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        我國工程保險(xiǎn)、擔(dān)保推行現(xiàn)狀

              工程保險(xiǎn)也包括財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和人身險(xiǎn),其中人身險(xiǎn)有職工意外傷害險(xiǎn),財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)有建筑(安裝)工程一切險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、十年/兩年責(zé)任險(xiǎn)等。目前,我國工程建設(shè)市場主要開展了建筑(安裝)工程一切險(xiǎn),職工意外傷害保險(xiǎn),一些保險(xiǎn)公司在江浙一帶開展了個(gè)人建房工程險(xiǎn),開始籌備開展設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)。一些利用外資工程普遍地購買了不同品種的建筑工程保險(xiǎn)。國內(nèi)重大工程購買相應(yīng)保險(xiǎn)的已經(jīng)比較普遍。

          2000年,我國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到32917億元,建筑安裝工程量超過20536億元,約占62%。而當(dāng)年的保費(fèi)收入則只有6億元(不包括國外保險(xiǎn)公司的保費(fèi)收入),僅占建安工程量的0.023%。2002年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到43499億,比2001年增長了17%,建安工程投資達(dá)到26578億,比2001年增長了16%,而國內(nèi)保險(xiǎn)公司建安工程險(xiǎn)的保費(fèi)收入僅為8個(gè)億,占到建安工程總量的0.03%。如果建設(shè)項(xiàng)目的投保率達(dá)50%,工程項(xiàng)目的保險(xiǎn)金額將達(dá)到13000億以上,以工程保險(xiǎn)0.4%的費(fèi)率測算,其市場就超過52億元。可見,我國工程保險(xiǎn)市場空間非常之大,工程保險(xiǎn)市場發(fā)展得極不充分。

          關(guān)于我國的工程擔(dān)保,盡管開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)困難重重,但仍然有一些企業(yè)在進(jìn)行著積極的探索和努力。如中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司、中關(guān)村科技擔(dān)保公司等都適機(jī)展業(yè),積累了一些承保經(jīng)驗(yàn)。這些擔(dān)保公司與一些商業(yè)銀行共同支撐起了方興未艾的工程擔(dān)保市場。

          一些房地產(chǎn)公司也開始發(fā)現(xiàn)擔(dān)保工具的好處,房地產(chǎn)市場中出現(xiàn)了一些創(chuàng)新的擔(dān)保品種。擔(dān)保工具在一些水利、交通建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用已經(jīng)日漸普遍。

          此外,還有一些擔(dān)保公司也開展了建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù),如北京中關(guān)村科技擔(dān)保公司、上海百業(yè)信投資擔(dān)保公司和長安擔(dān)保公司等。同時(shí),國內(nèi)部分商業(yè)銀行通過提供銀行保函的方式積極開展了工程擔(dān)保業(yè)務(wù),有力地促進(jìn)了各地工程擔(dān)保、保險(xiǎn)制度的試行和推廣工作。而在國外普遍采用的由保險(xiǎn)公司提供工程保證擔(dān)保的方式則還沒有出現(xiàn)。

          總的來講,我國的建設(shè)工程擔(dān)保、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)剛剛起步,品種單調(diào),交易雙方積極性不高,業(yè)務(wù)量很小,地區(qū)覆蓋面低,擔(dān)保、保險(xiǎn)市場競爭態(tài)勢沒有形成,擔(dān)保、保險(xiǎn)市場發(fā)育很不成熟。據(jù)調(diào)查,目前所開展的建設(shè)工程擔(dān)保、保險(xiǎn)業(yè)務(wù),其特點(diǎn)一是集中在外資項(xiàng)目上;帶動(dòng)力是外商獨(dú)資項(xiàng)目、國際金融組織貸款項(xiàng)目、中外合資項(xiàng)目,這些項(xiàng)目將國際慣例隨同投資一起帶入了我國建筑市場。二是集中在部分地區(qū)。展開建設(shè)工程擔(dān)保、保險(xiǎn)的集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、建設(shè)工程規(guī)模比較大,被列為推行建設(shè)工程擔(dān)保、保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的一些城市,如深圳、上海、大連、北京、廈門、寧波、天津等。三是集中在一些大型工程項(xiàng)目上,如三峽工程、國家大劇院工程、首都博物館工程、上海地鐵四號線工程、杭州灣大橋工程等。此外,目前一些政府投資的重點(diǎn)工程、一些國家政策性貸款銀行貸款工程。一些運(yùn)作規(guī)范的房地產(chǎn)開發(fā)公司,也開始在工程建設(shè)過程中采用擔(dān)保、保險(xiǎn)方式來規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)。四是集中在少數(shù)的建設(shè)工程擔(dān)保、保險(xiǎn)品種上。如建設(shè)工程投標(biāo)保證、履約保證、建筑、安裝工程一切險(xiǎn)、意外人身傷害保險(xiǎn)、設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等。
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