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2010年8月，交通運(yùn)輸部提出公路建設(shè)“五化”要求，這是將現(xiàn)代工程管理的理論、方法和手段應(yīng)用到公路建設(shè)領(lǐng)域的重大創(chuàng)新，是我國(guó)公路建設(shè)管理方式的歷史飛躍。我廳認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、迅速落實(shí)部《關(guān)于開(kāi)展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的通知》精神，以現(xiàn)代工程管理為核心，以提升工程品質(zhì)為目標(biāo)，以施工標(biāo)準(zhǔn)化為著力點(diǎn)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，選定示范項(xiàng)目，周密部署安排，于去年9月召開(kāi)了全省推進(jìn)“五化”管理活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)觀摩交流，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全省上下形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面，我省高速公路建設(shè)管理水平得到顯著提高。

一、開(kāi)展施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的主要做法

（一）因地制宜，探索創(chuàng)新，著力構(gòu)建工程管理制度體系

建章立制是推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化、落實(shí)“五化”管理的關(guān)鍵。我們邊摸索邊總結(jié)，形成了一套具有陜西特色的工程管理制度體系。

1. 總結(jié)完善《公路建設(shè)工程質(zhì)量工作指導(dǎo)意見(jiàn)》

針對(duì)臺(tái)背跳車(chē)、路面早期病害、隧道滲漏水等質(zhì)量通病及設(shè)計(jì)深度不足、工藝控制不嚴(yán)等問(wèn)題，我們圍繞質(zhì)量控制這一根本，大力推行精細(xì)化管理，在勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、監(jiān)督檢查、信用評(píng)價(jià)等方面不斷創(chuàng)新豐富內(nèi)容，細(xì)化各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《質(zhì)量工作要點(diǎn)》，并經(jīng)四次修訂完善，形成了《質(zhì)量工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，有效解決了大規(guī)模建設(shè)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，使其成為我省公路建設(shè)管理的“地方性標(biāo)準(zhǔn)”。

2. 科學(xué)編寫(xiě)《高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》

在完善《質(zhì)量工作要點(diǎn)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求，我們進(jìn)一步歸納總結(jié)，從工地、工藝、管理標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)方面入手，對(duì)21個(gè)大類(lèi)123個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了深化和規(guī)范，編寫(xiě)了《施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》，詳盡規(guī)定了場(chǎng)地建設(shè)，增加了40項(xiàng)成熟的工藝工法，納入了25項(xiàng)管理新舉措，成為開(kāi)展施工標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)和綱領(lǐng)。建設(shè)、施工和監(jiān)理單位結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施細(xì)則和操作辦法，如省高速集團(tuán)、交通集團(tuán)各自編制了“標(biāo)準(zhǔn)化施工技術(shù)指南”，西銅、西商項(xiàng)目分別制定了“橋梁施工質(zhì)量提升六步法”和“sma路面施工26條強(qiáng)制性規(guī)定”等，形成了“省上出制度、法人定辦法、項(xiàng)目細(xì)操作”的三級(jí)制度體系。

3. 建立健全公路建設(shè)現(xiàn)代工程管理制度

管理方面，出臺(tái)了《加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理單位專(zhuān)業(yè)化實(shí)施意見(jiàn)》、《信息管理平臺(tái)管理辦法》等50余項(xiàng)制度。設(shè)計(jì)方面，出臺(tái)了《加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《加強(qiáng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理和投資控制的指導(dǎo)意見(jiàn)》等40余項(xiàng)制度。質(zhì)量安全方面，出臺(tái)了《工程質(zhì)量責(zé)任追究辦法》、《提高工程質(zhì)量弱項(xiàng)指標(biāo)合格率的通知》等30余項(xiàng)制度。這些制度對(duì)于提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)、強(qiáng)化過(guò)程管理、加強(qiáng)投資控制等起到了十分重要的作用。

（二）多措并舉，重點(diǎn)突破，強(qiáng)力推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化工作

