各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，市機關(guān)各單位：
為全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，打造全市一體化管理政企溝通體系，現(xiàn)將《義烏市政企溝通工作管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
義烏市政務(wù)服務(wù)管理辦公室
2024 年 5 月 24 日
第一章 總則
第一條 為全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，提升政企溝通效率，打造全市一體化管理的“會客廳”，進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于推進政務(wù)服務(wù)增值化改革的實施意見》（浙委辦發(fā)〔2023〕60號）、《關(guān)于推進義烏市政務(wù)服務(wù)增值化改革的實施意見》（義委改〔2023〕2號）、《義烏市企業(yè)增值服務(wù)管理辦法（試行）》（義委改〔2023〕32號）文件要求，結(jié)合義烏實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市各鎮(zhèn)（街道）、部門、產(chǎn)業(yè)平臺組織的各類形式政企溝通活動。
第三條 政企溝通活動涵蓋政策服務(wù)、問題訴求、建言獻策等內(nèi)容，溝通形式包括線上和線下。
第四條 政企溝通應(yīng)遵循以下原則：
（一）堅持一體化管理。構(gòu)建并完善覆蓋全市的政企溝通體系，由市企業(yè)綜合服務(wù)中心（以下簡稱市企服中心）作為政企溝通協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)政企溝通活動的統(tǒng)一管理和有效監(jiān)督。
（二）堅持多跨協(xié)同。強化跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域的合作，確保政企溝通活動規(guī)范高效，實現(xiàn)對企業(yè)需求的及時響應(yīng)和有效滿足。
（三）堅持?jǐn)?shù)字賦能。積極利用“義碼通”等在線企業(yè)服務(wù)平臺，暢通企業(yè)問題反饋通道；創(chuàng)新利用直播、視頻等多元化在線方式進行政策推廣，實現(xiàn)更大范圍的政策直達(dá)共享。
第二章 體系建設(shè)
第五條 依托市（涉外）企服中心（涉外企服中心設(shè)在國際貿(mào)易服務(wù)中心），設(shè)立市級政企溝通平臺，完善工作機制，構(gòu)建集政企懇談、政策宣講、企業(yè)服務(wù)、聯(lián)誼交流、營商環(huán)境監(jiān)測等功能為一體的政企溝通服務(wù)主陣地。
第六條 各職能部門、產(chǎn)業(yè)平臺應(yīng)結(jié)合實際，組織開展分行業(yè)分類別的政企溝通活動，活動場地可在市（涉外）企服中心，也可自行安排，工作開展情況在活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)通過“義碼通”平臺進行報備。
第七條 各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立政企溝通聯(lián)絡(luò)站，組織開展分轄區(qū)的政企溝通活動，確保轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與政府之間的溝通順暢?；顒訄龅乜稍谑校ㄉ嫱猓┢蠓行?，也可自行安排，工作開展情況在活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)通過“義碼通”平臺進行報備。
第八條 積極推進企服中心驛站點位建設(shè)。各職能部門、產(chǎn)業(yè)平臺從各自分管領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)實際出發(fā)，充分發(fā)揮現(xiàn)有政企溝通場所“前沿陣地”作用。合理規(guī)劃和布局，充實涉企服務(wù)內(nèi)容，成為全市企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)終端重要組成部分。
第三章 工作職責(zé)
第九條 人大、政協(xié)、組織部負(fù)責(zé)“兩代表一委員”政企溝通活動的組織，進一步擦亮“政企懇談會”“親清直通車”等政企溝通品牌。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)負(fù)責(zé)商會、黨外企業(yè)家政企溝通活動的組織，民政局、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會政企溝通活動的組織，充分發(fā)揮商會、協(xié)會在政企溝通中的橋梁作用。
