對工程量清單招標投標工作的探討
一、工程量清單與招標投標
長期以來，我國工程造價管理的核心是定額。它是以政府定價的形式存在，其本質(zhì)是計劃價格體制。雖然近年來政府制定了各種措施在一定程度上適應(yīng)了我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。但是，由于定額反映的是社會平均消耗水平，而調(diào)整定額基價的指導(dǎo)價和調(diào)整系數(shù)卻往往由于各類文件的相對滯后而跟不上市場變化。不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。不能讓施工企業(yè)充分發(fā)揮自己的價格和技術(shù)優(yōu)勢，因而困擾了我國招標承包制的發(fā)展。而目前推行的工程量清單報價是在招標文件中附有統(tǒng)一的工程量清單，并規(guī)定作為投標企業(yè)作價的統(tǒng)一依據(jù)。由各企業(yè)自行制定每個分項的綜合單價，反映了工程的實物消耗和有關(guān)費用，易于結(jié)合工程的具體情況進行計價，更能反映工程的個別成本和實際造價。其作用是為了能適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，通過市場的作用，優(yōu)化各種相關(guān)資源的配置，提高經(jīng)濟效益，促進建設(shè)工程項目按程序辦事克服混亂現(xiàn)象。實現(xiàn)這一目標的必經(jīng)途徑無疑是工程招標投標價格的逐漸市場化，最終形成市場價格機制，使工程招標投標價格在充分的市場競爭中不斷趨于合理。
二、工程量清單招標的優(yōu)越性
1、合理性：工程量清單招標方式，對各招標的工程量由招標方統(tǒng)一提供清單，有利于投標單位競爭，有利于發(fā)揮投標單位的自身優(yōu)勢和提高投標單位的素質(zhì)，同時避免了預(yù)算工作的重復(fù)性和計算工程量的矛盾。工程量清單招標可以加強工程實施階段結(jié)算與合同價的管理，方便工程結(jié)算，推進建筑企業(yè)適應(yīng)市場的發(fā)展。充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下的競爭機制。并且可以從細節(jié)上衡量投標企業(yè)的作價水平及其合理性，有利于正確評標等等。工程量清單符合現(xiàn)行招標法規(guī)，它是招標發(fā)展到一定水平，為完善招標投標制度，改進行政監(jiān)督機制，引導(dǎo)招標投標向規(guī)范的市場經(jīng)濟過渡進而實現(xiàn)與國際慣例接軌所采取的比較科學(xué)、合理的招標方式。
2、縮短招標周期、避免重復(fù)勞動：實行工程量清單招標充分發(fā)揮標底中已有的工程量作用，避免了招標方、審核方、投標方重復(fù)做預(yù)算，節(jié)省大量的人、材、物，同時縮短招標時間、提高功效，克服由于誤差帶來的負面影響，準確合理公正，便于實際操作。
3、統(tǒng)一的報價依據(jù)、規(guī)范招標行為，公平競爭：實行工程量清單招標，避免了工程招標中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為，有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招標行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標價上的誤差，可以從細節(jié)上衡量投標企業(yè)的作價水平及其合理性，有利于正確評標。 一、工程量清單與招標投標
長期以來，我國工程造價管理的核心是定額。它是以政府定價的形式存在，其本質(zhì)是計劃價格體制。雖然近年來政府制定了各種措施在一定程度上適應(yīng)了我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。但是，由于定額反映的是社會平均消耗水平，而調(diào)整定額基價的指導(dǎo)價和調(diào)整系數(shù)卻往往由于各類文件的相對滯后而跟不上市場變化。不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。不能讓施工企業(yè)充分發(fā)揮自己的價格和技術(shù)優(yōu)勢，因而困擾了我國招標承包制的發(fā)展。而目前推行的工程量清單報價是在招標文件中附有統(tǒng)一的工程量清單，并規(guī)定作為投標企業(yè)作價的統(tǒng)一依據(jù)。由各企業(yè)自行制定每個分項的綜合單價，反映了工程的實物消耗和有關(guān)費用，易于結(jié)合工程的具體情況進行計價，更能反映工程的個別成本和實際造價。其作用是為了能適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，通過市場的作用，優(yōu)化各種相關(guān)資源的配置，提高經(jīng)濟效益，促進建設(shè)工程項目按程序辦事克服混亂現(xiàn)象。實現(xiàn)這一目標的必經(jīng)途徑無疑是工程招標投標價格的逐漸市場化，最終形成市場價格機制，使工程招標投標價格在充分的市場競爭中不斷趨于合理。
