第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院合同管理,防范合同風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)學(xué)院合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》等法律法規(guī),結(jié)合學(xué)院實(shí)際,修訂本辦法。
第二條本辦法所指合同是學(xué)院與平等主體之間的自然人、法人和其他社會(huì)組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
第三條本辦法的合同范圍,主要指人事、勞動(dòng)聘任以外的合同,包括但不限于:
(一)與國(guó)內(nèi)外政府、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)和社會(huì)力量的合作辦學(xué)、出租或承租房屋及其它固定資產(chǎn)(含教室、學(xué)生宿舍、場(chǎng)地、場(chǎng)館、儀器設(shè)備等)。
(二)基本建設(shè)、修繕、園林綠化工程。
(三)物資采購(gòu)、設(shè)備維修。
(四)對(duì)校外承包、投資及資金借貸、融資租賃。
(五)委托廣告、印刷。
(六)以學(xué)院名義開展的技術(shù)合作(不含個(gè)人科研項(xiàng)目),包括:勞務(wù)酬金支付、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等。
(七)校內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研基地共建。
(八)教學(xué)資源建設(shè)。
(九)教學(xué)基地(平臺(tái)、場(chǎng)所)建設(shè)。
(十)教材、專著出版。
(十一)無(wú)形資產(chǎn)有償使用、土地使用權(quán)出讓。
(十二)其他各類合作。
第四條學(xué)院各類合同的訂立、履行、解除、終止等法律行為,必須遵守本辦法,若發(fā)生與國(guó)家法律、法規(guī)要求不一致或相抵觸的,以國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)條款為準(zhǔn),但須簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
第五條學(xué)院合同中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和內(nèi)部工作事項(xiàng)等,未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得以任何形式泄露。
第二章合同管理
第六條本辦法所稱合同管理,包括:
(一)合同管理制度及其細(xì)則、配套文件的制定與修改;
(二)合同的訂立審核與授權(quán);
(三)合同備案、合同相關(guān)文件及材料的歸集與存檔;
(四)合同履行、變更、解除及爭(zhēng)議解決的報(bào)告、監(jiān)督與指導(dǎo);
(五)對(duì)上述合同管理事務(wù)及合同管理制度的實(shí)施進(jìn)行的監(jiān)督、檢查、評(píng)估和獎(jiǎng)懲。
第七條學(xué)院合同管理實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)審批,法人或法人授權(quán)簽署的辦法。
學(xué)院各類合同的業(yè)務(wù)辦理執(zhí)行合同會(huì)審和院長(zhǎng)或院長(zhǎng)授權(quán)簽批制度,未經(jīng)審核或授權(quán),任何部門和個(gè)人不得以學(xué)院名義對(duì)外訂立合同。院長(zhǎng)授權(quán),由學(xué)院辦公室統(tǒng)一出具法定代表人授權(quán)委托書,在委托事項(xiàng)的權(quán)限范圍內(nèi),方可以學(xué)院的名義簽訂合同。任何部門和個(gè)人不得超越審批、授權(quán)范圍訂立合同。
第八條學(xué)院合同事務(wù)由歸口管理部門和合同承辦部門依各自權(quán)責(zé)進(jìn)行管理和辦理。
(一)合同承辦部門是指學(xué)院各二級(jí)單位,包括各院、部、處、室、所、中心等,是合同管理的具體責(zé)任部門。歸口管理部門可作為合同承辦部門直接承辦有關(guān)合同。合同承辦部門主要職責(zé)包括:
1.負(fù)責(zé)所承辦合同的可行性分析論證和合同對(duì)方當(dāng)事人的資信調(diào)查,對(duì)合同涉及事項(xiàng)、資產(chǎn)和金額的真實(shí)性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);
2.負(fù)責(zé)起草、擬定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各類合同范本;
3.負(fù)責(zé)合同的洽談和文本起草,將合同提交歸口管理部門審查;
4.將合同及時(shí)提交歸口管理部門蓋章備案,并按學(xué)院檔案相關(guān)規(guī)定提交檔案管理部門存檔;
5.負(fù)責(zé)具體執(zhí)行合同,跟蹤掌握合同履行情況,及時(shí)向?qū)W院匯報(bào)合同履行過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的意見和建議,收集保管合同簽訂及履行過(guò)程中形成的有關(guān)文件、資料;
6.處理合同糾紛。
(二)合同承辦人,是指合同承辦部門具體承擔(dān)合同協(xié)商、擬定、報(bào)批和履行等事項(xiàng)的人員,是合同管理的直接責(zé)任人。
1.合同承辦部門須在本部門指定一到兩名合同承辦人,負(fù)責(zé)具體承辦合同有關(guān)事務(wù)。合同承辦人應(yīng)為本部門在編在崗工作人員。
2.合同承辦人在合同洽談、簽訂、履行及糾紛處理過(guò)程中發(fā)生工作變動(dòng)的,合同承辦部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定新的合同承辦人。原承辦人與繼任者之間應(yīng)辦理合同管理事務(wù)的書面交接手續(xù)。
3.合同承辦人須依照法律、法規(guī)和學(xué)院規(guī)定,按照所在部門的統(tǒng)一部署和要求開展工作,參與辦理合同。
(三)合同歸口管理部門是指學(xué)院授權(quán)相關(guān)職能部門,根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和工作職責(zé),負(fù)責(zé)各類合同的審核、備案、存檔、監(jiān)督、檢查工作。
1.國(guó)有資產(chǎn)管理處主要職責(zé)是:
(1)指導(dǎo)和監(jiān)督合同承辦部門和合同承辦人完善合同范本,對(duì)學(xué)院各類招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目合同進(jìn)行審核;
(2)對(duì)合同內(nèi)涉及到的有形和無(wú)形資產(chǎn)、資產(chǎn)處置、場(chǎng)所租賃進(jìn)行審核;
(3)按照相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)學(xué)院各類招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目合同的歸檔和管理;
(4)協(xié)調(diào)處理業(yè)務(wù)主管范圍的合同糾紛以及法律訴訟。
2.審計(jì)處主要職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)對(duì)合同承辦部門提交的合同進(jìn)行法律審核,依法提出法律意見;
