各縣區(qū)安全生產(chǎn)委員會，市安委會相關(guān)成員單位:
為嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》（廳字〔2023〕21號）相關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識，切實(shí)加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山和尾礦庫安全管理責(zé)任，不斷提高安全管理水平，現(xiàn)將2024年全市87座金屬非金屬地下礦山和79座尾礦庫安全生產(chǎn)包保責(zé)任人名單逐一明確，隨文印發(fā)。請各級負(fù)有金屬非金屬地下礦山和尾礦庫管理職責(zé)的單位和安全生產(chǎn)包保責(zé)任人切實(shí)履職盡責(zé)，確保全市金屬非金屬地下礦山和尾礦庫安全。
一、包保金屬非金屬地下礦山職責(zé)
1.督促包保地下礦山健全完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)地方規(guī)章。
2.督促包保地下礦山建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
3.督促包保地下礦山定期研究安全生產(chǎn)形勢，幫助解決突出矛盾和問題。
4.督促包保地下礦山全面淘汰危及生產(chǎn)安全的落后工藝和設(shè)備,建立健全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。
5.督促包保地下礦山整改落實(shí)各類安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法等查出問題的閉環(huán)整改，確保不安全不開工、不安全不施工、不安全不生產(chǎn)。
6.督促相關(guān)部門嚴(yán)厲查處包保地下礦山非法違法違規(guī)行為。
7.落實(shí)法律法規(guī)、規(guī)章制度和國家、省級文件明確規(guī)定由屬地人民政府承擔(dān)的其他地下礦山監(jiān)管責(zé)任。
二、包保尾礦庫職責(zé)
1.督促包保尾礦庫企業(yè)落實(shí)“管住水、護(hù)住坡、看住井、應(yīng)好急”十二字方針19項現(xiàn)場安全管理措施。
2.督促包保尾礦庫健全在線安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，組織實(shí)施尾礦庫清理整治、閉庫銷號，推動“頭頂庫”“無主庫”監(jiān)管責(zé)任落地落實(shí)。
3.督促包保尾礦庫嚴(yán)格落實(shí)安全評估調(diào)洪演算、隱患排查治理等法定要求和監(jiān)管要求，及時排除安全隱患。
4.督促包保尾礦庫整改落實(shí)各類安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法等查出問題的閉環(huán)整改，確保不安全不開工、不安全不施工、不安全不生產(chǎn)。
5.督促包保尾礦庫企業(yè)及時修訂事故應(yīng)急處置預(yù)案，并定期演練。健全完善與周邊特別是下游單位、村組(社區(qū))應(yīng)急預(yù)警和救援聯(lián)動機(jī)制，明確預(yù)警負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人和聯(lián)絡(luò)方式，確保下游群眾了解警報信號和逃生路線，緊急情況下第一時間撤人避險。
6.督促包保尾礦庫配齊專職安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，監(jiān)督企業(yè)合法合規(guī)生產(chǎn)。
7.督促包保尾礦庫嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險管控措施，加強(qiáng)日常安全監(jiān)管工作。
8.落實(shí)法律法規(guī)、規(guī)章制度和國家、省級文件明確規(guī)定由屬地人民政府承擔(dān)的其他尾礦庫監(jiān)管責(zé)任。
三、日常檢查內(nèi)容
（一）金屬非金屬地下礦山
各級包保責(zé)任人檢查但不限于以下內(nèi)容：
1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、采礦證、安全生產(chǎn)許可證是否有效。
2.配備“五職礦長”及專業(yè)技術(shù)人員情況。
3.三大系統(tǒng)(人員定位、安全監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò))建設(shè)及運(yùn)行情況。
4.應(yīng)急演練開展情況。
5.主要負(fù)責(zé)人每月開展重大事故隱患排查情況。
6.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)值班值守在崗情況，汛期、重要節(jié)日、五一、國慶、兩會等特殊時期落實(shí)24小時應(yīng)急值守情況。
7.地下礦山隱蔽至災(zāi)因素普查治理開展情況。
8.地下礦山動火作業(yè)制度落實(shí)情況。
9.領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實(shí)情況。
10.地下礦山廢棄礦井封堵和巡查排查工作落實(shí)情況。
11.長期停產(chǎn)停建礦山設(shè)備設(shè)施是否斷電、停供礦山民爆物品、井口封閉。
（二）尾礦庫檢查內(nèi)容
各級包保責(zé)任人檢查但不限于以下內(nèi)容：
1.運(yùn)行尾礦庫安全生產(chǎn)許可證、排洪構(gòu)筑物質(zhì)量檢測報告是否過期。
2.運(yùn)行尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳情況和在線監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)上線情況。
3.尾礦庫初期壩兩岸排洪渠、堆積壩排洪渠、馬道排水溝等排洪構(gòu)筑物有無變形、位移、損毀、淤堵等情況。
4.尾礦庫周邊山體有無滑坡、塌方和泥石流等異常情況；庫區(qū)范圍內(nèi)是否存在違章爆破、采石、建筑、尾礦回采、取水、排放廢棄物等危及尾礦庫安全的行為。
5.停用尾礦庫庫內(nèi)存水情況，有無破壞壩體行為。
6.停用尾礦庫是否開展安全治理及當(dāng)前治理進(jìn)度。
附件：1.商洛市2024年金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)包保責(zé)任人一覽表
2.商洛市2024年尾礦庫安全生產(chǎn)包保責(zé)任人責(zé)任人一覽表
商洛市安全生產(chǎn)委員會
2024年4月30日
：洪玉蓮
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