第一章總 則
第一條為貫徹落實(shí)吉林省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，鼓勵(lì)高?？萍脊ぷ髡呒訌?qiáng)基礎(chǔ)研究、開展原始性創(chuàng)新與前沿探索，培養(yǎng)科研學(xué)術(shù)骨干，促進(jìn)高?？茖W(xué)技術(shù)水平與創(chuàng)新能力的不斷提高，帶動(dòng)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展，提升高校的科技競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)科技研究項(xiàng)目的管理，保證科研經(jīng)費(fèi)的合理使用，特制定本辦法。
第二條吉林省教育廳設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，資助高校和相關(guān)教育部門在理工農(nóng)醫(yī)領(lǐng)域及與之相關(guān)的交叉領(lǐng)域開展的科學(xué)和技術(shù)研究。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合吉林省科技發(fā)展的總體部署和規(guī)劃，符合高校學(xué)科發(fā)展需求，并統(tǒng)籌考慮高層次人才培養(yǎng)的需要。
第三條吉林省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目分為科學(xué)技術(shù)研究一般項(xiàng)目（包括青年基金項(xiàng)目）、重點(diǎn)項(xiàng)目（包括后期資助項(xiàng)目）和重大項(xiàng)目（包括基地重大項(xiàng)目）三類。
第四條吉林省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目由省教育廳科研產(chǎn)業(yè)處具體負(fù)責(zé)組織與管理。
第二章申請(qǐng)與立項(xiàng)
第五條項(xiàng)目采取推薦申報(bào)、專家評(píng)審、擇優(yōu)支持的基本原則。
第六條申報(bào)吉林省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目需具備以下基本條件：
（一）項(xiàng)目選題應(yīng)符合國(guó)家和省科技發(fā)展需求和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，重點(diǎn)支持東北老工業(yè)基地建設(shè)相關(guān)研究課題。其中，重大項(xiàng)目應(yīng)具有與省相關(guān)重大科技計(jì)劃銜接的明確方向。
（二）項(xiàng)目應(yīng)以關(guān)鍵性科學(xué)問題為牽引，有創(chuàng)新的學(xué)術(shù)思想，合理可行的研究路線或技術(shù)方案，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，提交成果具有可考核性，鼓勵(lì)多學(xué)科研究人員合作開展研究。
（三）重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)者原則上具有碩士學(xué)位，一般項(xiàng)目中的青年基金項(xiàng)目重點(diǎn)支持35歲以下的青年主持項(xiàng)目研究。
（四）重大項(xiàng)目申請(qǐng)者原則上具有高級(jí)職稱，且有年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)術(shù)思想活躍、科研業(yè)績(jī)優(yōu)秀的科研學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參與人員應(yīng)能保證足夠時(shí)間用于項(xiàng)目研究工作。
（五）項(xiàng)目申請(qǐng)者具有較好的研究基礎(chǔ)和基本的研究條件（實(shí)驗(yàn)室和基本設(shè)備等），能充分利用現(xiàn)有的研究基地和工作基礎(chǔ)開展研究工作。
（六）項(xiàng)目申請(qǐng)者具有完成課題的良好信譽(yù)。
（七）項(xiàng)目申請(qǐng)者不得同時(shí)承擔(dān)一項(xiàng)以上吉林省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目。
第七條在同等條件下，依托于國(guó)家或省部級(jí)科研基地（重點(diǎn)學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)工程中心等）的申請(qǐng)項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。
第八條吉林省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目申報(bào)程序：
（一）學(xué)?？蒲泄芾聿块T在每年1-3月份作好推薦準(zhǔn)備工作，并簽署意見；3-4月份向省教育廳科研處報(bào)送《吉林省教育廳規(guī)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書》和《吉林省教育廳規(guī)劃項(xiàng)目申報(bào)情況匯總表》。
（二）教育廳科研處每年4月份組織申報(bào)登記和對(duì)申報(bào)材料形成初審，5-6月對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行專家函審；6-7月組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯；8-9月由科研管理部門與財(cái)審部門復(fù)議和審核；最后報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)終審批準(zhǔn)10-11月下發(fā)立項(xiàng)文件并簽署立項(xiàng)合同。
（三）項(xiàng)目申報(bào)工作通過(guò)省教育廳科技管理平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和書面申報(bào)。