(2)負(fù)責(zé)審核、規(guī)范合同文本內(nèi)容,對(duì)合同中的標(biāo)的、數(shù)量、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法、文字表述和適用法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行審查;
(3)監(jiān)督檢查各類合同的執(zhí)行、變更、解除和爭(zhēng)議等情況;
(4)負(fù)責(zé)學(xué)院各類合同管理的監(jiān)督、檢查;
(5)協(xié)調(diào)處理業(yè)務(wù)主管范圍的合同糾紛以及法律訴訟。
3.計(jì)財(cái)處主要職責(zé)是:
(1)與國(guó)有資產(chǎn)管理處、審計(jì)處等職能部門共同制訂學(xué)院合同管理制度和工作流程;
(2)負(fù)責(zé)對(duì)合同中的金額和結(jié)算方式進(jìn)行審核;
(3)安排專人負(fù)責(zé)合同專用章管理,對(duì)以學(xué)院名義簽訂的各類合同進(jìn)行蓋章備案;
(4)負(fù)責(zé)合同印花稅的辦理;
(5)協(xié)調(diào)處理業(yè)務(wù)主管范圍的合同糾紛以及法律訴訟。
4.學(xué)院辦公室主要職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)出具學(xué)院法定代表人授權(quán)委托書;
(2)監(jiān)督檔案室按照相關(guān)規(guī)定完成各類合同的存檔工作,并定期檢查;
(3)協(xié)調(diào)處理業(yè)務(wù)主管范圍的合同糾紛以及法律訴訟。
第三章合同洽談和起草
第九條合同承辦部門具體負(fù)責(zé)合同的洽談、起草工作,必要時(shí)可進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立和完善責(zé)任追究機(jī)制。
第十條合同承辦部門在合同洽談過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、平等、自愿和誠(chéng)實(shí)信用原則,并應(yīng)對(duì)合同具體條款進(jìn)行集體討論決策。
第十一條合同承辦部門在洽談過(guò)程中,承辦部門和承辦人應(yīng)對(duì)合同相對(duì)方的主體資格、資質(zhì)、資信狀況、經(jīng)營(yíng)范圍、履約能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)信譽(yù)、委托代理權(quán)限等情況進(jìn)行審核;應(yīng)在“信用中國(guó)”查驗(yàn)合同相對(duì)方是否存在被列為失信被執(zhí)行人或被強(qiáng)制執(zhí)行且仍未執(zhí)行完畢的情形。
第十二條合同承辦部門對(duì)于影響重大、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同,合同承辦部門應(yīng)當(dāng)組織法律、技術(shù)等專業(yè)人員參與起草,必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專家參與相關(guān)工作。
第十三條合同承辦部門負(fù)責(zé)起草的合同應(yīng)保證基本條款合法、完整、明確、具體、嚴(yán)謹(jǐn),必須如實(shí)、準(zhǔn)確地反映合同各方的真實(shí)意思表示。合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下主要條款:
(一)當(dāng)事人名稱;
(二)標(biāo)的;
(三)數(shù)量;
(四)質(zhì)量;
(五)價(jià)款或者報(bào)酬;
(六)履行期限、地點(diǎn)和方式;
(七)違約責(zé)任;
(八)解決爭(zhēng)議的方法;
(九)另外,買賣合同的內(nèi)容除依照上述規(guī)定以外,還可以包括包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法、結(jié)算方式、合同使用的文字及其效力等條款。
第十四條合同涉及房屋、土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn),或機(jī)動(dòng)車等特殊動(dòng)產(chǎn),或商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)等的權(quán)屬轉(zhuǎn)移或許可使用的,應(yīng)要求合同相對(duì)方提供相應(yīng)的權(quán)屬證明文件。
第十五條合同承辦部門起草合同時(shí)應(yīng)審查合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件或采購(gòu)、洽談內(nèi)容一致,是否背離招投標(biāo)條款,并對(duì)合同的真實(shí)性、合法性、可行性負(fù)責(zé)。
第十六條合同正式文本由合同承辦部門負(fù)責(zé)制作,也可委托合同相對(duì)人制作。
合同正式文本應(yīng)優(yōu)先選用國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)(示范)合同文本,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改;沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(示范)文本的,合同格式應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定。
招標(biāo)采購(gòu)合同必須膠裝,附有中標(biāo)通知書,并于中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)簽訂。
第四章合同會(huì)審和簽訂
第十七條簽訂合同應(yīng)遵守法律法規(guī),堅(jiān)持平等互利、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)守信的原則,維護(hù)學(xué)院的正當(dāng)權(quán)益。國(guó)家和學(xué)院對(duì)合同簽訂有其他特別規(guī)定的,承辦部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
第十八條合同正式簽訂前,合同承辦部門和承辦人應(yīng)履行合同會(huì)審制度,按照《甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合同會(huì)審表》(附件1)完成會(huì)審。
第十九條合同各歸口管理部門應(yīng)分工協(xié)作,各負(fù)其責(zé),及時(shí)審核相關(guān)內(nèi)容,共同維護(hù)學(xué)院權(quán)益。合同會(huì)審時(shí),如出現(xiàn)內(nèi)容不完善、簽訂不符合相關(guān)規(guī)定或有損學(xué)院利益的,學(xué)院合同歸口管理部門不予簽字蓋章。
第二十條合同承辦部門應(yīng)根據(jù)合同歸口管理部門審核意見修改完善合同文本。合同承辦部門與審核意見不一致,不同意修改合同文本的,應(yīng)當(dāng)書面明確說(shuō)明理由,由合同歸口管理部門共同討論決定是否簽署。
第二十一條學(xué)院對(duì)外訂立合同,應(yīng)由學(xué)院法定代表人或授權(quán)代表簽署,并加蓋學(xué)院合同專用章。院長(zhǎng)是合同訂的法定負(fù)責(zé)人及法定權(quán)利人,院長(zhǎng)有權(quán)根據(jù)合同金額數(shù)以書面形式授權(quán)其他院領(lǐng)導(dǎo)簽訂合同,各部門和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)一律無(wú)權(quán)對(duì)外簽訂合同。
