導(dǎo)讀
在工程建設(shè)領(lǐng)域,北京市通過(guò)打造“示范區(qū)+任務(wù)管家”服務(wù)品牌,鼓勵(lì)各區(qū)主動(dòng)探索、大膽創(chuàng)新,以點(diǎn)帶面推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境整體提升,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。
本次改革案例集錦將陸續(xù)推出11個(gè)改革示范區(qū)的三十余篇典型案例,涵蓋帶方案入市、告知承諾制、規(guī)劃許可全程網(wǎng)辦、“多測(cè)合一”“交地即交證”、建筑師負(fù)責(zé)制等改革領(lǐng)域。本期小編帶您了解門頭溝區(qū)在工程建設(shè)領(lǐng)域改革方面都做了哪些工作。
門頭溝區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域改革總體情況
市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局始終將落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù),以“爭(zhēng)做改革先行者”為目標(biāo),持續(xù)奮斗。2023年,門頭溝分局秉持營(yíng)商環(huán)境“三原則”(首接負(fù)責(zé)、就近牽頭、缺位追責(zé)),不斷鞏固夯實(shí)“營(yíng)商環(huán)境年”建設(shè)成果,扎實(shí)推動(dòng)北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0版改革任務(wù)落實(shí),緊抓創(chuàng)建工程建設(shè)領(lǐng)域改革示范區(qū)契機(jī),充分發(fā)揮“多規(guī)合一”協(xié)同會(huì)商機(jī)制,在建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)等改革事項(xiàng)上,積極探索、協(xié)同聚力、勇于創(chuàng)新,形成了一批典型案例,不斷提升區(qū)域營(yíng)商環(huán)境速度、溫度、安全度、便利度和發(fā)展度的同時(shí),推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)災(zāi)后恢復(fù),助力地區(qū)綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
復(fù)制推廣建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
改革情況
門頭溝分局高度重視復(fù)制推廣建筑師負(fù)責(zé)制相關(guān)工作,聚焦產(chǎn)業(yè)培育、建筑質(zhì)量提升與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系,力求破解制約企業(yè)等主體在項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。建筑師負(fù)責(zé)制(含設(shè)計(jì)牽頭的全過(guò)程工程咨詢)試點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容包括:規(guī)劃設(shè)計(jì)、策劃咨詢、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、合同管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等六個(gè)階段及其他附加服務(wù)的全部或部分服務(wù)內(nèi)容。截至目前,運(yùn)用建筑師負(fù)責(zé)制的中關(guān)村(京西)人工智能科技園一期項(xiàng)目已取得相關(guān)規(guī)劃及土地審批手續(xù),正式開(kāi)工建設(shè);齋堂鎮(zhèn)沿河口村災(zāi)后恢復(fù)重建整村異地安置項(xiàng)目已建設(shè)完成并交付使用,順利實(shí)現(xiàn)了村民2024年春節(jié)前“溫暖過(guò)冬”的任務(wù)目標(biāo)。
01 實(shí)踐案例
中關(guān)村(京西)人工智能科技園一期項(xiàng)目
中關(guān)村(京西)人工智能科技園一期項(xiàng)目位于門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn),總用地面積約8.5公頃,總建筑規(guī)模約31萬(wàn)平方米,建設(shè)內(nèi)容主要為工業(yè)研發(fā)及配套設(shè)施。該項(xiàng)目地處長(zhǎng)安街東西發(fā)展軸和永定河生態(tài)發(fā)展帶的交匯結(jié)點(diǎn),建成后將為區(qū)域提供人工智能、創(chuàng)新孵化、產(chǎn)業(yè)投資、金融服務(wù)等各類功能的一站式集成空間,是門頭溝區(qū)人工智能新興產(chǎn)業(yè)的引擎項(xiàng)目。