我們堅(jiān)持工地標(biāo)準(zhǔn)化是重點(diǎn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)化是核心、管理標(biāo)準(zhǔn)化是主線，強(qiáng)化措施，多管齊下，切實(shí)把施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)抓出成效。

1. 以工地標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化施工環(huán)境

我們積極鼓勵(lì)各參建單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地，按照“滿(mǎn)足功能、符合需求、集約高效”的原則，依地形分為山區(qū)和平原兩大類(lèi)具體設(shè)置，做到規(guī)模適度，不貪大、不攀比。具體做法上實(shí)行“四統(tǒng)一、三集中”，即統(tǒng)一施工監(jiān)理駐地、工地試驗(yàn)室、施工便道、標(biāo)志標(biāo)牌的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，混凝土拌和、鋼筋加工、混凝土構(gòu)件預(yù)制采取集中作業(yè)方式，初步達(dá)到作業(yè)環(huán)境、材料制備、產(chǎn)品質(zhì)量“三優(yōu)良”。

2. 以工藝標(biāo)準(zhǔn)化提升工程品質(zhì)

我們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)新提煉，逐步形成了一大批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工藝和作業(yè)方式。如路基工程：深路塹挖方采取開(kāi)挖、防護(hù)、綠化三同步措施，既保證了邊坡穩(wěn)定又達(dá)到綠化效果；電纜溝槽蓋板等小型構(gòu)件采用聚丙烯塑料模具集中預(yù)制，全站儀放線控制安裝，確保線形美觀。路面工程：上面層碎石推行強(qiáng)制性水洗整形；在瀝青拌和樓安裝“黑匣子”，完整記錄拌和參數(shù)，建立質(zhì)量追溯體系；在壓路機(jī)上安裝限速器控制碾壓速度；路面攤鋪碾壓設(shè)備配套標(biāo)準(zhǔn)化，保證路面質(zhì)量。橋梁工程：鋼筋加工采用數(shù)控機(jī)床，樁基和墩柱鋼筋籠采用鋼筋滾焊機(jī)制作，箱梁骨架鋼筋采用定位支架安裝，提高了鋼筋間距、保護(hù)層厚度等合格率；高墩和連續(xù)剛構(gòu)橋采用自動(dòng)控時(shí)高壓噴淋，冬季采用封閉箱蒸汽養(yǎng)生等工藝，確?；炷翉?qiáng)度。隧道工程：推行“零開(kāi)挖”進(jìn)洞理念，最大程度地減少開(kāi)挖，保護(hù)生態(tài)；防水板之間采用雙縫爬焊機(jī)熱熔粘結(jié)，保證抗拉強(qiáng)度和平整度；采用地質(zhì)雷達(dá)對(duì)拱頂、拱腰、拱腳5條線檢測(cè)二襯厚度。通過(guò)改進(jìn)工藝，固化工法，工程品質(zhì)得到可靠保證。

3. 以管理標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)治理

一是進(jìn)一步加強(qiáng)管理人員配備，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1000余名，打造了以高速、交通兩大集團(tuán)為主體的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)。二是從招標(biāo)開(kāi)始，將施工標(biāo)準(zhǔn)化作為強(qiáng)制性條款編入招標(biāo)文件。三是積極推行“首件認(rèn)可制”、“路面碎石盲樣評(píng)審制”、“路面施工技術(shù)咨詢(xún)制”等，嚴(yán)把中間交驗(yàn)環(huán)節(jié)，確保施工過(guò)程有序可控。四是引入第三方檢測(cè)，增加便攜式檢測(cè)儀器數(shù)量，采用超聲波進(jìn)行預(yù)應(yīng)力管道壓漿密實(shí)性檢測(cè)等技術(shù)，提高檢測(cè)質(zhì)量。五是開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，加大隱患排查治理力度，建立安全技術(shù)交底和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，推進(jìn)施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）把好源頭，精心設(shè)計(jì)，夯實(shí)施工標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂和源頭。我們大力推進(jìn)精細(xì)化設(shè)計(jì)，規(guī)范設(shè)計(jì)管理，不斷提高勘察設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量。

