黔西南州人民政府關(guān)于印發(fā)黔西南州節(jié)約能源管理暫行辦法的通知
（州府發(fā)〔2008〕24號(hào)）
各縣、市人民政府，州政府有關(guān)工作部門：
現(xiàn)將《黔西南州節(jié)約能源管理暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，抓好貫徹落實(shí)。
二〇〇八年六月十二日
第一章 總則
第一條 為提高能源利用效率，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，結(jié)合本州實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本州行政區(qū)域內(nèi)的能源利用、監(jiān)督管理及其相關(guān)活動(dòng)適用本辦法。
第三條 節(jié)約能源（以下簡(jiǎn)稱“節(jié)能”）應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)能與發(fā)展相互促進(jìn)、堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)能并舉、堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛的原則。
第四條 州經(jīng)貿(mào)局是州人民政府管理節(jié)能工作的行政主管部門（以下稱“州節(jié)能工作行政主管部門”），負(fù)責(zé)全州的節(jié)能監(jiān)督管理工作。有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受州節(jié)能工作行政主管部門的指導(dǎo)?？h（市）人民政府、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
第五條 州節(jié)能工作行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同州發(fā)展和改革局等有關(guān)部門編制全州節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃，節(jié)能規(guī)劃報(bào)州人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣（市）人民政府、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全州節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條 縣（市）人民政府、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能工作，實(shí)行有利于節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)發(fā)展耗能低、污染少的產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，降低單位產(chǎn)值能耗和產(chǎn)品能耗，改善能源的開(kāi)發(fā)、加工轉(zhuǎn)換、輸送和供應(yīng)，提高能源利用效率。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用新能源和可再生能源。
第七條 鼓勵(lì)、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、示范和推廣，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步。
第八條 縣（市）人民政府、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能評(píng)價(jià)考核制度。
州節(jié)能工作行政主管部門應(yīng)當(dāng)向納入州級(jí)節(jié)能監(jiān)控的州重點(diǎn)用能單位分解下達(dá)節(jié)能指標(biāo)，并實(shí)行目標(biāo)考核。
縣（市）人民政府、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)向本行政區(qū)域內(nèi)未納入州級(jí)節(jié)能監(jiān)控的州重點(diǎn)用能單位下達(dá)節(jié)能指標(biāo)，并實(shí)行目標(biāo)考核。
第九條 縣（市）人民政府、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)推行單位產(chǎn)品能耗限額管理、合同能源管理、能源審計(jì)、電力需求管理等節(jié)能管理模式。
第十條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)檢舉破壞、浪費(fèi)能源資源的行為。企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行節(jié)能主體責(zé)任。新聞媒體、社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)大力開(kāi)展節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能意識(shí)。
第二章 合理用能
第十一條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用能管理，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)合理用能，并遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┲贫ü?jié)能計(jì)劃，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，完成下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
?。ǘ┙⒔∪茉从?jì)量管理、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析等規(guī)章制度。
?。ㄈ┙邮苡嘘P(guān)節(jié)能工作行政主管部門對(duì)能源利用狀況的監(jiān)督檢查。
第十二條 建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。按照《黔西南州固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)不符合有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和高耗能產(chǎn)品單位能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)。未經(jīng)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)，不得開(kāi)工建設(shè)。實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能審查。
第十三條 年綜合能源消費(fèi)總量在3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的單位為州重點(diǎn)用能單位。州重點(diǎn)用能單位除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十一條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展能源利用狀況評(píng)價(jià)和能源審計(jì)，對(duì)主要用能設(shè)備和主要工藝開(kāi)展不定期監(jiān)測(cè)。
第十四條 年綜合能源消費(fèi)總量在3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)，除遵守本條例第十一條、第十三條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：設(shè)立能源管理、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核員崗位，配備專（兼）職能源管理崗位，負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督本企業(yè)能源利用狀況，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門備案。
第十五條 加強(qiáng)建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中的節(jié)能管理，建筑建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)能結(jié)構(gòu)、材料、技術(shù)、產(chǎn)品等。
第十六條 加強(qiáng)交通節(jié)能管理，建設(shè)節(jié)能型交通體系，優(yōu)先發(fā)展公共交通。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具，開(kāi)發(fā)和推廣車用代用燃料和清潔燃料機(jī)動(dòng)車輛。
第十七條 推進(jìn)農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)發(fā)和發(fā)展農(nóng)村沼氣等可再生能源，利用新技術(shù)，鼓勵(lì)使用高效節(jié)能的省柴節(jié)能器具。
第十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)和實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理的單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，采取有效措施加強(qiáng)節(jié)能管理。
第十九條 賓館、商場(chǎng)等公共場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)樹(shù)立節(jié)能意識(shí)、制定節(jié)能目標(biāo)、推行節(jié)能管理。
第二十條 家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立節(jié)能意識(shí)，倡導(dǎo)家庭和個(gè)人在日常生活中使用節(jié)能器具。
第三章 激勵(lì)措施
