第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)境保護(hù)(以下簡稱“環(huán)?!保┕ぷ?,防范實(shí)驗(yàn)室安全事故,保障師生員工的人身和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,確保學(xué)校教學(xué)、科研活動(dòng)的正常進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》(原國家教委第20號(hào)令)、《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全工作的通知》(教高廳〔2017〕2號(hào))等有關(guān)文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所指“實(shí)驗(yàn)室”是指隸屬學(xué)?;蛞劳袑W(xué)校管理的從事教學(xué)、科研等活動(dòng)的各級(jí)、各類實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所。實(shí)驗(yàn)室安全工作包括危險(xiǎn)品安全管理、實(shí)驗(yàn)室廢物安全與環(huán)保管理、用電安全管理和設(shè)備使用安全管理,以及相關(guān)規(guī)章制度與管理機(jī)制建設(shè)、教育培訓(xùn)與考核等。
第二章 實(shí)驗(yàn)室安全管理體制與職責(zé)
第三條按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,我校實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作實(shí)行學(xué)校、學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)管理責(zé)任體制,各司其職,層層落實(shí)責(zé)任。
第四條學(xué)校成立實(shí)驗(yàn)室安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由學(xué)校黨政一把手擔(dān)任,副組長由分管實(shí)驗(yàn)室安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé),成員單位包括資產(chǎn)管理處、保衛(wèi)處、黨政辦公室、教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)研究院、研究生院、人事處、財(cái)務(wù)處、后勤處、各校區(qū)綜合辦和校醫(yī)院。實(shí)驗(yàn)室安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)國家及北京市關(guān)于實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作的法律法規(guī);
(二)組織制定學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作規(guī)劃及方針政策;
(三)研究實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作重要事項(xiàng),重大問題報(bào)學(xué)校常委會(huì)審議;
(四)指導(dǎo)督查學(xué)校有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)工作。
第五條學(xué)校成立實(shí)驗(yàn)室安全專家小組,由校內(nèi)安全專家和校外安全專家組成。主要負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作的技術(shù)咨詢與服務(wù),指導(dǎo)督查各二級(jí)單位做好實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作的制度建設(shè)、教育培訓(xùn)及隱患整改等工作。
第六條實(shí)驗(yàn)室安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在資產(chǎn)管理處。資產(chǎn)管理處是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作的主要職能部門,在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)開展各項(xiàng)具體工作,主要職責(zé)是:
(一)統(tǒng)籌全校實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作,執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室安全領(lǐng)導(dǎo)小組的決議;
(二)組織制定學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作的規(guī)章制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(三)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理的專項(xiàng)工作,做好實(shí)驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織工作;
(四)組織實(shí)驗(yàn)室安全專家小組開展實(shí)驗(yàn)室安全檢查、教育培訓(xùn)與考核及隱患整改等工作;
(五)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全管理經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行;
(六)受理學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全事故報(bào)告,與保衛(wèi)處共同配合政府相關(guān)部門做好實(shí)驗(yàn)室安全事故的調(diào)查、處置工作。
第七條實(shí)驗(yàn)室安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位主要職責(zé):
(一)保衛(wèi)處:負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室消防安全及治安安全工作(含?;瘜W(xué)品實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)控管理與危化品存儲(chǔ)室區(qū)域的治安保衛(wèi)工作),組織實(shí)施消防和治安教育培訓(xùn);組織實(shí)驗(yàn)室消防和治安督查、安全隱患的整改;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù),協(xié)助開展實(shí)驗(yàn)室安全事故的調(diào)查處理。
(二)黨政辦公室:負(fù)責(zé)及時(shí)批轉(zhuǎn)上級(jí)有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全工作的文件,并督促檢查承辦情況,及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)校內(nèi)各單位報(bào)送有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全工作的報(bào)告、報(bào)表、信息等。