1. 落實(shí)人本環(huán)保設(shè)計(jì)新理念

我們堅(jiān)持安全選線、地形地質(zhì)選線、生態(tài)環(huán)保選線和經(jīng)濟(jì)技術(shù)選線“四原則”，合理采用技術(shù)指標(biāo)，優(yōu)化平縱面設(shè)計(jì)，做到公路建設(shè)與自然生態(tài)、人文環(huán)境的和諧統(tǒng)一。位于陜南的十天高速陜西段注重保護(hù)漢江水源地，與秦巴山區(qū)完美融合，成為生態(tài)、環(huán)保、景觀為一體的典范工程。

2. 探索單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化

依托榆佳、漢中南兩個(gè)高速公路試點(diǎn)項(xiàng)目，在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性、展現(xiàn)個(gè)性化設(shè)計(jì)的同時(shí)，也尋求與普適性、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的契合點(diǎn)。一是對(duì)部分常規(guī)工程進(jìn)行統(tǒng)一，基本實(shí)現(xiàn)一個(gè)標(biāo)段內(nèi)的常規(guī)結(jié)構(gòu)橋梁下部樁、柱尺寸統(tǒng)一，全線交通安全設(shè)施統(tǒng)一由總體設(shè)計(jì)單位完成。二是對(duì)部分項(xiàng)目體現(xiàn)“要求”統(tǒng)一的原則，如黃土邊坡按照“寬平臺(tái)、陡邊坡、多臺(tái)階、固坡腳”設(shè)計(jì)，跨線橋注重橋型的美觀大方，房建工程體現(xiàn)當(dāng)?shù)刈匀坏乩?、風(fēng)土人情等。三是將施工過(guò)程中總結(jié)的一些成熟工藝、要求，在設(shè)計(jì)時(shí)體現(xiàn)出來(lái)，保證施工標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施。

3. 強(qiáng)化“三階段”現(xiàn)場(chǎng)核查

全方位加強(qiáng)地勘設(shè)計(jì)管理，規(guī)范變更管理，關(guān)鍵要落實(shí)“三階段”現(xiàn)場(chǎng)核查制。第一階段在施工放線后，全面核查現(xiàn)場(chǎng)，確保設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)、水文、地形、地物相符，明確作為施工圖設(shè)計(jì)的組成部分；第二階段在路基橋隧工程基本完成時(shí)，對(duì)全線排水、邊坡防護(hù)及橋隧工程作進(jìn)一步核查，并結(jié)合實(shí)際優(yōu)化完善路面設(shè)計(jì)；第三階段在交安、機(jī)電、房建等附屬工程實(shí)施前，逐處進(jìn)行核查和優(yōu)化，確保施工運(yùn)營(yíng)安全。我們還出臺(tái)了《勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)管理辦法》，適時(shí)開(kāi)展設(shè)計(jì)質(zhì)量“回頭望”，建立起設(shè)計(jì)質(zhì)量與費(fèi)用掛鉤機(jī)制和責(zé)任追究制。

（四）改進(jìn)手段，創(chuàng)新技術(shù)，不斷提升現(xiàn)代工程管理水平

工程建設(shè)是科技成果綜合集成與應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域。我們積極應(yīng)用“四新”技術(shù)，增強(qiáng)科技對(duì)現(xiàn)代工程管理的引領(lǐng)能力。

1. 建設(shè)陽(yáng)光工程，保證標(biāo)準(zhǔn)化管理全過(guò)程控制

2009年，我廳啟動(dòng)建設(shè)高速公路建設(shè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，搭建了全省“陽(yáng)光工程”管理平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目前期工作、設(shè)計(jì)審批、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、工程進(jìn)展、質(zhì)量監(jiān)管、資金管理、建設(shè)市場(chǎng)等八方面內(nèi)容實(shí)施全方位監(jiān)管，初步達(dá)到省廳、項(xiàng)目法人、建設(shè)項(xiàng)目“三位一體”的應(yīng)用效果，實(shí)現(xiàn)了管理規(guī)范、效率提高、預(yù)防腐敗的目的。下一步，我們將逐步拓展網(wǎng)上辦理計(jì)量支付、設(shè)計(jì)變更審批等功能，加快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理信息化。

