《2023 年泰州市“安全生產(chǎn)月”活動方案》和《全市重大事故隱患專項排查整治行動實施方案》新聞發(fā)布會
信息來源：市政府新聞辦
發(fā)布日期：2023-05-26 08:45
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時間：2023年5月26日（星期五）上午8：45
媒體：中央、省級媒體，泰州市主要新聞媒體，以及部分網(wǎng)絡(luò)媒體。
主持人：市委宣傳部外宣處處長、四級調(diào)研員張衛(wèi)兵
嘉賓：市應急管理局黨委委員、執(zhí)法監(jiān)督局局長刁紅兵，市應急管理局四級調(diào)研員張冬扣
發(fā)布會現(xiàn)場
參會人員
市委宣傳部外宣處處長、四級調(diào)研員張衛(wèi)兵：
各位新聞界的朋友：
大家上午好。歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。
5月25日，泰州市安全生產(chǎn)委員會辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展2023年全市“安全生產(chǎn)月”活動的通知》，明確要求各地、各部門要進一步深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，切實開展好“安全生產(chǎn)月”活動；要通過開展形式豐富的主題宣教活動，做深做實“安全生產(chǎn)月”宣傳，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>
5月17日，泰州市安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《全市重大事故隱患專項排查整治行動實施方案》，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，從即日起在全市部署開展重大事故隱患專項排查整治行動，堅決防范較大及以上事故發(fā)生，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉(zhuǎn)變，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
為使社會各界更好地了解全市重大事故隱患專項排查整治行動，以及2023年全市“安全生產(chǎn)月”活動，今天我們邀請市應急管理局黨委委員、執(zhí)法監(jiān)督局局長刁紅兵，市應急管理局四級調(diào)研員張冬扣兩位同志到會發(fā)布相關(guān)情況。
發(fā)布會共有兩項議程，一是解讀我市重大事故隱患專項排查整治行動相關(guān)情況，二是發(fā)布我市“安全生產(chǎn)月”活動方案相關(guān)情況。
下面進行第一項議程，首先請刁紅兵局長介紹2023年全市“安全生產(chǎn)月”活動相關(guān)情況。
市應急管理局黨委委員、執(zhí)法監(jiān)督局局長刁紅兵：
各位媒體記者朋友們，大家上午好。借此機會，感謝大家多年來對安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持。下面，我簡要介紹一下今年即將開展的“安全生產(chǎn)月”活動安排。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是深入貫徹落實省、市黨代會精神的關(guān)鍵之年，也是專項整治鞏固提升年、基礎(chǔ)建設(shè)強化推進年和重大風險防范化解年。我們緊緊圍繞“致力民生、聚力轉(zhuǎn)型”兩大主題，以防范遏制重特大事故作為首要任務(wù)，堅持預防為主、精準治理、強基固本、落實責任，建立大安全大應急框架，提高防災減災救災能力，提升安全治理水平，以新安全格局保障全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)向好，各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)保持雙下降態(tài)勢，未發(fā)生較大及以上事故。
經(jīng)過多年的連續(xù)組織，“安全生產(chǎn)月”活動已經(jīng)在全社會樹立了良好的品牌。今年6月是全國第22個、我省我市第30個“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全、個個會應急”。活動起止日期為：6月1日至6月30日。近日，市、各市（區(qū)）安委辦也都印發(fā)了開展2023年“安全生產(chǎn)月”活動的通知，“安全生產(chǎn)月”活動正式拉開序幕。
今年市級層面的“安全生產(chǎn)月”活動主要包括12個板塊：
一是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。組織全市各級理論中心組深入開展安全生產(chǎn)專題學習，深化“百團進百萬企業(yè)千萬員工”學習宣講，動員各級安委會成員單位負責同志深入企業(yè)，宣傳解讀重大事故隱患專項排查整治行動實施方案和重大事故隱患判定標準，深入基層開展調(diào)查研究，發(fā)表署名文章或心得體會。