二、工程量清單招標的優(yōu)越性
1、合理性：工程量清單招標方式，對各招標的工程量由招標方統(tǒng)一提供清單，有利于投標單位競爭，有利于發(fā)揮投標單位的自身優(yōu)勢和提高投標單位的素質(zhì)，同時避免了預(yù)算工作的重復(fù)性和計算工程量的矛盾。工程量清單招標可以加強工程實施階段結(jié)算與合同價的管理，方便工程結(jié)算，推進建筑企業(yè)適應(yīng)市場的發(fā)展。充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下的競爭機制。并且可以從細節(jié)上衡量投標企業(yè)的作價水平及其合理性，有利于正確評標等等。工程量清單符合現(xiàn)行招標法規(guī)，它是招標發(fā)展到一定水平，為完善招標投標制度，改進行政監(jiān)督機制，引導(dǎo)招標投標向規(guī)范的市場經(jīng)濟過渡進而實現(xiàn)與國際慣例接軌所采取的比較科學(xué)、合理的招標方式。
2、縮短招標周期、避免重復(fù)勞動：實行工程量清單招標充分發(fā)揮標底中已有的工程量作用，避免了招標方、審核方、投標方重復(fù)做預(yù)算，節(jié)省大量的人、材、物，同時縮短招標時間、提高功效，克服由于誤差帶來的負面影響，準確合理公正，便于實際操作。
3、統(tǒng)一的報價依據(jù)、規(guī)范招標行為，公平競爭：實行工程量清單招標，避免了工程招標中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為，有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招標行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標價上的誤差，可以從細節(jié)上衡量投標企業(yè)的作價水平及其合理性，有利于正確評標。
長期以來，我國工程造價管理的核心是定額。它是以政府定價的形式存在，其本質(zhì)是計劃價格體制。雖然近年來政府制定了各種措施在一定程度上適應(yīng)了我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。但是，由于定額反映的是社會平均消耗水平，而調(diào)整定額基價的指導(dǎo)價和調(diào)整系數(shù)卻往往由于各類文件的相對滯后而跟不上市場變化。不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。不能讓施工企業(yè)充分發(fā)揮自己的價格和技術(shù)優(yōu)勢，因而困擾了我國招標承包制的發(fā)展。而目前推行的工程量清單報價是在招標文件中附有統(tǒng)一的工程量清單，并規(guī)定作為投標企業(yè)作價的統(tǒng)一依據(jù)。由各企業(yè)自行制定每個分項的綜合單價，反映了工程的實物消耗和有關(guān)費用，易于結(jié)合工程的具體情況進行計價，更能反映工程的個別成本和實際造價。其作用是為了能適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，通過市場的作用，優(yōu)化各種相關(guān)資源的配置，提高經(jīng)濟效益，促進建設(shè)工程項目按程序辦事克服混亂現(xiàn)象。實現(xiàn)這一目標的必經(jīng)途徑無疑是工程招標投標價格的逐漸市場化，最終形成市場價格機制，使工程招標投標價格在充分的市場競爭中不斷趨于合理。
二、工程量清單招標的優(yōu)越性
1、合理性：工程量清單招標方式，對各招標的工程量由招標方統(tǒng)一提供清單，有利于投標單位競爭，有利于發(fā)揮投標單位的自身優(yōu)勢和提高投標單位的素質(zhì)，同時避免了預(yù)算工作的重復(fù)性和計算工程量的矛盾。工程量清單招標可以加強工程實施階段結(jié)算與合同價的管理，方便工程結(jié)算，推進建筑企業(yè)適應(yīng)市場的發(fā)展。充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下的競爭機制。并且可以從細節(jié)上衡量投標企業(yè)的作價水平及其合理性，有利于正確評標等等。工程量清單符合現(xiàn)行招標法規(guī)，它是招標發(fā)展到一定水平，為完善招標投標制度，改進行政監(jiān)督機制，引導(dǎo)招標投標向規(guī)范的市場經(jīng)濟過渡進而實現(xiàn)與國際慣例接軌所采取的比較科學(xué)、合理的招標方式。