2. 應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工藝的動(dòng)態(tài)監(jiān)控

通過(guò)信息技術(shù)應(yīng)用，支撐施工標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)和創(chuàng)新發(fā)展。在路面改性瀝青加工中，采用自動(dòng)記錄設(shè)備計(jì)量材料用量，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控；在特長(zhǎng)隧道施工現(xiàn)場(chǎng)安裝安全視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并在施工人員安全帽中植入數(shù)字芯片，隨時(shí)掌握其數(shù)量和位置；在高墩大跨橋梁施工中，安裝遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，全過(guò)程監(jiān)督指導(dǎo)；工程建設(shè)采用電子檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了檔案管理信息化。

3. 開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)施工標(biāo)準(zhǔn)化的支撐能力

在全省大面積成功鋪筑了sma瀝青面層，在長(zhǎng)大縱坡和橋梁上鋪筑了添加聚酯纖維的瀝青面層，攻克了大跨徑寬箱梁防裂、隧道通風(fēng)照明節(jié)能、建筑垃圾利用、橡膠瀝青路面等技術(shù)難題，推廣了同步碎石封層施工工藝、隧道襯砌移動(dòng)式混凝土噴射車(chē)、預(yù)制梁預(yù)應(yīng)力智能張拉等新技術(shù)。公路建設(shè)技術(shù)的進(jìn)步，大大促進(jìn)了施工標(biāo)準(zhǔn)化。

（五）加大培訓(xùn)，強(qiáng)化考核，確保施工標(biāo)準(zhǔn)化取得實(shí)效

落實(shí)“五化”要求，推行施工標(biāo)準(zhǔn)化，需要建立與之相配套的培訓(xùn)、監(jiān)督、考核體系，我們重點(diǎn)抓了三個(gè)環(huán)節(jié)：

1. 人員培訓(xùn)到位

我們建立“三級(jí)學(xué)?！迸嘤?xùn)制度，分別由省廳、項(xiàng)目法人、施工單位組織，分層次、全覆蓋進(jìn)行全員培訓(xùn)。針對(duì)管理人員、一線工人不同需要，分別編制了《施工安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教材》、《施工標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教材》、《施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)》，圖文并茂，通俗易懂?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省共宣貫培訓(xùn)56批、7000余人次，提升了施工標(biāo)準(zhǔn)化工作的“軟件”實(shí)力。

2. 日常監(jiān)督到位

從省廳到參建單位都構(gòu)建了施工標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任鏈條。廳質(zhì)監(jiān)站牽頭主抓，采取綜合檢查、巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，大密度、高頻率、全方位地進(jìn)行監(jiān)督檢查，每季度進(jìn)行一次質(zhì)量實(shí)體抽檢。項(xiàng)目法人、管理處作為責(zé)任主體，把施工標(biāo)準(zhǔn)化納入日常管理。2011年廳質(zhì)監(jiān)站對(duì)全省15個(gè)建設(shè)項(xiàng)目檢查98次。

3. 考核獎(jiǎng)懲到位

我們制定了《施工標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》，明確了考核分工，制定了25項(xiàng)考核指標(biāo)，通過(guò)季度考核、半年通報(bào)、年度評(píng)比、重獎(jiǎng)重罰，建立起了激勵(lì)機(jī)制。廳機(jī)關(guān)人手一本《日常考核紀(jì)錄》，在深入工地的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)記錄，作為年終考核的依據(jù)。同時(shí)，將標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)情況與施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位的信用評(píng)價(jià)掛鉤，激發(fā)了其實(shí)施施工標(biāo)準(zhǔn)化的積極性。

二、開(kāi)展施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)取得的成效

經(jīng)過(guò)一年多的努力，我省施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)目前已取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在“五個(gè)轉(zhuǎn)變”上：

