各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、住建部、省住建廳和韶關(guān)市住管局關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求，優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，加速建設(shè)項(xiàng)目落地開工，現(xiàn)決定進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)行建筑工程分階段辦理施工許可，同時(shí)細(xì)化施工許可辦理事項(xiàng)分類，具體事宜通知如下：
一、辦理施工許可證的工程范圍
根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額的通知》：工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。
二、辦理施工許可階段劃分
建設(shè)單位在確定施工總承包單位后，可根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度自主選擇分階段申請(qǐng)辦理施工許可證（辦事指南詳見附件），項(xiàng)目分階段實(shí)施應(yīng)不影響整體房屋的終身責(zé)任制的落實(shí)。
（一）分兩階段：按基礎(chǔ)階段（含基坑、樁基）、主體階段分別辦理建筑工程施工許可證。
（二）不分階段：直接申辦整體項(xiàng)目的建筑工程施工許可證。
三、關(guān)于辦理施工許可證的用地手續(xù)說明
（一）對(duì)于房屋建筑工程項(xiàng)目，建設(shè)單位可憑劃撥決定書、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等其中之一作為建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。
（二）對(duì)于市政設(shè)施工程項(xiàng)目，建設(shè)單位可憑自然資源部門的同意使用土地通知書（或產(chǎn)權(quán)人同意使用土地意見書）、劃撥決定書、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、用地權(quán)屬清晰無爭(zhēng)議說明（包含建設(shè)單位承諾說明和市（區(qū)）政府會(huì)議紀(jì)要）等其中之一作為建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。
四、對(duì)規(guī)劃手續(xù)的具體要求
（一）辦理基礎(chǔ)階段（含樁基、基坑）的建筑工程施工許可證項(xiàng)目，已在自然資源部門備案的設(shè)計(jì)方案可視為規(guī)劃意見。
（二）辦理主體階段或不分階段辦理建筑工程施工許可證的項(xiàng)目，自然資源部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證作為規(guī)劃許可手續(xù)。
五、對(duì)施工圖審查的具體要求
（一）辦理基礎(chǔ)階段的建筑工程施工許可證時(shí)，需有相應(yīng)階段滿足勘察、設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定的施工圖設(shè)計(jì)圖紙，并出具相應(yīng)階段工程的勘察、設(shè)計(jì)施工圖技術(shù)性審查報(bào)告。
（二）辦理主體階段或者不分階段辦理建筑工程施工許可證的項(xiàng)目，需提供項(xiàng)目完整的施工圖審查合格書。
六、加強(qiáng)事中事后監(jiān)督管理
我局對(duì)施工許可有關(guān)承諾事項(xiàng)實(shí)施事后監(jiān)管，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員在開工前對(duì)承諾情況及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全情況進(jìn)行檢查，若檢查發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符、不履行承諾或者違反承諾的，現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)責(zé)令整改通知書或停工通知書，責(zé)令限期整改。若存在違法違規(guī)行為的，按照情況實(shí)施信用扣分、停工整改、行政處罰、撤銷施工許可證等，依法嚴(yán)肅處理。
七、其他有關(guān)事項(xiàng)
（一）分階段辦理建筑工程施工許可證項(xiàng)目的基礎(chǔ)階段與主體階段施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)為同一單位。兩階段原則上應(yīng)為一個(gè)總承包單位，分開承包單位的，由建設(shè)單位統(tǒng)一購(gòu)買工程質(zhì)量保險(xiǎn)，并應(yīng)協(xié)調(diào)兩個(gè)承包單位在工程各個(gè)階段職責(zé)，同時(shí)，階段施工許可證內(nèi)容完成后應(yīng)辦理階段性工程驗(yàn)收，驗(yàn)收資料和質(zhì)量應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
（二）辦理基礎(chǔ)階段建筑工程施工許可證時(shí)，建設(shè)單位需承諾設(shè)計(jì)方案已穩(wěn)定，并承諾承擔(dān)后續(xù)設(shè)計(jì)方案確需變更或設(shè)計(jì)深度不足所導(dǎo)致的一切損失和法律責(zé)任。
（三）基礎(chǔ)階段工程完工后，如無法及時(shí)申請(qǐng)下一階段施工許可證，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行工程質(zhì)量安全首要責(zé)任，涉及基坑支護(hù)超過設(shè)計(jì)使用年限，須采取有效措施包括回填基坑等方式保證基坑及周邊安全。
（四）分階段申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可的項(xiàng)目，應(yīng)在主體工程完工后一并辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，基礎(chǔ)階段施工單位應(yīng)一同參與工程整體驗(yàn)收，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中簽署驗(yàn)收意見。
（五）列入自然資源局規(guī)劃許可豁免清單的項(xiàng)目，參照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額的通知》等文件，結(jié)合建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)承攬范圍、《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》與項(xiàng)目實(shí)際，依法對(duì)建筑工程進(jìn)行分類服務(wù)。
（六）本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。執(zhí)行過程中遇到的問題，徑向我局反饋。我局將依據(jù)國(guó)家、省出臺(tái)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革最新要求，結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整施工許可辦理相關(guān)事宜。
附件：1.關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我市建筑工程施工許可辦理流程的方案.pdf
：洪玉蓮
：18918933859
：上海金橋高中壓閥門廠有限公司
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