二是開展“安全生產(chǎn)月”啟動儀式和安全宣傳咨詢?nèi)铡?月30日市、市（區(qū)）聯(lián)動開展“安全生產(chǎn)月”啟動儀式。同時，各地各部門緊扣“安全生產(chǎn)月”活動主題，組織開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?。面向社會公眾和從業(yè)人員，集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大事故隱患專項排查整治行動，以及安全生產(chǎn)崗位責任、安全知識和避險逃生技能等科普知識；現(xiàn)場播放公益宣傳片，張貼公益海報，發(fā)放安全應急科普資料，回答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，展示應急管理前沿技術(shù)和科技裝備。
三是持續(xù)宣貫《安全生產(chǎn)法》和新修訂的《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，全力推動落實企業(yè)主體責任。發(fā)動企業(yè)主要負責人上一堂安全課、看一部警示片、開展一次“安全承諾踐諾”，切實履行安全生產(chǎn)“第一責任人”法定職責?！熬判鏊薄⒐さ丶迏^(qū)、人員密集場所和醫(yī)院、養(yǎng)老院等重點場所要集中配備專兼職消防安全員，統(tǒng)一佩戴崗位標識，開展應急逃生演練。在全市范圍內(nèi)組織開展“‘泰’有安全我來講”之主要負責人講安全視頻作品征集活動。組織員工開展“班前五分鐘”“安全生產(chǎn)大家談”“以案說法”等安全警示教育活動。
四是圍繞重大事故隱患專項排查整治行動實施方案、要求，積極組織宣傳報道企業(yè)主要負責人“六帶頭”（帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產(chǎn)崗位責任發(fā)揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業(yè)開展排查整治、帶頭對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治、帶頭建立健全安全管控機制、帶頭開展事故應急救援演練活動）進展情況。
五是廣泛開展“動火作業(yè)風險我知道”宣傳活動，落實從業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位責任，督促企業(yè)對電焊工等危險作業(yè)人員開展安全培訓，向從業(yè)人員發(fā)放崗位風險告知卡和安全操作卡；開展“外包外租大排查”活動，督促企業(yè)在宣傳欄張貼安全法律法規(guī)制度和安全知識，開展外包外租典型違法案例專題警示教育，對外包外租項目開展一次大排查，堅決糾正或取締違法違規(guī)外包外租項目。
六是突出安全知識和技能宣傳，開展應急科普“六個一”宣傳活動：組織開展“‘泰’有安全我來畫”之小學生應急科普繪畫比賽活動，鼓勵學校師生閱讀一本安全應急科普讀本，號召家庭開展一次安全隱患排查，動員鄉(xiāng)村開展一次農(nóng)機安全技能培訓，推動社區(qū)開展一次電動車充電安全自查，組織企業(yè)職工繪制一張?zhí)由肪€圖。
七是發(fā)揮安全宣傳教育體驗場館作用，采取新建、改（擴）建和共建等方式推動各地加大安全教育體驗場館建設(shè)力度；通過主流媒體平臺大力宣傳展示特色場館，推出應急科普游線路圖，常態(tài)化組織中小學生、社會公眾參觀體驗，提升知曉率和參與度。
八是在電梯、樓道入口廣泛張貼播放消防和燃氣安全宣傳提示。積極發(fā)動、踴躍參加全國“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全、個個會應急”網(wǎng)絡(luò)知識競賽、線上“逃生演練訓練營”以及優(yōu)秀文藝活動網(wǎng)絡(luò)展評等線上活動，提升公眾安全意識和自救技能。
九是充分借助媒體和社會監(jiān)督力量，曝光一批重大問題和隱患。聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域，開展“明查暗訪+媒體曝光”，組織安全生產(chǎn)專家和媒體記者，深入相關(guān)地區(qū)和重點行業(yè)領(lǐng)域，曝光重大事故隱患和突出問題，在主流媒體公布各類典型案例；大力推進有獎舉報“吹哨人”和企業(yè)隱患排查報告獎勵制度，推動企業(yè)全員和廣大群眾查找身邊的安全隱患。
十是組織實戰(zhàn)化、場景式應急演練，推動全民應急能力提升。企業(yè)根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點，組織一次事故應急演練，開展一次從業(yè)人員自救互救技能培訓，推動全員熟知安全逃生出口（或避災路線）；學校針對學生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，城市社區(qū)針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)等場所場景風險防控和逃生救援，農(nóng)村村莊針對氣象災害、火災等事故災害逃生救援，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道針對燃氣安全、電動車充電安全以及高樓火災逃生等，開展科普宣傳、情景模擬、實戰(zhàn)推演、逃生演練和自救互救等活動。
十一是深化安全宣傳“五進”活動。采取線上線下結(jié)合的方式，扎實推進安全宣傳“五進”工作，推廣一批“五進”示范點，強化示范帶動引領(lǐng)。用好車站、廣場、公園等公共載體，策劃推出圖文、音視頻等多種形態(tài)的安全應急科普產(chǎn)品，增強全民安全意識和安全自覺，在全社會營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍，推進公共安全社會共治。