(三)教務(wù)處:協(xié)助資產(chǎn)管理處管理本科教學(xué)實(shí)驗(yàn)室(含實(shí)習(xí)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練基地)的安全與環(huán)保工作。在審查相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)方案及教學(xué)大綱時(shí),將安全教育列入計(jì)劃并督促執(zhí)行;在教學(xué)檢查、教學(xué)管理等過程中體現(xiàn)安全方面的要求。
(四)科學(xué)技術(shù)研究院:協(xié)助資產(chǎn)管理處管理科研實(shí)驗(yàn)室(含工程中心、科研基地等)的安全與環(huán)保工作。在申報(bào)大型科研項(xiàng)目或危險(xiǎn)隱患較大的科研項(xiàng)目時(shí),要求申請(qǐng)人提交由所在學(xué)院審核的實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)對(duì)措施并明確安全責(zé)任。
(五)研究生院:在審查相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)方案及教學(xué)大綱時(shí),將安全教育列入計(jì)劃并督促執(zhí)行;在教學(xué)檢查、教學(xué)管理等過程中體現(xiàn)安全方面的要求;將研究生遵守實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)定作為評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)的重要內(nèi)容之一。
人事處、財(cái)務(wù)處、后勤處、各校區(qū)綜合辦和校醫(yī)院等實(shí)驗(yàn)室安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,在其分管工作范圍內(nèi)配合資產(chǎn)管理處加強(qiáng)和保障學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作。
第八條各學(xué)院黨政一把手是本單位實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作的第一責(zé)任人,學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管人員必須管業(yè)務(wù)亦要管安全,按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”落實(shí)本院實(shí)驗(yàn)室安全管理各項(xiàng)工作,對(duì)本單位的實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作層層落實(shí)責(zé)任,需與學(xué)校簽訂《北京郵電大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全工作責(zé)任書》。各學(xué)院需組建學(xué)院級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)本院的實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)、運(yùn)行和管理工作。各學(xué)院的主要職責(zé)是:
(一)在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,根據(jù)本學(xué)院的專業(yè)、學(xué)科特點(diǎn),制定實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理制度、技術(shù)規(guī)范和安全事故應(yīng)急預(yù)案。
(二)組織開展本學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。
(三)組織開展本學(xué)院各類人員的實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(四)負(fù)責(zé)本學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全隱患和安全事故的報(bào)告、警示,并組織落實(shí)隱患整改和配合做好安全事故處置工作。
第九條各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人是所在實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作的直接責(zé)任人,對(duì)本實(shí)驗(yàn)室的安全與環(huán)保工作負(fù)全面責(zé)任。實(shí)驗(yàn)室的主要職責(zé)是:
(一)在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和所在學(xué)院的指導(dǎo)下,根據(jù)本實(shí)驗(yàn)室的專業(yè)、學(xué)科特點(diǎn),制定具體的實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理制度、技術(shù)規(guī)范和安全事故應(yīng)急預(yù)案。
(二)組織開展本實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。
(三)組織開展本實(shí)驗(yàn)室各類人員的安全與環(huán)保教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(四)負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)室安全隱患和安全事故的報(bào)告、警示,并組織落實(shí)隱患整改和配合做好安全事故處置工作。
第十條學(xué)校建立實(shí)驗(yàn)室安全員制度。各學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)指定工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、熟悉實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和應(yīng)急處置業(yè)務(wù)的專職人員擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室安全員,其主要職責(zé)是:
(一)檢查實(shí)驗(yàn)室的日?;顒?dòng),監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的落實(shí)情況,制止違規(guī)行為。
(二)及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患并向?qū)W院和實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)人以及學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
(三)做好實(shí)驗(yàn)室安全工作日志和安全事故記錄,并歸檔備查。
第十一條凡進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的任何人員,均須嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)規(guī)章制度,服從實(shí)驗(yàn)室管理人員的指揮和管理。