第十條 各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)轄區(qū)企業(yè)的政企溝通活動，并與市（涉外）企服中心建立聯(lián)動機制，充分利用市級部門服務(wù)資源，為轄區(qū)企業(yè)提供全方位服務(wù)。
第十一條 各職能部門負(fù)責(zé)本單位主管企業(yè)的政企溝通活動，鼓勵跨部門協(xié)同合作開展活動，提升溝通效能，減少企業(yè)走訪頻次。
第十二條 投促局和各產(chǎn)業(yè)平臺負(fù)責(zé)招商項目的政企溝通活動，并與市（涉外）企服中心建立聯(lián)動機制，整合全市資源，為招商項目提供全方位服務(wù)。
第十三條 市（涉外）企服中心各服務(wù)板塊牽頭部門應(yīng)精心策劃各自板塊政企溝通活動，原則上每個服務(wù)板塊每月在市（涉外）企服中心舉辦一次政企溝通活動，每月上旬報送相關(guān)工作計劃。
第十四條 對于由職能部門、產(chǎn)業(yè)平臺會同鎮(zhèn)（街道）共同組織的政企溝通活動，牽頭職能部門、產(chǎn)業(yè)平臺承擔(dān)報備責(zé)任。對于不同職能部門間聯(lián)合組織的政企溝通活動，牽頭職能部門承擔(dān)報備責(zé)任，相關(guān)工作開展情況在活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)通過“義碼通”平臺進行報備。
溝通方式和內(nèi)容
第十五條 政企溝通的方式涵蓋上門走訪、座談會、宣講會、培訓(xùn)會、視頻、直播等多種形式，各責(zé)任單位需根據(jù)企業(yè)數(shù)量、行業(yè)、接受能力等實際情況有針對性地選擇合適的溝通方式，以滿足不同企業(yè)的需求。
第十六條 政企溝通的內(nèi)容主要包括以下幾類：
政策服務(wù)。政策出臺前，應(yīng)對政策制定的背景與目標(biāo)，適用的范圍、標(biāo)準(zhǔn)等方面做好意見征求；政策出臺后，應(yīng)做好政策解讀，說明對企業(yè)的支持作用、與原有政策的區(qū)別、兌付流程等。
問題訴求。企業(yè)向部門提出在招商、建設(shè)、投產(chǎn)、經(jīng)營、退出等全生命周期發(fā)展過程中遇到的各類困難和訴求，部門收集分析各類問題訴求并提出解決方案，問題高效閉環(huán)解決。
建言獻策。企業(yè)根據(jù)自身或行業(yè)發(fā)展的需求，向各級政府及職能部門提供發(fā)展建議，部門收集有價值建議，結(jié)合進相關(guān)政策制定和發(fā)展規(guī)劃中。
其他類。不包含以上內(nèi)容的政企溝通活動。
第五章 成果應(yīng)用
第十七條 各部門應(yīng)充分利用媒體資源，對政企溝通活動成果進行廣泛宣傳，通過文本或視頻等形式在更大范圍內(nèi)傳播。政策解讀等宣講類內(nèi)容應(yīng)通俗易懂，問題建議等訴求類內(nèi)容按涉企問題高效閉環(huán)解決機制進行落實。
第十八條 各部門應(yīng)對政企溝通中收集到的問題建議進行深入分析研判，對照問題不斷完善政策供給，從個別企業(yè)訴求中舉一反三，推動各領(lǐng)域改革。如需上級部門支持，應(yīng)積極反饋并爭取支持。
第十九條 市企服中心定期對全市涉企問題庫中的問題進行梳理分析，深入了解企業(yè)存在的共性問題和個性需求，為政策制定和決策提供科學(xué)參考，進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境。
第二十條 選樹一批為企業(yè)服務(wù)先進典型，同時通報一批不作為、亂作為、慢作為的反面案例，持續(xù)放大政企溝通服務(wù)機制的示范效用，推動形成支持企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。
第六章 場地管理
第二十一條 市（涉外）企服中心配置有若干個市級政企溝通活動場地，供全市各鎮(zhèn)（街道）、職能部門和產(chǎn)業(yè)平臺使用。有場地需求的單位在“義碼通”平臺進行場地預(yù)約，市企服中心負(fù)責(zé)時間和場地的統(tǒng)籌安排。
第二十二條 對于不在市（涉外）企服中心舉行的政企溝通活動，由各責(zé)任單位提前一天在“義碼通”平臺上對政企溝通活動進行報備，列明舉辦場地信息。
第七章 監(jiān)督考核
第二十三條 建立政企溝通工作考核機制，對各部門在政企溝通活動中的效果定期進行評估。將政企溝通工作落實情況納入部門攻堅競賽，確保工作質(zhì)量和效率。
第二十四條 市企服中心負(fù)責(zé)全市政企溝通工作效果的分析應(yīng)用，形成書面報告，為市委、市政府決策提供參考依據(jù)。
第八章 附則
第二十五條 本辦法由市企服中心負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 請各部門嚴(yán)格按照本辦法要求，共同推動全市政企溝通工作的深入開展。
第二十七條 本辦法共八章，二十七條，自發(fā)布之日起正式實施。
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