十二是開展各具特色的專題活動。如應急部門開展“泰有安全我來講”系列活動；市消防救援支隊組織開展“消防科普高校行”活動；市公安局開展“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全宣傳活動；市交通運輸局組織運輸行業(yè)重點企業(yè)從業(yè)人員開展安全知識技能競賽；市教育局組織開展“防范災害風險 護航高質(zhì)量發(fā)展”中小學生黑板報競賽活動；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展農(nóng)機事故應急演練等。
為確保今年“安全生產(chǎn)月”活動取得成效，我們要強化三項保障措施。
一是強化組織領(lǐng)導。將“安全生產(chǎn)月”活動納入全年安全生產(chǎn)重點工作計劃，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。建立健全黨委政府領(lǐng)導、多部門合作、有關(guān)方面協(xié)同參與的工作機制，明確分工、細化任務(wù)、精心落實。加強活動組織實施，明確責任單位、責任人和時間節(jié)點，確保層層有人抓、事事有人管。做好人力、物力和相關(guān)經(jīng)費等保障，統(tǒng)籌推動“安全生產(chǎn)月”各項活動的順利開展。
二是強化宣傳重點。緊緊圍繞“人人講安全、個個會應急”主題，突出效果導向，不搞應景造勢。把“安全生產(chǎn)月”各項活動與重大事故隱患專項排查整治、推進安全發(fā)展城市建設(shè)等重點工作緊密結(jié)合，與解決當前安全發(fā)展、安全生產(chǎn)中的熱點難點問題相結(jié)合，與推動落實各方面安全生產(chǎn)責任相結(jié)合，突出重點行業(yè)領(lǐng)域和重點單位，著力解決重點難點問題，充分展現(xiàn)“安全生產(chǎn)月”活動向中心聚焦、為大局聚力的價值所在、使命所系。
三是強化氛圍營造。充分發(fā)揮各級各類媒體和網(wǎng)站等平臺作用，積極參與安全生產(chǎn)宣傳報道，努力形成上下一體、協(xié)同聯(lián)動的宣傳合力。通過召開新聞發(fā)布會、通氣會、開設(shè)專欄專題等形式，深入報道活動進展和成效。積極開展社會化宣傳，在樓宇電梯廣告，公交車、出租車等交通工具電子顯示屏持續(xù)滾動播放安全公益廣告，在交通樞紐、商業(yè)街區(qū)、城市社區(qū)、廣場、公園等公共場所以及高速路口、過街天橋等醒目位置，張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等，營造濃厚氛圍。防止脫離實際、簡單化部署，防止搞形式主義、走過場，因地制宜開展好各項活動，切實達到以活動促工作、以活動保安全的目的，推動我市安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
各位來賓和新聞界的朋友們，再次感謝各位長期以來對安全生產(chǎn)工作的關(guān)心、支持、理解與幫助，同時，也真誠地希望我們精誠合作，共同攜手推動全市安全生產(chǎn)宣傳工作再創(chuàng)新佳績，共同營造安全、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境，為我市經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻。
發(fā)布完畢，謝謝。
市委宣傳部外宣處處長、四級調(diào)研員張衛(wèi)兵：
感謝刁局長的介紹。下面，請張冬扣調(diào)研員解讀我市重大事故隱患專項排查整治行動相關(guān)情況。
市應急管理局四級調(diào)研員張冬扣：
為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，根據(jù)省安委會統(tǒng)一安排，自即日起至今年年底，市安委會決定在全市部署開展重大事故隱患專項排查整治行動，這次專項行動的目標任務(wù)，就是緊緊圍繞“切實提高風險隱患排查整改質(zhì)量、切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平”，全面排查整治容易造成群死群傷的重大事故隱患，堅決防范遏制較大及以上事故發(fā)生。專項行動分動員部署、自查自改和集中治理、“回頭看”、鞏固提升4個階段，從企業(yè)、部門和黨委政府3個層面提出16項重點任務(wù)措施。
一、企業(yè)層面。主要是壓實企業(yè)主要負責人第一責任，做好“六個帶頭”。一要帶頭研究推進本企業(yè)重大事故隱患排查整治。要對標本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標準開展自查自改，實施閉環(huán)管理；每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。二要帶頭落實全員安全生產(chǎn)崗位責任。要明確企業(yè)全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責任，特別是管理團隊安全責任；各類企業(yè)要按規(guī)定配備專兼職安全員，“九小場所”、工地集宿區(qū)、人員密集場所配備專兼職消防安全員。三要帶頭開展動火作業(yè)等危險作業(yè)排查整治。