建設行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額編制。

          傳統(tǒng)定額計價:根據招標文件、設計圖紙,工程造價管理部門發(fā)布的人工、材料、機械臺班信息價格,依據建設行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額編制。

          2.2 報價形式上的區(qū)別

          工程量清單計價:采用綜合單價形式(綜合單價包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤,并考慮風險因素而增加的費用),更具有直觀性。

          傳統(tǒng)定額計價:一般采用總價形式,由直接工程費、現場經費、間接費、法定利潤、稅金組成。

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