（四）項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)間從申報(bào)當(dāng)年11月1日起。
第九條吉林省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目評(píng)審程序：
（一）教育廳按照“公開、公平、公正” 的原則，組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
（二）評(píng)審分為省教育廳形式初審、專家函審、現(xiàn)場(chǎng)答辯、復(fù)議審核、最終審批等階段。簽訂《吉林省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目任務(wù)合同書》（簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目合同書》）后，方能確定為立項(xiàng)。
教育廳印發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)通知到相關(guān)高校和相關(guān)教育部門，或以立項(xiàng)通知書形式通知項(xiàng)目申請(qǐng)者。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須按本文要求并簽定《項(xiàng)目合同書》。
第三章實(shí)施與管理
第十條吉林省教育廳科研產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目組織與宏觀管理，主要職責(zé)是：
（一）組織專家進(jìn)行評(píng)審。
（二）對(duì)資助項(xiàng)目正式批復(fù)立項(xiàng)，下達(dá)項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)。
（三）對(duì)在研項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查和中期評(píng)估檢查，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
（四）實(shí)行跟蹤管理，并對(duì)有潛質(zhì)的驗(yàn)收項(xiàng)目，根據(jù)專家的意見實(shí)行后期資助。
（五）其他需教育廳科研產(chǎn)業(yè)處決定的有關(guān)重大事宜。
第十一條學(xué)校的主要職責(zé)：
（一）依據(jù)項(xiàng)目要求組織項(xiàng)目申報(bào)，審核申請(qǐng)材料，協(xié)助項(xiàng)目申請(qǐng)者通過(guò)教育廳科技管理平臺(tái)提交申請(qǐng)材料。
（二）督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)專家組對(duì)重大項(xiàng)目的評(píng)審意見，修改、完善研究方案，填寫《項(xiàng)目合同書》報(bào)送教育廳審查。
（三）組織與教育廳簽訂《項(xiàng)目合同書》。
（四）根據(jù)承諾的1∶1匹配經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督、檢查項(xiàng)目進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況。
第十二條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)。
（一）編寫項(xiàng)目申請(qǐng)書。
（二）按《項(xiàng)目合同書》規(guī)定開展項(xiàng)目研究。
（三）嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定和項(xiàng)目預(yù)算使用研究經(jīng)費(fèi)。
（四）按要求報(bào)送《中期檢查報(bào)告書》和經(jīng)費(fèi)決算。
（五）項(xiàng)目結(jié)束后，按要求完成結(jié)題報(bào)告及相關(guān)材料，需要驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，接受驗(yàn)收。
（六）積極努力使科研成果服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展。
（七）關(guān)注自己的成果評(píng)價(jià)和自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第十三條項(xiàng)目執(zhí)行期限原則為2-3年。
第十四條項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，一般不得中途更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或調(diào)整《項(xiàng)目合同書》的內(nèi)容。確有下列情況之一的，應(yīng)按項(xiàng)目申報(bào)渠道提出項(xiàng)目變更申請(qǐng)，并附與變更要求相應(yīng)的材料（變更原因、候選人簡(jiǎn)歷、學(xué)術(shù)水平、研究能力的文字說(shuō)明及完成項(xiàng)目的計(jì)劃等）。
（一）因健康等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的。
（二）因非自身原因或不可抗拒因素導(dǎo)致項(xiàng)目延期的。
（三）確需對(duì)計(jì)劃目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度或經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整的。
第十五條所有變更申請(qǐng)須按項(xiàng)目申報(bào)渠道通過(guò)教育廳科技管理平臺(tái)提交電子版材料，同時(shí)報(bào)送書面公函。
第十六條項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，有下列情況之一，導(dǎo)致項(xiàng)目難以進(jìn)行的，應(yīng)予終止或撤銷：
（一）配套條件不落實(shí)的；
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)骨干發(fā)生重大變故的；