中關(guān)村(京西)人工智能科技園一期項(xiàng)目效果圖
該項(xiàng)目建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位、施工單位簽訂工程總承包合同,合同明確項(xiàng)目采用建筑師負(fù)責(zé)制下的epc(工程總承包)發(fā)包,并提出設(shè)計(jì)及施工階段施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、合同管理及施工內(nèi)容等相關(guān)要求。建筑師在項(xiàng)目設(shè)計(jì)及施工的全過(guò)程中,全程參與、負(fù)責(zé),確保了專業(yè)設(shè)計(jì)理念的完全體現(xiàn),有效保證了施工安全質(zhì)量。本案例項(xiàng)目在建筑師負(fù)責(zé)制的模式下,較計(jì)劃開(kāi)工日期提前了6個(gè)月以上,不僅提高了項(xiàng)目本身的運(yùn)行效率,也極大地提高了企業(yè)的投資收益。
采用建筑師負(fù)責(zé)制的epc(工程總承包)合同
齋堂鎮(zhèn)沿河口村災(zāi)后恢復(fù)重建整村異地安置項(xiàng)目
受海河“23·7”流域性特大洪水影響,齋堂鎮(zhèn)沿河口村整體受損嚴(yán)重。該項(xiàng)目被市規(guī)劃自然資源委選取為村莊災(zāi)后重建異地安置先行試點(diǎn)項(xiàng)目,采取“市、區(qū)、村、企”四方共建機(jī)制,由中國(guó)中建設(shè)計(jì)研究院通過(guò)建筑師負(fù)責(zé)制方式,聯(lián)合中建一局,全方位提供策劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)服務(wù),以實(shí)現(xiàn)村景融合、資源共享的災(zāi)后重建新模式。
齋堂鎮(zhèn)沿河口村災(zāi)后恢復(fù)重建整村異地安置項(xiàng)目總平面圖
齋堂鎮(zhèn)沿河口村災(zāi)后恢復(fù)重建整村異地安置項(xiàng)目建成航拍實(shí)景
建筑單體及村景實(shí)景圖
該項(xiàng)目利用建筑師負(fù)責(zé)制,采用整體式預(yù)制混凝土箱體結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)快速裝配式建造。同時(shí),建筑師團(tuán)體通過(guò)深挖傳統(tǒng)村落風(fēng)貌特點(diǎn),強(qiáng)化村景融合,合理布局公共空間,逐步引導(dǎo)村民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變,提升鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì);另一方面,借助村企合作契機(jī),詳細(xì)系統(tǒng)梳理了村莊特色,進(jìn)一步明確了未來(lái)集體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,提前謀劃,全方位實(shí)現(xiàn)集體資源的平衡共享與充分利用,在做好安全韌性的基礎(chǔ)上,注重產(chǎn)業(yè)要素嵌入,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
責(zé)任建筑師參與項(xiàng)目全過(guò)程建設(shè)工作
經(jīng)驗(yàn)做法
一是積極服務(wù),做好規(guī)劃服務(wù)保障。中關(guān)村(京西)人工智能科技園一期項(xiàng)目中,在區(qū)政府明確用地意向單位后,門頭溝分局立即核發(fā)“多規(guī)合一”初審意見(jiàn),明確供地方式,加快項(xiàng)目出讓合同簽訂;后續(xù)積極優(yōu)化服務(wù),快速出具關(guān)于“土護(hù)降”規(guī)劃意見(jiàn)函,保障項(xiàng)目順利開(kāi)展前期施工工作。齋堂鎮(zhèn)沿河口村災(zāi)后恢復(fù)重建整村異地安置項(xiàng)目中,門頭溝分局積極協(xié)助鎮(zhèn)政府編制了項(xiàng)目異地安置選址方案,并按照相關(guān)程序,快速完成了項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查工作。二是密切配合,用好“企業(yè)服務(wù)包”。實(shí)施過(guò)程中,門頭溝分局堅(jiān)持以企業(yè)、主體需求為導(dǎo)向,以降低投資成本為目標(biāo),加強(qiáng)與負(fù)責(zé)建筑師團(tuán)隊(duì)溝通,使得項(xiàng)目在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化調(diào)整、施工圖深化、施工管理、招采技術(shù)標(biāo)等各環(huán)節(jié)提高了質(zhì)效。