（一）貫徹“五化”由被動(dòng)接受向主動(dòng)踐行轉(zhuǎn)變

活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程，就是“五化”理念深入人心的過(guò)程。各級(jí)管理人員牢固樹(shù)立了人本、生態(tài)、環(huán)保和全壽命周期理念，系統(tǒng)性、全過(guò)程、規(guī)范化的現(xiàn)代工程管理得到了認(rèn)同與踐行，特別是施工單位改變了過(guò)去只看一次性投入增加的抵制情緒，推行施工標(biāo)準(zhǔn)化的自覺(jué)性大大增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變，從而帶動(dòng)現(xiàn)代工程管理在我省高速公路建設(shè)領(lǐng)域的落地生根結(jié)果。

（二）施工組織由簡(jiǎn)單粗放向精細(xì)科學(xué)轉(zhuǎn)變

統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)貫徹到了工程建設(shè)的每個(gè)階段、各道工序中，施工組織更加科學(xué)均衡，資源配置更加高效合理，形成了“實(shí)施有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程有控制、結(jié)果有考核”的管理體系。通過(guò)生產(chǎn)規(guī)模化、管理智能化、控制實(shí)時(shí)化，減少了作業(yè)人員，節(jié)約了建設(shè)成本，提高了一次性成品合格率，根據(jù)安康東、西銅和榆綏等項(xiàng)目的初步統(tǒng)計(jì)，樁基成品合格率提高了1.2%，小型構(gòu)件成品合格率提高了6%，鋼筋損耗降低了3.8%，生產(chǎn)效率提高了近10%。

（三）工地環(huán)境由散亂不整向集約文明轉(zhuǎn)變

工地面貌煥然一新，作業(yè)環(huán)境大為改善。工作場(chǎng)所由“工地”變成了“工廠”，工人宿舍由“工棚”變成了“標(biāo)間”，材料存放由彩條布覆蓋變成了“倉(cāng)庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)了混凝土、瀝青、鋼筋生產(chǎn)“工廠化”，施工便道“規(guī)范化”，臨時(shí)排水“系統(tǒng)化”，施工操作“流水化”，營(yíng)造了整潔、文明、和諧的建設(shè)工地。

（四）員工素質(zhì)由農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變

隨著培訓(xùn)力度的加大，一線工人不再是過(guò)去放下鋤頭上橋頭的農(nóng)民工，許多成為了具有專(zhuān)業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人；隨著機(jī)械化、自動(dòng)化設(shè)備的應(yīng)用，工人勞動(dòng)強(qiáng)度降低，生產(chǎn)效率提高，工資收入也逐步增加。同時(shí)就餐、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)等設(shè)施的完善，使工人的生活環(huán)境大為改善，這些都極大調(diào)動(dòng)了工人的生產(chǎn)積極性，提高了行業(yè)文明程度。

（五）工程品質(zhì)由重視實(shí)體向內(nèi)實(shí)外美轉(zhuǎn)變

通過(guò)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展前后5個(gè)項(xiàng)目對(duì)比分析，4大類(lèi)17項(xiàng)常用指標(biāo)合格率均有提高，如排水工程斷面尺寸、橋梁上部結(jié)構(gòu)尺寸、路面碎石原材料合格率分別提高了14.1%、7.7％、5.1％，路面平整度提高了5.4%，鋼筋間距、保護(hù)層厚度等弱項(xiàng)指標(biāo)合格率從2009年不足50%，達(dá)到現(xiàn)在80%以上。路基三背沉降、路面早期破壞、橋隧滲漏水、二襯空洞等質(zhì)量通病得到遏制。此外，公路外觀質(zhì)量明顯提高，混凝土麻面、露筋、蜂窩等現(xiàn)象得到有效控制，表面更加光潔。公路施工、綠化同步推進(jìn)，達(dá)到“當(dāng)年通車(chē)當(dāng)年綠”。實(shí)現(xiàn)了路基穩(wěn)定、邊坡牢固、橋隧安全、路面平整、設(shè)施完善的控制目標(biāo)，不僅工程內(nèi)在質(zhì)量可靠，而且外觀品質(zhì)顯著提升。