第十五條任何部門或人員不得以學(xué)院名義或以學(xué)院資產(chǎn)對(duì)外以任何方式提供擔(dān)保,不得以任何方式對(duì)外加入或承擔(dān)其他主體依法或依合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的債務(wù)或責(zé)任。
第十五條為了強(qiáng)化合同分級(jí)責(zé)任,合同正式文本簽訂程序?yàn)槌修k部門負(fù)責(zé)人——院長(zhǎng)或授權(quán)代表,并簽署日期,最后在計(jì)財(cái)處加蓋學(xué)院合同專用章備案。未依本辦法及學(xué)院相關(guān)制度規(guī)定辦理合同訂立審核手續(xù)的,印章管理部門不予辦理簽章。
第十八條除租賃類和技術(shù)服務(wù)類事項(xiàng)外,學(xué)院2萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須簽訂合同,并嚴(yán)格按照合同簽訂流程辦理(附件2):合同金額在5萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)嚴(yán)格按照《甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院五萬(wàn)元以下零星采購(gòu)項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行,由院長(zhǎng)或授權(quán)分管院領(lǐng)導(dǎo)簽訂;合同金額在5萬(wàn)元以上的,由院長(zhǎng)簽訂。
第十九條學(xué)院對(duì)外合同達(dá)到招標(biāo)采購(gòu)限額的(5萬(wàn)元及以上),應(yīng)在合同文本中對(duì)質(zhì)量保證金有明確規(guī)定。質(zhì)量保證金按8%扣留,質(zhì)保期為12個(gè)月;基建類項(xiàng)目質(zhì)保金扣留3%,質(zhì)保期2年。國(guó)家法律、行政法規(guī)或行業(yè)規(guī)范對(duì)質(zhì)保期有規(guī)定,按國(guó)家法律、行政法規(guī)或行業(yè)規(guī)范的規(guī)定辦理。
第二十條學(xué)院禁止倒簽合同。倒簽合同是指,在合同簽訂生效之前已經(jīng)開始實(shí)際履行,在履行過(guò)程中或履行完畢之后補(bǔ)簽合同。
學(xué)院禁止惡意拆分合同。惡意拆分合同是指,為規(guī)避國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)院相關(guān)規(guī)定,故意將本應(yīng)一次簽訂的合同拆分為多個(gè)合同簽訂。
合同承辦部門和承辦人對(duì)以上行為負(fù)有直接責(zé)任。
第二十一條所有合同應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前須完成簽訂蓋章,有下列情形之一者,計(jì)財(cái)處不得辦理合同專用章簽章備案:
(一)未完成《甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合同會(huì)審表》規(guī)定程序的;
(二)以部門、二級(jí)學(xué)院或個(gè)人名義對(duì)外簽訂的合同;
(三)項(xiàng)目按規(guī)定應(yīng)執(zhí)行政府采購(gòu)而未執(zhí)行的;
(四)合同內(nèi)容與招標(biāo)結(jié)果不一致的;
(五)其他不符合本辦法相關(guān)要求的合同;
(六)違反法律強(qiáng)制性、禁止性規(guī)定的,有損害社會(huì)公共利益的;
(七)違反公平、公正、合理、合法原則的。
第二十二條下列重大合同,項(xiàng)目部門須需提交學(xué)院研究決定:
(一)涉外合同;
(二)法律關(guān)系復(fù)雜的疑難合同;
(三)具有重大社會(huì)影響的合同;
(四)其他可能對(duì)學(xué)院聲譽(yù)和發(fā)展產(chǎn)生重大影響的合同。
第五章合同履行、變更和解除
第二十三條依法訂立的合同應(yīng)嚴(yán)格按約定履行,維護(hù)學(xué)院的合法權(quán)益。
(一)合同承辦人負(fù)責(zé)合同履行和落實(shí),合同承辦部門應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控合同履行過(guò)程。
(二)如合同中約定履約保證金或質(zhì)量保證金的,合同承辦部門和承辦人應(yīng)當(dāng)按照合同約定督促和監(jiān)督合同相對(duì)人執(zhí)行,并及時(shí)向?qū)W院財(cái)務(wù)部門提供繳納憑證。未按合同約定執(zhí)行的,合同承辦部門和承辦人承擔(dān)直接責(zé)任。
(三)審計(jì)處負(fù)責(zé)合同履行情況的監(jiān)督和檢查工作。
(四)如合同約定有驗(yàn)收事項(xiàng),國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織合同承辦部門和審計(jì)處共同完成履約驗(yàn)收事項(xiàng)。
(五)計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)辦理結(jié)算業(yè)務(wù)并按照合同約定付款。
第二十四條合同依法簽署后,即具有法律效力,原則上不得再對(duì)條款和內(nèi)容進(jìn)行變更。確需變更合同的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定,經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致報(bào)學(xué)院會(huì)議研究批準(zhǔn)后,由合同承辦人按程序簽署書面補(bǔ)充協(xié)議,全面約定相關(guān)事宜的處理。
第二十五條合同變更和解除,一律采用書面形式。變更或解除合同的文本作為原合同的組成部分或更新部分與原合同具有相同的法律效力,納入本辦法規(guī)定的管理范圍。合同變更后,合同編號(hào)不予改變或撤銷。涉及招標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)按規(guī)定程序重新進(jìn)行招標(biāo)。
第二十六條計(jì)財(cái)處辦理結(jié)算業(yè)務(wù)并進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)應(yīng)審核合同有關(guān)條款,按照合同規(guī)定付款。對(duì)于未按合同條款履約或應(yīng)簽訂書面合同而未簽訂的,資金結(jié)算超出項(xiàng)目預(yù)算的合同,及未經(jīng)合法授權(quán)或者超越權(quán)限簽訂的合同,收款單位(部門)與合同約定不一致的合同,計(jì)財(cái)處有權(quán)拒絕付款。
第二十七條學(xué)院為收款方時(shí),合同承辦部門和承辦人應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé),保證按合同及時(shí)回款,付款單位或付款人應(yīng)與合同文本一致。
第二十八條學(xué)院為付款方時(shí),有下列情形之一的,計(jì)財(cái)處不予付款:
(一)不能提供合同原件或合同簽訂不符合規(guī)定的;
(二)擅自變更合同內(nèi)容的;
(三)不能提供項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的;