（三）組織管理不力的。
終止或撤銷的項(xiàng)目，承擔(dān)高校應(yīng)當(dāng)對(duì)已做的工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置的設(shè)備儀器等情況作出書面報(bào)告，提出處理意見，按項(xiàng)目申報(bào)渠道報(bào)教育廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四章預(yù)審與驗(yàn)收
第十七條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目完成后向所在學(xué)?？萍脊芾聿块T提交結(jié)題驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，由所在學(xué)?？萍脊芾聿块T核準(zhǔn)后向省教育廳提交結(jié)題驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。
第十八條項(xiàng)目應(yīng)按合同規(guī)定的具體完成期間內(nèi)申請(qǐng)驗(yàn)收，否則項(xiàng)目主持單位應(yīng)以書面形式向教育廳申請(qǐng)延期驗(yàn)收，教育廳自收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，做出是否同意驗(yàn)收的明確答復(fù)，并確定驗(yàn)收形式及驗(yàn)收委員會(huì)名單。
第十九條申請(qǐng)科技成果驗(yàn)收須先申報(bào)下列材料：
（一）《科技成果驗(yàn)收申請(qǐng)表》一份。
（二）《科技成果驗(yàn)收證書》一份。
（三）課題合同書一份。
（四）完整的技術(shù)資料一套。
（五）課題經(jīng)費(fèi)決算情況。
（六）《科技研究工作報(bào)告》一份。
第二十條參加驗(yàn)收工作的專家，由教育廳從專家?guī)熘绣噙x，成果完成單位不得自行聘請(qǐng)。項(xiàng)目的驗(yàn)收由教育廳主持，并由教育廳聘請(qǐng)驗(yàn)收專家進(jìn)行會(huì)議驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收專家組由5-7名相關(guān)專家組成。
第二十一條科技成果驗(yàn)收的主要內(nèi)容：
（一）是否完成合同書要求的指標(biāo)。項(xiàng)目完成時(shí)必須在具有一定學(xué)術(shù)地位的刊物上公開至少發(fā)表2篇以上與本項(xiàng)目有關(guān)的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一作者的論文。其中重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目還應(yīng)有在核心期刊發(fā)表的論文1篇。
（二）技術(shù)資料（其中技術(shù)報(bào)告3萬(wàn)字以上 ）是否齊全完整、規(guī)范，并符合規(guī)定。
（三）成果的創(chuàng)新性、先進(jìn)性和成熟程度并提供與項(xiàng)目合同內(nèi)容相關(guān)的成果，主要包括：發(fā)明專利、新產(chǎn)品、新裝置、新材料、新工藝、計(jì)算機(jī)軟件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、論文論著、軟科學(xué)報(bào)告等。
（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況，學(xué)校匹配經(jīng)費(fèi)是否到位。
（五）成果的應(yīng)用價(jià)值和推廣前景。
（六）推動(dòng)學(xué)科建設(shè)和培養(yǎng)人才情況。
（七）存在問題及改進(jìn)意見。
第二十二條被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不予通過(guò)驗(yàn)收：
（一）未完成《項(xiàng)目合同書》規(guī)定任務(wù)的。
（二）預(yù)期成果未能實(shí)現(xiàn)，成果已無(wú)科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值的。
（三）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整的。
（四）擅自修改《項(xiàng)目合同書》規(guī)定的研究目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線。
第二十三條凡是項(xiàng)目未按期完成，或完成后未結(jié)題驗(yàn)收的，取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人再次申報(bào)教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目資格，并將視情況核減所在學(xué)校（地方及部門）申報(bào)教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的數(shù)量，同時(shí)記錄信譽(yù)檔案。
第二十四條對(duì)沒有達(dá)到合同指標(biāo)成果要求，提出限期改進(jìn)意見，暫緩?fù)ㄟ^(guò)。未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目分別應(yīng)在接到通知的半年內(nèi)，針對(duì)存在的問題作出相應(yīng)改進(jìn)后，再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。若在未通過(guò)驗(yàn)收或未按要求驗(yàn)收的，個(gè)人不在承擔(dān)省教育廳科研項(xiàng)目。
第二十五條對(duì)參加驗(yàn)收工作的專家，由組織驗(yàn)收單位酌情發(fā)給技術(shù)咨詢費(fèi)，費(fèi)用由成果完成單位支付。
第二十六條通過(guò)驗(yàn)收的科技成果，在一個(gè)月內(nèi)由成果完成單位將《驗(yàn)收證書》（一式五份）送省教育廳科技管理部門核準(zhǔn)、登記、編號(hào)、蓋章。經(jīng)教育廳驗(yàn)收合格的科技成果，根據(jù)科技廳成果管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行成果登記，發(fā)放吉林省科技成果證書。