第三章 實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理制度
第十二條實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)與準(zhǔn)入制度
(一)實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)與準(zhǔn)入是各級(jí)各類人員掌握實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)、提高實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)的有效途徑。各學(xué)院應(yīng)根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)院實(shí)際,建立健全并落實(shí)實(shí)驗(yàn)室人員準(zhǔn)入制度。要加強(qiáng)新生、新入職人員、實(shí)驗(yàn)室管理人員等的安全培訓(xùn)。相關(guān)人員必須參加并通過學(xué)校或所在單位組織的實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入考試或培訓(xùn)后方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作學(xué)習(xí);對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品和特種設(shè)備等有特殊資格要求的崗位,從業(yè)人員還應(yīng)按照規(guī)定參加專業(yè)從業(yè)資格培訓(xùn),并取得相應(yīng)作業(yè)資格,嚴(yán)禁無證操作。
(二)各單位可以根據(jù)專業(yè)、學(xué)科特點(diǎn)制定實(shí)驗(yàn)室安全年度培訓(xùn)計(jì)劃,定期、不定期組織本單位相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn),并做好培訓(xùn)記錄,存檔備案。要求實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在課前專門講解本課程或?qū)嶒?yàn)環(huán)節(jié)中存在安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和安全事故應(yīng)急措施等,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室開展實(shí)驗(yàn)過程中的安全指導(dǎo)。
(三)安全培訓(xùn)可以采取多種形式進(jìn)行,鼓勵(lì)各學(xué)院制定具有本單位特色的安全培訓(xùn)辦法,開展各類安全教育活動(dòng)。
第十三條項(xiàng)目安全審核制度
(一)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全審核備案制度。凡涉及劇毒化學(xué)品安全、特種設(shè)備安全等具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的科研項(xiàng)目和教學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,實(shí)施前應(yīng)就項(xiàng)目所涉及危險(xiǎn)品類別和數(shù)量、安全風(fēng)險(xiǎn)因素、實(shí)驗(yàn)環(huán)境條件、實(shí)驗(yàn)室和人員資質(zhì)要求、實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)、安全保障措施等進(jìn)行申報(bào),經(jīng)所在學(xué)院審核并提出項(xiàng)目實(shí)施的可行性意見后報(bào)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)估,對(duì)不具備安全實(shí)施條件的項(xiàng)目,及時(shí)發(fā)出暫停實(shí)施通知。各學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)備案項(xiàng)目的實(shí)施過程監(jiān)管,督促相關(guān)實(shí)驗(yàn)室和項(xiàng)目組落實(shí)安全措施,確保項(xiàng)目安全。
(二)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與改造項(xiàng)目安全審核制度。新建、改建、擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目立項(xiàng)前,相關(guān)職能部門和申請(qǐng)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目的安全審核工作,按照國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求,對(duì)實(shí)驗(yàn)室的建筑選址、場(chǎng)地布局、配套設(shè)施、儀器裝 備、實(shí)驗(yàn)過程和實(shí)驗(yàn)產(chǎn)物等各方面的安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),將實(shí)驗(yàn)室的安全風(fēng)險(xiǎn)防范前移到規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工前期階段,確保實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)和安全運(yùn)行。
第十四條安全與環(huán)保檢查制度
(一)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保檢查整改工作的監(jiān)管協(xié)調(diào)單位。定期組織開展實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作,記錄檢查情況;對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)向所在學(xué)院發(fā)出整改通知,限期整改;對(duì)存在重大隱患且未及時(shí)落實(shí)有效防護(hù)措施的實(shí)驗(yàn)室,予以通報(bào)批評(píng)并可責(zé)令其暫停運(yùn)行,直至整改完成。
(二)各學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立健全實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保檢查制度,須經(jīng)常開展檢查和督查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,檢查和整改情況應(yīng)如實(shí)記錄并備查。
(三)各實(shí)驗(yàn)室應(yīng)落實(shí)日常檢查制度。各單位每學(xué)期應(yīng)至少進(jìn)行2次例行檢查,對(duì)危化品相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)至少每月進(jìn)行1次例行檢查,并督促落實(shí)安全隱患的整改措施,檢查和督查記錄需存檔備查,對(duì)需要學(xué)校有關(guān)部門協(xié)助完成整改的隱患,應(yīng)及時(shí)向相關(guān)職能部門提交報(bào)告。
第四章 實(shí)驗(yàn)室安全管理內(nèi)容