(四)按照規(guī)定需要審計(jì)而未出具審計(jì)報(bào)告的;
(五)發(fā)票不符合財(cái)務(wù)制度要求的;
(六)收款單位、賬戶等與合同不一致的;
(七)其他違反財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的事項(xiàng)。
第六章合同爭(zhēng)議處理
第二十九條在合同履行過(guò)程中,合同承辦部門和承辦人應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定,凡造成學(xué)院利益損失的,學(xué)院應(yīng)當(dāng)追究其賠償責(zé)任。
第三十條合同履行過(guò)程中如雙方發(fā)生爭(zhēng)議,合同承辦部門和承辦人應(yīng)積極與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。
第三十一條合同爭(zhēng)議經(jīng)協(xié)商無(wú)法解決的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定和法律規(guī)定,以仲裁或訴訟方式解決,由合同承辦部門和承辦人配合學(xué)院法務(wù)通過(guò)法律程序維護(hù)學(xué)院合法權(quán)益。
第三十二條合同承辦部門是處理合同糾紛的第一責(zé)任人,合同管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)并積極協(xié)助。
第三十三條發(fā)生合同糾紛后,合同承辦部門應(yīng)當(dāng)與合同相對(duì)人積極協(xié)商,并保存好往來(lái)函件、會(huì)議記錄、電話錄音等材料。能夠協(xié)商一致的,應(yīng)當(dāng)將解決方案報(bào)合同管理部門審核后執(zhí)行。其中,重大合同的糾紛解決方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)職能部門審查、分管院領(lǐng)導(dǎo)審批同意后執(zhí)行。不能協(xié)商一致的,應(yīng)當(dāng)采取仲裁、訴訟等法律途徑妥善解決,切實(shí)維護(hù)學(xué)院合法權(quán)益。無(wú)法通過(guò)協(xié)商解決合同糾紛的,合同承辦部門應(yīng)當(dāng)在訴訟時(shí)效內(nèi),及時(shí)報(bào)請(qǐng)學(xué)院同意并進(jìn)入訴訟或仲裁程序。通過(guò)訴訟或仲裁程序解決合同糾紛的由項(xiàng)目部門負(fù)責(zé),必要時(shí)相關(guān)職能部門應(yīng)予協(xié)助。
第三十四條合同履行過(guò)程中出現(xiàn)下列情形,合同承辦部門應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)合同糾紛處理程序:
(一)發(fā)現(xiàn)合同有失公平或者對(duì)內(nèi)容有重大誤解,可能嚴(yán)重影響學(xué)院利益的;
(二)合同相對(duì)人有欺詐行為,損害學(xué)院利益的;
(三)合同相對(duì)人經(jīng)營(yíng)情況惡化,可能喪失履約能力的;
(四)合同相對(duì)人可能出現(xiàn)被撤銷、吊銷等導(dǎo)致其主體資格滅失或者重大變化的;
(五)合同相對(duì)人延遲履行、不履行或者不完全履行合同義務(wù)的;
(六)發(fā)生其他導(dǎo)致合同不能履行、合同目的不能實(shí)現(xiàn)或者可能損害學(xué)院利益情形的。
第三十五條涉及經(jīng)費(fèi)支出的合同糾紛,合同承辦部門和承辦人應(yīng)向?qū)W院計(jì)財(cái)處報(bào)告并申請(qǐng)暫停、暫緩支付。
第七章合同檔案管理
第三十六條合同歸檔是指合同承辦部門將合同簽訂及履行過(guò)程中所形成的合同資料,包括:合同文本及招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)信函、電子郵件、視聽資料、驗(yàn)收文件等相關(guān)資料及時(shí)送交學(xué)院檔案管理部門歸檔。
第三十八條國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)合同的檔案管理,應(yīng)當(dāng)妥善保管合同正本、審核(備案)流程單原件以及與合同事項(xiàng)有關(guān)的批準(zhǔn)文件等資料,并按年度向?qū)W院檔案館歸檔。
第三十九條合同承辦部門具體承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理合同歸檔手續(xù),保證合同資料的完整性,杜絕合同資料遺失。
第四十條檔案管理部門應(yīng)當(dāng)明確合同檔案流轉(zhuǎn)、借閱和歸還的職責(zé)權(quán)限和審批程序等有關(guān)要求,建立并實(shí)施合同檔案管理的責(zé)任追究制度,并對(duì)合同保管情況進(jìn)行定期和不定期的檢查。
(二)合同簽字蓋章后,學(xué)院至少保留3份正本及若干副本,其中:1份合同正本及合同審批備案表,由學(xué)院計(jì)財(cái)處留存?zhèn)洳椋?份合同正本辦理支出審批;1份合同正本由國(guó)有資產(chǎn)管理處按有關(guān)檔案管理規(guī)定存檔。同時(shí),合同承辦部門提供1份合同副本送審計(jì)處留存,以便內(nèi)部審計(jì)使用。
(三)合同原件無(wú)特殊情況不得外借,確因工作需要借閱或復(fù)印合同檔案的,按學(xué)院檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條學(xué)院辦公室定期組織學(xué)院合同管理檢查工作,對(duì)合同歸口管理部門和合同承辦部門的管理情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估,向?qū)W院報(bào)告。
第八章法律責(zé)任
第四十二條學(xué)院合同管理歸口部門、合同承辦部門和合同承辦人員對(duì)合同有保密義務(wù),嚴(yán)禁泄露學(xué)院商業(yè)和技術(shù)秘密。
第四十三條在合同簽訂或履行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),誠(chéng)實(shí)守信,不得損害學(xué)院利益。有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)輕重追究責(zé)任人責(zé)任:
(一)未經(jīng)授權(quán)和審批,以學(xué)院名義與外界訂立合同的;
(二)應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同而沒有簽訂,造成學(xué)院損失的;
(三)在合同起草、簽訂過(guò)程中隱瞞真實(shí)情況、履行合同內(nèi)容不到位或有其他重大過(guò)錯(cuò)造成學(xué)院損失的;
(四)以欺詐、脅迫手段訂立合同,或在合同條款中惡意串通、徇私舞弊,損害學(xué)院權(quán)益的;
(五)違規(guī)使用學(xué)院合同印章,私自刻制、使用本單位合同印章或以本單位印章代替學(xué)院合同專用章的;
(六)未按本辦法規(guī)定履行審批、會(huì)簽、登記或備案手續(xù)的;合同檔案保管不善,造成相關(guān)資料損毀、遺失的;
(七)擅自涂改或銷毀合同的;
(八)其他違反法律、法規(guī)的合同行為。
第九章附則
第四十四條各類協(xié)議參照本辦法管理。
第四十五條本辦法自2024年3月1日起執(zhí)行。原《甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》甘林院黨委發(fā)[2021]131號(hào)同時(shí)廢止。