第二十一條 縣（市）人民政府、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)多渠道籌集節(jié)能資金，用于能源合理利用、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定、節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）開(kāi)發(fā)、示范和推廣。
第二十二條 開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售、推廣節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）的單位和個(gè)人，可以根據(jù)自愿原則，按照國(guó)家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)定，向經(jīng)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門認(rèn)可的從事節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)提出節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)；經(jīng)認(rèn)證合格后，取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，可以在用能產(chǎn)品或者其包裝物上使用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。生產(chǎn)、使用列入國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）推廣目錄的產(chǎn)品（技術(shù)），享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠等扶持政策。
第二十三條 從事節(jié)能培訓(xùn)、節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）開(kāi)發(fā)與推廣、節(jié)能技術(shù)工程設(shè)計(jì)和咨詢、節(jié)能技術(shù)服務(wù)的單位和個(gè)人，享受國(guó)家規(guī)定的稅費(fèi)優(yōu)惠政策和金融扶持優(yōu)惠政策。
第二十四條 與節(jié)能相關(guān)的科研、技改建設(shè)項(xiàng)目享受國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策。
第二十五條 縣（市）人民政府、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，支持節(jié)能技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，推廣節(jié)能技術(shù)、工藝、產(chǎn)品。列入節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）推廣目錄的產(chǎn)品（技術(shù)），應(yīng)當(dāng)列入政府采購(gòu)目錄優(yōu)先采購(gòu)。鼓勵(lì)用能單位和個(gè)人使用節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）。
第二十六條 縣（市）人民政府、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)或其有關(guān)部門對(duì)在節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。用能單位對(duì)在節(jié)能工作中取得顯著成績(jī)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 建立能源利用監(jiān)測(cè)制度。有關(guān)節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用能單位的主要耗能設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)工藝的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。有關(guān)節(jié)能行政主管部門依照前款規(guī)定實(shí)施能源利用監(jiān)測(cè)可以委托有資質(zhì)的能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托實(shí)施的能源利用監(jiān)測(cè)，有關(guān)用能單位應(yīng)當(dāng)配合。能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)列入法定監(jiān)測(cè)計(jì)劃的能源利用監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測(cè)不得收費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由委托行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第二十八條 建立單位產(chǎn)品能耗限額管理制度。州節(jié)能工作行政主管部門按照國(guó)家、省制定單位產(chǎn)品能耗限額，對(duì)使用煤炭、天然氣、電力和成品油的用能單位實(shí)行單位產(chǎn)品能耗限額管理。
第二十九條 州重點(diǎn)用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額管理按照《黔西南州重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理暫行辦法》執(zhí)行。
第三十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)節(jié)能行政主管部門，組織制定地方節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，督促用能單位和個(gè)人執(zhí)行國(guó)家、省和本州制定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配備能源計(jì)量器具，加強(qiáng)能源計(jì)量管理，確保能源計(jì)量準(zhǔn)確可靠。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用能單位配備能源計(jì)量器具和計(jì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十二條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和有關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)節(jié)能行政主管部門建立健全能源統(tǒng)計(jì)制度，做好能源生產(chǎn)、消費(fèi)和利用狀況統(tǒng)計(jì)工作。用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和本州有關(guān)規(guī)定，做好能源產(chǎn)品生產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)、庫(kù)存原始記錄和建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，按規(guī)定向統(tǒng)計(jì)部門和有關(guān)節(jié)能行政主管部門報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第三十三條 建立能耗指標(biāo)公布制度。州統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同州節(jié)能工作行政主管部門定期對(duì)各縣（市）人民政府、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值電耗、單位工業(yè)增加值能耗等用能信息予以公布。州節(jié)能工作行政主管部門定期對(duì)州重點(diǎn)用能企業(yè)單位產(chǎn)值能耗、單位產(chǎn)品能耗等用能信息予以公布。
第三十四條 禁止生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品或設(shè)備。凡國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品或設(shè)備，使用單位應(yīng)當(dāng)停止使用。設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行項(xiàng)目或產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，不得采用國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品或設(shè)備。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，禁止采用國(guó)家明令淘汰的用能標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條 違反上述規(guī)定的，將按照有關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》追究有關(guān)責(zé)任。
第三十六條 國(guó)家工作人員在履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)和節(jié)能監(jiān)測(cè)過(guò)程中有下列行為之一的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┻`法進(jìn)行節(jié)能評(píng)估或?qū)彶榈模?BR> （二）違反本辦法規(guī)定審批、核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的；
?。ㄈ┏鼍咛摷倌茉蠢帽O(jiān)測(cè)報(bào)告的；
（四）玩忽職守、濫用職權(quán)的；
?。ㄎ澹┢渌`法行為。
第三十七條 本暫行辦法自頒布之日起施行
：洪玉蓮
：18918933859
：上海金橋高中壓閥門廠有限公司
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