要對全體員工開展1次安全警示教育，對危險作業(yè)人員開展1次全面排查，對電氣焊設(shè)備開展1次全面安全檢查，嚴格履行作業(yè)審批手續(xù)，嚴禁聘用未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上作業(yè)，嚴禁使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。四要帶頭開展外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動排查整治。要組織開展1次全面排查，重點清理解決承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或相應資質(zhì)、雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議等問題；要推動將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。五要帶頭建立健全安全管控機制。對風險程度高的重大危險源、重要設(shè)施設(shè)備、重點生產(chǎn)經(jīng)營場所，要制定并落實專項管理制度；要完善舉一反三機制，及時吸取各地重大事故教訓，迅速排查整治同類事故隱患。六要帶頭開展事故應急救援演練。要針對本行業(yè)領(lǐng)域事故特點，至少組織開展1次事故應急救援預案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次）；要常態(tài)化組織開展無腳本應急演練，切實提高從業(yè)人員應急避險意識。
二、部門層面。主要是在企業(yè)全面自查自改的基礎(chǔ)上，開展重大事故隱患集中治理，推動企業(yè)對重大事故隱患真查真改、主動報告、閉環(huán)整改。一要加強幫扶指導。要在2022年“百日攻堅”行動、冬季專項行動，以及2023年專項整治鞏固提升年行動中整治重點的基礎(chǔ)上，對標對表本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患現(xiàn)有判定標準，主動對接省相關(guān)專項行動方案，抓緊明確本行業(yè)領(lǐng)域整治的重點，采取各種形式加強宣傳解讀，確保有關(guān)標準要求及時傳達到行業(yè)內(nèi)的所有企業(yè)、單位。二要嚴格精準執(zhí)法。對企業(yè)自查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰；對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，依法實行“一案雙罰”；對重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法予以關(guān)閉；加大無證動火等嚴重違法違規(guī)行為行刑銜接力度；建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查機制，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導致發(fā)生事故的，嚴肅追責問責。要積極運用“四不兩直”、明查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互查等方式提升監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)量。三要開展“回頭看”。從10月中旬至11月底，要組織對本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查整改情況“回頭看”，對排查不力、整改不到位、問題突出的地區(qū)和企業(yè)，開展媒體曝光、進行專項督導巡查。
三、黨委政府層面。主要是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，專題組織學習安全生產(chǎn)十五條硬措施，強化紅線意識和底線思維；加強專項行動組織領(lǐng)導，黨委政府主要負責同志定期聽取進展情況匯報，政府主要負責同志親自組織召開專題會議動員部署，其他負責同志按照職責分工，定期開展現(xiàn)場督導檢查；強化人財物的保障，組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，大力營造安全氛圍，建立健全重大事故隱患排查整治長效常態(tài)機制。完善重大事故隱患整治督辦制度，將專項行動開展情況作為督導檢查的重要內(nèi)容；各級安委辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立調(diào)度通報、警示約談等工作機制，及時掌握工作進展，協(xié)調(diào)解決難點問題，推動專項行動取得更大實效。
解讀完畢。
市委宣傳部外宣處處長、四級調(diào)研員張衛(wèi)兵：
好，同志們。剛才，兩位領(lǐng)導分別對2023年全市“安全生產(chǎn)月”活動和全市重大事故隱患專項排查整治行動進行了介紹。希望媒體朋友會后加強解讀，提升社會知曉率，為推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)營造良好的輿論氛圍。
由于時間關(guān)系，今天我們就不安排提問了，如需了解更多詳細情況，請在會后與應急管理局保持聯(lián)系。
新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。
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