第十五條實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理的基本要求
(一)安全責(zé)任人明示。實(shí)驗(yàn)室的每間實(shí)驗(yàn)用房應(yīng)指定安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)日常安全與環(huán)保工作的監(jiān)督和檢查。各學(xué)院應(yīng)將每間實(shí)驗(yàn)室的名稱、責(zé)任人、聯(lián)系電話等信息統(tǒng)一制作標(biāo)示牌并置于明顯位置。
(二)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立衛(wèi)生值日制度。保持實(shí)驗(yàn)室清潔整齊,儀器設(shè)備布局合理,實(shí)驗(yàn)材料擺放有序,實(shí)驗(yàn)室廢物處理規(guī)范,不在實(shí)驗(yàn)室堆放雜物,保持消防通道暢通。
(三)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)制定儀器設(shè)備使用管理制度、操作規(guī)程及注意事項(xiàng),并明示。
(四)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按照國家法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度嚴(yán)格管理各類危險(xiǎn)品(包括劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易燃易爆品等),危險(xiǎn)品的領(lǐng)取、保管和使用等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)有完整、規(guī)范的記錄。應(yīng)當(dāng)根據(jù)賬物相符原則,定期對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行全面核對(duì)盤查。
(五)嚴(yán)禁在實(shí)驗(yàn)室區(qū)域從事吸煙、烹飪、用膳和娛樂等與實(shí)驗(yàn)室無關(guān)的活動(dòng),與實(shí)驗(yàn)室工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,實(shí)驗(yàn)室內(nèi)嚴(yán)禁留宿。
(六)實(shí)驗(yàn)結(jié)束或離開實(shí)驗(yàn)室前,必須按規(guī)定采取結(jié)束或暫離實(shí)驗(yàn)的措施,并關(guān)閉儀器設(shè)備、水、電、氣和門窗等。
(七)實(shí)驗(yàn)室須制定安全事故應(yīng)急預(yù)案并張貼或懸掛在顯眼處。
第十六條水電安全管理
(一)各單位應(yīng)定期檢查實(shí)驗(yàn)室上下水管路,避免發(fā)生因管路老化、堵塞等情況造成的安全事故。
(二)電氣設(shè)備應(yīng)配備足夠的用電功率和電線,不得超負(fù)荷用電;電氣設(shè)備和大型儀器須接地良好,對(duì)電線老化等隱患要定期檢查并及時(shí)排除。實(shí)驗(yàn)室固定電源插座未經(jīng)允許不得拆裝、改線,不得亂接、亂拉電線,涉及線路改造、電量增容等工程須經(jīng)后勤處審批方可實(shí)施。不得使用閘刀開關(guān)、木質(zhì)配電板和花線。
(三)空調(diào)、電熱器、計(jì)算機(jī)、飲水機(jī)等設(shè)備不得在無人情況下開機(jī)過夜;確需過夜或連續(xù)運(yùn)行的設(shè)備,應(yīng)采取必要的安全保護(hù)措施。
第十七條儀器設(shè)備使用安全管理
(一)實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查并做好記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)清除,較大隱患應(yīng)向?qū)嶒?yàn)室負(fù)責(zé)人報(bào)告并做好防護(hù)措施。
(二)各學(xué)院應(yīng)根據(jù)儀器設(shè)備的性能要求,提供符合規(guī)范的安裝使用場(chǎng)所;并根據(jù)儀器設(shè)備的不同情況落實(shí)防火、防盜、防潮、防熱、防凍、防塵、防震、防磁、防腐蝕等安全技術(shù)措施;重型儀器設(shè)備的安裝必須考慮樓板的承重能力。
(三)大型、精密、貴重儀器設(shè)備應(yīng)有專人保管,定期進(jìn)行校驗(yàn)、校準(zhǔn)和維護(hù)保養(yǎng),并做好使用和維護(hù)保養(yǎng)記錄;應(yīng)注意貴重儀器設(shè)備的停水、停電保護(hù),防止因電壓波動(dòng)或突然停水、停電而造成儀器設(shè)備損壞;應(yīng)裝置防雷設(shè)施以保證雷雨天氣時(shí)儀器設(shè)備的安全;遇極端惡劣天氣不適宜開機(jī)時(shí),應(yīng)停止儀器設(shè)備的使用。
(四)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定正確使用高壓氣瓶。不得對(duì)氣瓶瓶體進(jìn)行焊接和更改氣瓶的鋼印或顏色標(biāo)記;各種氣瓶必須定期進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn),不得使用過期、未經(jīng)檢驗(yàn)和不合格的氣瓶;氣瓶應(yīng)當(dāng)靠墻直立放置,并采取防傾倒措施;氣瓶應(yīng)避免曝曬,遠(yuǎn)離熱源、腐蝕性材料和潛在的沖擊,也不得放置于走廊和門廳,以防人員緊急疏散時(shí)受阻或發(fā)生其它意外事件。
第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品的申購實(shí)行逐級(jí)審批制度,申請(qǐng)人填寫購買申請(qǐng)書,嚴(yán)格控制購買數(shù)量,同時(shí)落實(shí)管理人員及安全防護(hù)措施,經(jīng)所在單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后提交資產(chǎn)管理處;資產(chǎn)管理處組織相關(guān)報(bào)批材料,報(bào)送政府主管部門審批,獲得準(zhǔn)購證后統(tǒng)一實(shí)施采購。
(二)其他有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的具體規(guī)定按《北京郵電大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》執(zhí)行。
第十九條實(shí)驗(yàn)室廢物管理
(一)實(shí)驗(yàn)室要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做好實(shí)驗(yàn)室廢氣、廢液、固體廢物的處理工作,不得隨意排放。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按化學(xué)特性分類收集,并存放在指定的專用容器中,由有資質(zhì)單位定期進(jìn)行回收和處置。產(chǎn)生有害廢氣的實(shí)驗(yàn)室,必須按規(guī)定要求安裝通風(fēng)、排風(fēng)設(shè)施,必要時(shí)應(yīng)安裝廢氣吸附和處理裝置,以保持實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)和空氣達(dá)標(biāo),防止對(duì)環(huán)境造成污染。