第四十六條本辦法由計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)解釋。
附件:
1.甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合同會(huì)審表
2.甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合同簽訂流程圖
附件1:
甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合同會(huì)審表
合同名稱 | |||
合同相對(duì)人 | |||
合同金額(元) | 履約起止期限 | ||
項(xiàng)目實(shí)施部門 | 合同承辦人 | ||
合同承辦部門負(fù)責(zé)人意見 | 簽名(蓋章): 日期: | ||
國(guó)有資產(chǎn)管理處審核意見 | 簽名(蓋章): 日期: | ||
審計(jì)處審核意見 | 簽名(蓋章): 日期: | ||
計(jì)財(cái)處審核意見 | 簽名(蓋章): 日期: |
附件2:
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)院差旅費(fèi)管理,參照《甘肅省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(甘辦發(fā)[2014]57號(hào))、《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》(甘財(cái)采[2015]1號(hào))和《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整省級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(甘財(cái)行[2015]147號(hào))有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于全院各部門、各二級(jí)學(xué)院(本科部)。
第三條本辦法所指差旅費(fèi)是指學(xué)院工作人員或?qū)W生臨時(shí)離開天水市區(qū)以外地區(qū),在國(guó)內(nèi)(不含港澳臺(tái)地區(qū))開展公務(wù)活動(dòng)所必須的費(fèi)用。
(一)差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照分地區(qū)、分級(jí)別、分項(xiàng)目的原則制定,開支范圍包括城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
(二)城市間交通費(fèi)和住宿費(fèi)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷,伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)實(shí)行定額包干。
第四條科研產(chǎn)生的差旅費(fèi)按照學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章出差審批
第五條學(xué)院實(shí)行公務(wù)出差審批制度。各部門要嚴(yán)格履行出差審批手續(xù),教職工或?qū)W生執(zhí)行出差任務(wù)前,應(yīng)通過(guò)“甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)一體化平臺(tái)”完成審批程序,或填寫《甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院公務(wù)出差審批表》(附件1),按規(guī)定報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。
第六條工作人員出差申請(qǐng)審批按下列程序辦理。
(一)一般工作人員出差,由所在部門主要負(fù)責(zé)人審批;部門副職出差由部門負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)審批;部門主要負(fù)責(zé)人出差由分管院領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)審批;學(xué)院副職領(lǐng)導(dǎo)出差,由學(xué)院黨委書記或院長(zhǎng)審批;書記或院長(zhǎng)出差,按省委組織部、教育廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)學(xué)生參加各種競(jìng)賽、實(shí)踐鍛煉、科研等活動(dòng),原則上由一名教職工帶隊(duì),按相關(guān)管理辦法執(zhí)行,實(shí)行誰(shuí)組織、誰(shuí)審批,由派出部門負(fù)責(zé)人審批。
第七條各部門要按照厲行節(jié)約、勤儉辦事的原則,從嚴(yán)核定出差人數(shù)和天數(shù)。嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理,控制差旅費(fèi)支出規(guī)模。嚴(yán)禁無(wú)明確公務(wù)目的的一般性學(xué)習(xí)交流,考察調(diào)研、重復(fù)性考察等差旅活動(dòng);嚴(yán)禁異地部門間無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研;嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游,嚴(yán)禁參加社會(huì)營(yíng)利性機(jī)構(gòu)舉辦的公務(wù)出差活動(dòng)。
第三章城市間交通費(fèi)
第八條城市間交通費(fèi)是指工作人員因公臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。
第九條出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。具體等級(jí)見下表:
級(jí)別 | 火車(含高鐵、動(dòng)車、全列軟席列車) | 輪船 | 飛機(jī) | 其他交通工具 (不包括出租小汽車) |
廳局級(jí)干部 | 火車軟席(軟座、軟臥),高鐵/動(dòng)車一等座,全列軟席列車一等軟座 | 二等艙 | 經(jīng)濟(jì)艙 | 憑據(jù)報(bào)銷 |
其他人員 | 火車硬席(硬座、硬臥),高鐵/動(dòng)車二等座,全列軟席列車二等軟座 | 三等艙 | 經(jīng)濟(jì)艙 | 憑據(jù)報(bào)銷 |
第十條到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí),出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)選乘相對(duì)經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。
第十一條乘坐飛機(jī)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。
(一)學(xué)院正職領(lǐng)導(dǎo)可以直接報(bào)銷機(jī)票。
(二)其他工作人員出差乘坐飛機(jī),須提前在“甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)一體化平臺(tái)”或《甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院公務(wù)出差審批表》中提出申請(qǐng),經(jīng)學(xué)院黨委書記或院長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。