第二十七條如發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收內(nèi)容弄虛作假或剽竊他人成果者，撤銷驗(yàn)收，追回驗(yàn)收證書，并于三年內(nèi)不得申請(qǐng)驗(yàn)收。
第二十八條對(duì)某些探索性強(qiáng)的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，因與預(yù)期不符難以繼續(xù)開展研究的項(xiàng)目，可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交書面報(bào)告，做出課題總結(jié)，并闡明原因，由所在學(xué)校按項(xiàng)目申報(bào)渠道正式上報(bào)教育廳。教育廳根據(jù)實(shí)際情況采取專家考察或其他形式核實(shí)后，予以調(diào)整或終止。
第二十九條項(xiàng)目的研究成果，包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、專利以及鑒定證書、成果報(bào)道等，應(yīng)注明“吉林省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目資助”和項(xiàng)目編號(hào)，未標(biāo)注的不予列入該項(xiàng)目成果范圍。
第五章項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)管理
第三十條教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)按年度撥至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在學(xué)校，?？顚Ｓ?。
第三十一條教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)學(xué)校負(fù)責(zé)管理，經(jīng)費(fèi)管理和使用必須嚴(yán)格執(zhí)行《教育部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的若干意見》以及國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)和科研項(xiàng)目管理的法律法規(guī)及政策，任何部門和單位不得截留、擠占或挪用科研經(jīng)費(fèi)。
第三十二條凡使用教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的資產(chǎn)，均屬國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理，合理使用，認(rèn)真維護(hù)。
第三十三條教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)不得用于繳納各種罰款、還貸、捐贈(zèng)贊助、對(duì)外投資等支出，也不得用于彌補(bǔ)與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的日常公用經(jīng)費(fèi)開支以及國(guó)家規(guī)定不得列入的其它支出。
第三十四條各高等學(xué)校要建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制，進(jìn)一步明確學(xué)校科研、財(cái)務(wù)等部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限。學(xué)校科研部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理，并配合財(cái)務(wù)部門做好經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)工作；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在職權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法和批復(fù)的預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，并對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。
第三十五條對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)及科研項(xiàng)目管理有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，濫用科研經(jīng)費(fèi)的，將追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，同時(shí)我廳將停撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)并通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的可撤銷項(xiàng)目，并取消相關(guān)單位今后一年申請(qǐng)我廳科研項(xiàng)目的資格。構(gòu)成犯罪的，依法由國(guó)家司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十六條對(duì)終止和撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)學(xué)校應(yīng)及時(shí)清理賬目，編制項(xiàng)目決算并按項(xiàng)目申報(bào)渠道上報(bào)教育廳，同時(shí)將已撥經(jīng)費(fèi)的余額退還教育廳，不得挪作他用。
第六章附則
第三十七條本辦法自2007年11月1日起執(zhí)行。公布之日起實(shí)施，由省教育廳科研處負(fù)責(zé)解釋。
：洪玉蓮
：18918933859
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