總之，“五化”管理要求——這場(chǎng)行業(yè)管理建設(shè)理念和方式的革新，正在帶來(lái)公路產(chǎn)品的升級(jí)，秦嶺終南山隧道、西漢高速、十天高速陜西段等一條條品質(zhì)優(yōu)良、安全可靠、路景和諧的高速公路連通四方，讓人民群眾出行更安全、更便捷、更舒適。

三、開(kāi)展施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的幾點(diǎn)體會(huì)

公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的開(kāi)展，不斷深化了我們對(duì)現(xiàn)代工程管理的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，我們深切體會(huì)到：

（一）樹(shù)立先進(jìn)理念統(tǒng)領(lǐng)公路建設(shè)，這是推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代工程管理的重要前提

人本化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化，是交通建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的具體體現(xiàn)，賦予了公路建設(shè)管理豐富的內(nèi)涵和嶄新的活力。要堅(jiān)持把施工標(biāo)準(zhǔn)化作為“五化”的重要抓手，不斷用新理念、新機(jī)制和新手段，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代工程管理，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)又好又快發(fā)展。

（二）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)工作成效，這是推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代工程管理的必然要求

要把施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、法人負(fù)責(zé)、項(xiàng)目落實(shí)、全員參與”的工作格局，實(shí)行“從下自上、典型帶路、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的工作機(jī)制，在政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、試驗(yàn)檢測(cè)、信用考評(píng)、考核獎(jiǎng)懲等實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，確保施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)持續(xù)長(zhǎng)效。

（三）建立標(biāo)準(zhǔn)化體系統(tǒng)一施工規(guī)范，這是推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代工程管理的制度保障

堅(jiān)持從公路建設(shè)規(guī)律和項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，不斷總結(jié)，形成便于操作的標(biāo)準(zhǔn)體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)過(guò)程、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、工期和成本的有效控制。積極鼓勵(lì)創(chuàng)新提高質(zhì)量的做法，及時(shí)總結(jié)、及時(shí)推廣，不搞一刀切。并在實(shí)施中不折不扣地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，讓強(qiáng)制成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)。

（四）運(yùn)用科技手段提供技術(shù)支撐，這是推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代工程管理的有效途徑

沒(méi)有現(xiàn)代化的技術(shù)手段，現(xiàn)代工程管理就是一句空話。要大力推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的、成熟的“四新”技術(shù)，提高工藝、工法和工效，集約建設(shè)，節(jié)約資源，提升工程品質(zhì)和管理效能。要進(jìn)一步完善和應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理的全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高項(xiàng)目管理信息化水平。

（五）打造高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，這是推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代工程管理的可靠保證

參建人員素質(zhì)對(duì)工程建設(shè)起著決定性作用。要緊抓建設(shè)管理人才培養(yǎng)，造就一批具有現(xiàn)代工程管理理念、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂管理的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，落實(shí)配備標(biāo)準(zhǔn)，使之成為規(guī)范要求。要加強(qiáng)施工、監(jiān)理人員的培訓(xùn)，把農(nóng)民工作為產(chǎn)業(yè)工人對(duì)待，加強(qiáng)人文關(guān)懷，提升職業(yè)技能和整體素質(zhì)。

“五化”引領(lǐng)鑄精品，大路飛歌展雄姿。此次全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在陜西召開(kāi)，兄弟省市來(lái)給我們傳經(jīng)送寶，既是對(duì)我省公路建設(shè)管理工作的一次檢驗(yàn)，更是一種巨大鞭策。我們決心以這次會(huì)議為契機(jī)，再接再厲，開(kāi)拓進(jìn)取，持續(xù)開(kāi)展施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，讓現(xiàn)代工程管理的碩果結(jié)滿(mǎn)三秦大地，為我國(guó)高速公路事業(yè)貢獻(xiàn)新的力量！