(三)其他工作人員報(bào)銷機(jī)票,應(yīng)由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批后,參考高鐵票價(jià)報(bào)銷,超支部分由個(gè)人自理,如飛機(jī)票低于高鐵票的,按實(shí)際票價(jià)核報(bào)。
(四)乘坐飛機(jī)的,民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)以及往返機(jī)場(chǎng)的專線客車、機(jī)場(chǎng)快軌費(fèi)用可憑據(jù)報(bào)銷。
(五)按照《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》(甘財(cái)采[2015]1號(hào))有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)機(jī)票報(bào)銷管理,購(gòu)買國(guó)內(nèi)航空公司航班機(jī)票的,應(yīng)當(dāng)以“航空運(yùn)輸電子客票行程單》作為報(bào)銷憑證”。
第十二條乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具,每人次可購(gòu)買交通意外保險(xiǎn)一份。學(xué)院統(tǒng)一購(gòu)買交通意外保險(xiǎn)的,不再重復(fù)購(gòu)買。
第十三條鼓勵(lì)工作人員勤儉節(jié)約,乘坐公共交通工具出差,從嚴(yán)控制租車出差。確因工作需要租用校外車輛,須事先申報(bào)出差人員、時(shí)間、地點(diǎn)、工作任務(wù)等情況并經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批,所發(fā)生的費(fèi)用憑票報(bào)銷,并附租車合同或協(xié)議。
因違反交通法規(guī)等被處罰的各類罰款不予報(bào)銷。旅游公司發(fā)票不予報(bào)銷。
第四章住宿費(fèi)
第十四條住宿費(fèi)指出差人員因公臨時(shí)出差期間入住賓館(包括飯店、招待所等,下同)發(fā)生的費(fèi)用。
(一)省外出差,住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行甘肅省財(cái)政廳發(fā)布的《甘肅省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)及伙食補(bǔ)助開支標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)。住宿費(fèi)應(yīng)在規(guī)定的上限范圍內(nèi)憑票報(bào)銷,超支部分個(gè)人自理。
(二)省內(nèi)出差,住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行甘肅省財(cái)政廳發(fā)布的《甘肅省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)省內(nèi)出差住宿及伙食補(bǔ)助費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)。住宿費(fèi)應(yīng)在規(guī)定的上限范圍內(nèi)憑票報(bào)銷,超支部分個(gè)人自理。
第十五條出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的出差目的地住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。
第十六條出差人員由接待單位免費(fèi)接待或住在親友家等無(wú)住宿發(fā)票的,或?qū)嶋H發(fā)生住宿而無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票的,只報(bào)銷往返車票、往返當(dāng)天的交通補(bǔ)貼和伙食補(bǔ)助費(fèi)。住宿費(fèi),出差期間的交通補(bǔ)貼和伙食補(bǔ)助費(fèi)一律不予報(bào)銷。
第十七條出差人員出差期間,實(shí)際住宿天數(shù)超過(guò)規(guī)定出差天數(shù)的部分,費(fèi)用自理。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)出差可選擇單間或標(biāo)準(zhǔn)間住宿;其他人員除單人或男女單數(shù)出差外,原則上應(yīng)兩人合住標(biāo)準(zhǔn)間,超過(guò)部分個(gè)人自理。
第五章伙食補(bǔ)助費(fèi)和交通補(bǔ)貼
第十八條伙食補(bǔ)助費(fèi)時(shí)指對(duì)工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)償費(fèi)用,伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。
(一)省外出差,執(zhí)行《甘肅省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)及伙食補(bǔ)助開支標(biāo)準(zhǔn)》(附件2),西藏、青海、新疆按120元/人·天補(bǔ)助,其余均按100元/人·天補(bǔ)助。
(二)省內(nèi)出差,執(zhí)行《甘肅省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)省內(nèi)出差住宿及伙食補(bǔ)助費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)》(附件3),按100元/人·天補(bǔ)助。
(三)出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐,凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,除規(guī)定情形外,應(yīng)當(dāng)按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)向接待單位交納伙食費(fèi)。
第十九條市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間在出差目的地發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。
(一)出差人員應(yīng)將公共交通作為首選交通工具,市內(nèi)交通按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用,其中,省內(nèi)出差,每人每天40元;省外出差,每人每天80元;
(二)出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,除規(guī)定情形外,應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。
(四)出差人員所在單位提供交通工具的(含租車),實(shí)際使用期間不再享受市內(nèi)交通費(fèi)。
第六章參加會(huì)議、培訓(xùn)、掛職和技能大賽及學(xué)生差旅費(fèi)
第二十條按照厲行節(jié)約、勤儉辦事的原則,工作人員經(jīng)批準(zhǔn)外出參加非學(xué)歷教育短期會(huì)議、培訓(xùn)和技能大賽,按會(huì)議(培訓(xùn)、技能大賽)通知內(nèi)容分情況核定。
(一)會(huì)議、培訓(xùn)和技能大賽由舉辦單位統(tǒng)一安排食宿,且費(fèi)用由舉辦方承擔(dān)的,憑會(huì)議(培訓(xùn))通知及相關(guān)票據(jù)報(bào)銷在途期間的交通和伙食補(bǔ)助,會(huì)議、培訓(xùn)和技能大賽期間不享受伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