(二)其他有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)廢物管理的具體規(guī)定按《北京郵電大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)廢物管理辦法》執(zhí)行。
第五章 實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任追究
第二十條實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任追究對(duì)象有:直接責(zé)任人、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、學(xué)院負(fù)責(zé)人、主管職能部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人。
第二十一條實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任追究種類有:書面檢查、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)賠償和處罰、行政處分、移送司法機(jī)關(guān)等。需要給予黨紀(jì)處分的按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條對(duì)涉及以下行為之一但未造成嚴(yán)重后果的,學(xué)校視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人書面檢查或通報(bào)批評(píng),給予責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)。對(duì)涉及以下行為之一且造成嚴(yán)重后果的,學(xué)校視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人行政處分,同時(shí)取消其一年內(nèi)各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格;給予責(zé)任單位行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,同時(shí)取消其一年內(nèi)各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格;對(duì)于造成經(jīng)濟(jì)損失的,由責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人賠償相應(yīng)損失。
(一)實(shí)驗(yàn)室管理制度不健全、安全責(zé)任不明確,經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)或?qū)W校職能部門下發(fā)整改通知書兩次以上不整改的;
(二)違反國家法律法規(guī)、學(xué)校和學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)操作,或指使、強(qiáng)令他人違規(guī)冒險(xiǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)性操作的;
(三)不服從、不配合實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)督、檢查和管理的;
(四)未根據(jù)要求及時(shí)排查、消除實(shí)驗(yàn)室安全隱患的,或未組織、督促、協(xié)助消除實(shí)驗(yàn)室安全隱患的;
(五)發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全隱患未及時(shí)采取整改措施和報(bào)告上級(jí)部門,或接到相應(yīng)報(bào)告后未采取有效措施的;
(六)責(zé)任單位未進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施定期檢修和維護(hù)的;
(七)責(zé)任單位未嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制的;
(八)未經(jīng)備案私自購買使用劇毒、易制毒、易制爆或其他危險(xiǎn)性化學(xué)品的;
(九)隨意傾倒危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)廢液和丟棄實(shí)驗(yàn)廢棄物的;
(十)實(shí)驗(yàn)過程擅自脫崗,造成儀器設(shè)備損壞或其他安全事故的;
(十一)發(fā)生造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的實(shí)驗(yàn)室安全事故后隱瞞不報(bào),或不如實(shí)報(bào)告事故情況,或未及時(shí)將事故報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的;
(十二)事故發(fā)生后,為隱瞞、掩飾事故原因,推卸責(zé)任,故意破壞偽造事故現(xiàn)場(chǎng)的。
第二十三條因個(gè)人原因違反相關(guān)安全法規(guī)和安全管理規(guī)定以及安全操作規(guī)程,導(dǎo)致發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故,自身受到傷害的,后果自負(fù)。實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任事故中涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十四條發(fā)生安全事故后,按“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,由責(zé)任事故所在學(xué)院根據(jù)本辦法確定事故原因和責(zé)任人,提出初步處理意見,報(bào)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二十五條學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)相關(guān)監(jiān)管部門事故認(rèn)定意見、核實(shí)事故損失后的意見以及事故單位初步處理意見,提出追究直接責(zé)任人、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、學(xué)院負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位的初步處理意見,報(bào)黨委常委會(huì)討論做出處理決定。
第二十六條學(xué)校做出處理決定后,及時(shí)通知事故責(zé)任單位,事故處理結(jié)果由所在單位負(fù)責(zé)人及時(shí)通知事故責(zé)任人。若事故責(zé)任人對(duì)事故的認(rèn)定與處理有不同意見,在接到處理決定后5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向?qū)W校提出申訴。
第六章 附則
第二十七條本辦法自2019年3月1日起施行,由北京郵電大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,未盡事宜按國家和北京市相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
附件:校發(fā)[2019]10號(hào)《北京郵電大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)境保護(hù)管理辦法》