2、縮短招標周期、避免重復(fù)勞動：實行工程量清單招標充分發(fā)揮標底中已有的工程量作用，避免了招標方、審核方、投標方重復(fù)做預(yù)算，節(jié)省大量的人、材、物，同時縮短招標時間、提高功效，克服由于誤差帶來的負面影響，準確合理公正，便于實際操作。
3、統(tǒng)一的報價依據(jù)、規(guī)范招標行為，公平競爭：實行工程量清單招標，避免了工程招標中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為，有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招標行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標價上的誤差，可以從細節(jié)上衡量投標企業(yè)的作價水平及其合理性，有利于正確評標。 一、工程量清單與招標投標
長期以來，我國工程造價管理的核心是定額。它是以政府定價的形式存在，其本質(zhì)是計劃價格體制。雖然近年來政府制定了各種措施在一定程度上適應(yīng)了我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。但是，由于定額反映的是社會平均消耗水平，而調(diào)整定額基價的指導(dǎo)價和調(diào)整系數(shù)卻往往由于各類文件的相對滯后而跟不上市場變化。不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。不能讓施工企業(yè)充分發(fā)揮自己的價格和技術(shù)優(yōu)勢，因而困擾了我國招標承包制的發(fā)展。而目前推行的工程量清單報價是在招標文件中附有統(tǒng)一的工程量清單，并規(guī)定作為投標企業(yè)作價的統(tǒng)一依據(jù)。由各企業(yè)自行制定每個分項的綜合單價，反映了工程的實物消耗和有關(guān)費用，易于結(jié)合工程的具體情況進行計價，更能反映工程的個別成本和實際造價。其作用是為了能適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，通過市場的作用，優(yōu)化各種相關(guān)資源的配置，提高經(jīng)濟效益，促進建設(shè)工程項目按程序辦事克服混亂現(xiàn)象。實現(xiàn)這一目標的必經(jīng)途徑無疑是工程招標投標價格的逐漸市場化，最終形成市場價格機制，使工程招標投標價格在充分的市場競爭中不斷趨于合理。
二、工程量清單招標的優(yōu)越性
1、合理性：工程量清單招標方式，對各招標的工程量由招標方統(tǒng)一提供清單，有利于投標單位競爭，有利于發(fā)揮投標單位的自身優(yōu)勢和提高投標單位的素質(zhì)，同時避免了預(yù)算工作的重復(fù)性和計算工程量的矛盾。工程量清單招標可以加強工程實施階段結(jié)算與合同價的管理，方便工程結(jié)算，推進建筑企業(yè)適應(yīng)市場的發(fā)展。充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下的競爭機制。并且可以從細節(jié)上衡量投標企業(yè)的作價水平及其合理性，有利于正確評標等等。工程量清單符合現(xiàn)行招標法規(guī)，它是招標發(fā)展到一定水平，為完善招標投標制度，改進行政監(jiān)督機制，引導(dǎo)招標投標向規(guī)范的市場經(jīng)濟過渡進而實現(xiàn)與國際慣例接軌所采取的比較科學(xué)、合理的招標方式。
2、縮短招標周期、避免重復(fù)勞動：實行工程量清單招標充分發(fā)揮標底中已有的工程量作用，避免了招標方、審核方、投標方重復(fù)做預(yù)算，節(jié)省大量的人、材、物，同時縮短招標時間、提高功效，克服由于誤差帶來的負面影響，準確合理公正，便于實際操作。
3、統(tǒng)一的報價依據(jù)、規(guī)范招標行為，公平競爭：實行工程量清單招標，避免了工程招標中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為，有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招標行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標價上的誤差，可以從細節(jié)上衡量投標企業(yè)的作價水平及其合理性，有利于正確評標。
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