川建造價發(fā)[2010]83號
各市、州及擴權(quán)試點縣（市）建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：
為了進一步貫徹落實《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第2號)規(guī)定，加強工程竣工管理，對工程竣工結(jié)算辦理情況進行有效監(jiān)督，防止工程款拖欠，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國家標準的規(guī)定，建設(shè)單位在辦理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案提交的文件中應(yīng)提供工程竣工結(jié)算確認書?，F(xiàn)將具體要求通知如下，請遵照執(zhí)行。
一、充分認識房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案提供竣工結(jié)算確認書的重要意義
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案提供竣工結(jié)算確認書是規(guī)范建筑市場主體行為的重要舉措，有利于規(guī)范工程造價計價行為，促使工程建設(shè)各方自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，嚴格履行合同，提高結(jié)算效率，加快結(jié)算速度，防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資，維護工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，維護建筑市場正常秩序。
二、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案提供竣工結(jié)算確認書的依據(jù)
（一）《中華人民共和國建筑法》第六十一條規(guī)定：“交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標準，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件?！?/p>
（二）《四川省建筑管理條例》第四十三條規(guī)定：“實行建設(shè)工程階段驗收和竣工驗收制度。交付驗收的建設(shè)工程，必須符合工程設(shè)計和承包合同中規(guī)定的各項內(nèi)容，達到國家和省規(guī)定的竣工條件，工程價款結(jié)算清楚?！?/p>
（三）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（gb50500—2008）第4.8.12條規(guī)定：“竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)將竣工結(jié)算書報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備案?？⒐そY(jié)算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。”
（四）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第2號)第五條第六款規(guī)定建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當提交“法律、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件”。
三、《四川省工程竣工結(jié)算確認書》是房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案的必備文件
各級竣工驗收備案管理機構(gòu)應(yīng)在辦理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案時要求建設(shè)單位提交的文件中必須包括《四川省工程竣工結(jié)算確認書》，對沒有辦理竣工結(jié)算確認，無《四川省工程竣工結(jié)算確認書》的工程，不得辦理竣工驗收備案。
四、工程竣工結(jié)算確認管理
（一）四川省建設(shè)工程造價管理總站負責(zé)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工結(jié)算確認管理工作。各級工程造價管理機構(gòu)按項目管理權(quán)限具體辦理工程竣工結(jié)算確認。
（二）竣工結(jié)算辦理完畢，建設(shè)單位應(yīng)填寫《四川省工程竣工結(jié)算確認書》和《單項（單位）工程竣工結(jié)算確認表》，并將竣工結(jié)算及相關(guān)資料報送工程造價管理機構(gòu)進行竣工結(jié)算確認。
（三）辦理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工結(jié)算確認需提供下列資料：
1、《四川省工程竣工結(jié)算確認書》及《單項（單位）工程竣工結(jié)算確認表》（從《四川造價信息網(wǎng)》下載，網(wǎng)址：www.sceci.net）；
2、中標通知書；
3、建設(shè)工程施工合同、補充協(xié)議等；
4、竣工結(jié)算書及與竣工結(jié)算有關(guān)的資料和竣工結(jié)算書的電子文檔；
5、建設(shè)單位委托工程造價咨詢企業(yè)辦理竣工結(jié)算的工程，需提供與工程造價咨詢企業(yè)簽訂的建設(shè)工程造價咨詢合同和工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)證書復(fù)印件。
（四）工程造價管理機構(gòu)應(yīng)對竣工結(jié)算的下列內(nèi)容進行確認：
1、對竣工結(jié)算書中發(fā)、承包雙方簽字蓋章是否齊全進行確認；
2、發(fā)、承包雙方自行辦理竣工結(jié)算者，對發(fā)、承包雙方經(jīng)辦人員是否具有造價人員相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格進行確認；
3、發(fā)包人委托工程造價咨詢企業(yè)辦理竣工結(jié)算者，對工程造價咨詢企業(yè)是否持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)等級的“工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書”、經(jīng)辦人員是否具有造價人員相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格進行確認；
4、對是否依據(jù)發(fā)、承包雙方約定的工程計價規(guī)定和建設(shè)工程施工合同約定條款辦理竣工結(jié)算進行確認。
辦理工程結(jié)算的各方應(yīng)對竣工結(jié)算的真實性和具體內(nèi)容負責(zé)。
（五）工程造價管理機構(gòu)對提供資料齊全、符合規(guī)定要求的工程，應(yīng)及時辦理確認手續(xù)。對材料不齊全，需要補充的，應(yīng)在辦理確認時一次性告知發(fā)包人需要補充的全部內(nèi)容。
（六）工程造價管理機構(gòu)在收到竣工結(jié)算確認資料后5個工作日內(nèi)，作出是否發(fā)出《四川省工程竣工結(jié)算確認書》的決定。
《四川省工程竣工結(jié)算確認書》和《單項（單位）工程竣工結(jié)算確認表》一式四份，發(fā)包人、承包人、工程竣工驗收備案管理機構(gòu)、工程造價管理機構(gòu)各一份。
（七）工程造價管理機構(gòu)對不能簽發(fā)《四川省工程竣工結(jié)算確認書》的工程，必須寫明理由，通知發(fā)包人并要求其進行整改，符合要求后方能發(fā)出《四川省工程竣工結(jié)算確認書》。
工程造價管理機構(gòu)要主動與工程竣工驗收備案管理機構(gòu)溝通，加強協(xié)作，加大宣傳力度，讓工程建設(shè)各方及時了解工程竣工結(jié)算確認的程序和要求，并配備專業(yè)精、業(yè)務(wù)好的工作人員負責(zé)工程竣工結(jié)算確認工作。
五、工程造價管理機構(gòu)對在竣工結(jié)算確認中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)報請建設(shè)行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。
（一）工程造價咨詢企業(yè)未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或者超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，依據(jù)建設(shè)部令第149號第三十八條，其出具的工程造價成果文件無效，給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
（二）工程造價咨詢企業(yè)新設(shè)立分支機構(gòu)不備案和跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的，依據(jù)建設(shè)部令第149號第四十條，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款。
（三）工程造價咨詢企業(yè)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，依據(jù)建設(shè)部令第149號第四十一條，給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
（四）執(zhí)業(yè)人員未經(jīng)注冊以造價工程師的名義從事工程造價活動的，依據(jù)建設(shè)部令第150號第三十四條，所簽署的工程造價成果文件無效，給予警告，責(zé)令其停止違法活動，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
（五）注冊造價工程師以個人名義承接工程造價業(yè)務(wù)；允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務(wù)；同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)；涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章的，依據(jù)建設(shè)部令第150號第三十六條，給予警告，責(zé)令改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。
六、工程造價管理機構(gòu)對發(fā)包人提交的符合要求的確認資料不予受理的；不依法履行職責(zé)或者履行不力，對應(yīng)當制止和查處的違法、違規(guī)行為不制止、不查處，造成嚴重后果的，由其行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，由其行政主管部門對工程造價管理機構(gòu)負責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分。
七、工程竣工驗收備案管理機構(gòu)對無《四川省工程竣工結(jié)算確認書》的工程通過竣工驗收備案，由此形成工程款拖欠的，在全省通報批評，并由其行政主管部門追究工程竣工驗收備案管理機構(gòu)負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
八、本通知由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。
九、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《關(guān)于建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案增加竣工結(jié)算資料的通知》（川建廳價發(fā)[2001]979號）即行廢止。
附件：1、《四川省工程竣工結(jié)算確認書》
2、《單項（單位）工程竣工結(jié)算確認表》
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二o一o年三月八日
：洪玉蓮
：18918933859
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