(二)會(huì)議、培訓(xùn)和技能大賽舉辦單位不安排住宿,憑會(huì)議(培訓(xùn))通知及相關(guān)票據(jù)按限額標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷住宿費(fèi)、在途期間的交通和伙食補(bǔ)助,會(huì)議、培訓(xùn)和技能大賽期間享受伙食補(bǔ)助。
(三)會(huì)議、培訓(xùn)和技能大賽舉辦單位統(tǒng)一安排食宿,且費(fèi)用自理的,憑會(huì)議(培訓(xùn))通知及相關(guān)票據(jù)按限額標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷住宿費(fèi)、在途期間的交通費(fèi)和伙食補(bǔ)助,會(huì)議、培訓(xùn)和技能大賽期間享受伙食補(bǔ)助。
第二十一條學(xué)院職工外出掛職(借調(diào))的,每月可報(bào)銷掛職(借調(diào))工作地和天水市往返交通費(fèi)兩次,往返當(dāng)天按出差標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食和交通補(bǔ)助。有上級(jí)文件明確規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,按文件規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條學(xué)生參加技能大賽差旅費(fèi)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)省內(nèi)參加比賽,住宿標(biāo)準(zhǔn)按照一般人員等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,報(bào)銷學(xué)校與比賽地之間的交通費(fèi),伙食補(bǔ)助、市內(nèi)交通費(fèi)按50元/人/天包干。
(二)學(xué)生經(jīng)過(guò)選拔代表學(xué)院到省外參加各種競(jìng)賽等項(xiàng)目,住宿費(fèi)按照一般人員等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,報(bào)銷學(xué)校與比賽地之間的交通費(fèi),伙食補(bǔ)助費(fèi)和交通補(bǔ)貼均按一般人員等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。
(三)學(xué)生因技能大賽需要,提前到常駐地以外城市參加訓(xùn)練的,享受每天伙食補(bǔ)助,按50元/人/天包干。
(四)由主辦單位統(tǒng)一安排食宿的,且費(fèi)用由主辦方承擔(dān)的,憑會(huì)議(培訓(xùn))通知不再享受競(jìng)賽等期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)和交通補(bǔ)貼,往返途中按規(guī)定享受相關(guān)補(bǔ)貼。
第七章市內(nèi)公務(wù)差旅費(fèi)
第二十三條教職工因公經(jīng)常在單位常駐地范圍內(nèi)公務(wù)出行,按照《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<甘肅省省直事業(yè)單位公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷管理辦法>;》(甘財(cái)辦〔2020〕2號(hào))相關(guān)要求執(zhí)行。
(一)常駐地范圍為學(xué)院所在地區(qū)或周邊縣城。
(二)教職工原則上乘坐公共交通工具;卻因工作任務(wù)需要,經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn),可自行選擇安全、合法的交通工具出行。
(三)教職工在常駐地范圍開展公務(wù)乘坐公共交通工具的,所發(fā)生的的公務(wù)交通費(fèi)用憑據(jù)報(bào)銷,報(bào)銷憑據(jù)應(yīng)是真實(shí)合法的紙質(zhì)票據(jù)或電子票據(jù)。
(四)教職工在常駐地范圍開展公務(wù)活動(dòng),且當(dāng)天返回的,無(wú)伙食補(bǔ)助;需要在常駐地所屬城區(qū)住宿的,按住宿標(biāo)準(zhǔn)憑發(fā)票報(bào)銷,交通和伙食補(bǔ)助按照40元/人/天包干。
第七章報(bào)銷管理
第二十四條差旅費(fèi)報(bào)銷管理應(yīng)嚴(yán)格按照《甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院支出管理辦法》執(zhí)行。
第二十五條差旅期間的補(bǔ)助天數(shù)以往返交通票據(jù)的起止時(shí)間為自然天數(shù)核算,超過(guò)出差審批期限的,超出部分不予核算;
第二十六條教職工公務(wù)出差,返回途中因私事改變行程,公務(wù)出差即刻終止,改變行程所產(chǎn)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)一律不予,當(dāng)日不給予伙食和交通補(bǔ)助。
第二十七條所有人員必須嚴(yán)格按中央八項(xiàng)規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用一律不予報(bào)銷。
第二十八條工作人員出差結(jié)束后應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。所有票據(jù)須按出差任務(wù)集中一次報(bào)銷,不得零星或分次報(bào)銷。不同部門人員共同出差的,應(yīng)由牽頭部門統(tǒng)一辦理報(bào)銷手續(xù)。
第二十九條凡外出參加會(huì)議、培訓(xùn)和技能大賽的,報(bào)銷時(shí)須提交部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的文件(復(fù)印件),按照文件規(guī)定進(jìn)行核報(bào)。教師讀研、進(jìn)修、培訓(xùn)、社會(huì)鍛煉由人事處、教務(wù)處按學(xué)院規(guī)定審核、簽批后報(bào)銷。
第三十條交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷,每人次限購(gòu)交通意外險(xiǎn)一份。退票費(fèi)一般不予報(bào)銷,因工作需要發(fā)生的退票費(fèi),需寫明原因,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批后憑據(jù)報(bào)銷。
第三十一條經(jīng)審批租用車輛的,報(bào)銷時(shí)需提供完整的原始性文字憑證(如合同協(xié)議書、派車單等)。
第三十二條財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān),如出現(xiàn)虛假票據(jù)或票據(jù)重復(fù)報(bào)銷行為,該項(xiàng)差旅活動(dòng)一律不予報(bào)銷,全部由個(gè)人承擔(dān)。
第三十三條工作人員出差期間,機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等票據(jù)與出差審批單路線、時(shí)間不符的,原則上不予報(bào)銷;確因工作原因發(fā)生變更的,應(yīng)由出差人員寫出詳細(xì)情況說(shuō)明,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可報(bào)銷。發(fā)票丟失的請(qǐng)嚴(yán)格按照《甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院支出審批管理辦法》第四章第二十二條第四款規(guī)定執(zhí)行,因游覽或非工作需要的參觀而開支的費(fèi)用,均由個(gè)人承擔(dān)。
第八章監(jiān)督問(wèn)責(zé)
第三十四條學(xué)院各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理。相關(guān)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān),確保票據(jù)來(lái)源合法,內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。
第三十五條學(xué)院各部門應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)等部門對(duì)差旅活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。主要內(nèi)容包括:
1、差旅活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù);
2、差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
3、差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定;
4、差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。
第三十六條出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
第三十七條嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)管理辦法,不得有下列行為:
1、出差審批控制不嚴(yán)的;
2、提供虛假發(fā)票的;
3、虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的;
4、擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;
5、不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的;
6、其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的,學(xué)院將按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違規(guī)資金應(yīng)予追回,并視情況予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人,應(yīng)按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第九章附則
第三十八條本辦法未盡事宜參照國(guó)家、甘肅省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,辦法執(zhí)行過(guò)程中,如遇限額或補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整變更,按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十九條本辦法由計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法》甘林院發(fā)〔2021〕215號(hào)同時(shí)廢止。
附件:
1、甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院出差審批表
2、省外出差住宿及伙食補(bǔ)助費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)表
3、省內(nèi)出差住宿及伙食補(bǔ)助費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)表
附件1
甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院出差審批表
部門名稱 (蓋章) | ||
姓名 | 職務(wù) | 職稱 |
出差期限 | 自年月日至年月日 | |
出差地點(diǎn) | ||
乘坐交通工具 | ||
出差事由 | ||
部門意見 | 領(lǐng)導(dǎo)簽字:年月日 | |
部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見 | 領(lǐng)導(dǎo)簽字:年月日 | |
學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)審批意見 | 領(lǐng)導(dǎo)簽字:年月日 | |
備注:出差人員出差前需填寫本單,報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批,辦理報(bào)銷手續(xù)時(shí)作原始憑證,在報(bào)銷時(shí)與差旅費(fèi)報(bào)銷單一并提交。參加會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)的,應(yīng)將通知附后。 |
甘肅省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)及伙食補(bǔ)助開支標(biāo)準(zhǔn)
單位:元/天·間,元/天·間人
序號(hào) | 地區(qū)(城市) | 住宿標(biāo)準(zhǔn) | 淡旺季浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) | 伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) | ||||
旺季 期間 | 旺季上浮價(jià)(上浮比例20%) | |||||||
廳局級(jí) | 其他人員 | 廳局級(jí) | 其他 人員 | 120 | 100 | |||
1 | 北京 | 650 | 500 | 西藏 | 除西藏、青海、新疆以外的其余省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市 | |||
2 | 上海 | 600 | 500 | 青海 | ||||
3 | 江蘇?。暇?/td> | 490 | 380 | 新疆 | ||||
4 | 福建?。ǜV荩?/td> | 480 | 380 | |||||
5 | 廈門市 | 500 | 400 | |||||
6 | 河南?。ㄠ嵵荩?/td> | 480 | 380 | |||||
7 | 廣東?。◤V州) | 550 | 450 | |||||
8 | 深圳市 | 550 | 450 | |||||
9 | 四川?。ǔ啥迹?/td> | 470 | 370 | |||||
10 | 云南?。ɡッ鳎?/td> | 480 | 380 | |||||
11 | 浙江?。ê贾荩?/td> | 500 | 400 | |||||
12 | 寧波市 | 450 | 350 | |||||
13 | 天津市 | 480 | 380 | |||||
14 | 河北?。ㄊ仪f) | 450 | 350 | |||||
15 | 山西?。ㄌ?/td> | 480 | 350 | |||||
16 | 內(nèi)蒙古(呼和浩特) | 460 | 350 | |||||
17 | 遼寧?。ㄉ蜿?yáng)) | 480 | 350 | |||||
18 | 大連市 | 490 | 350 | 7-9月 | 590 | 420 | ||
19 | 吉林?。ㄩL(zhǎng)春) | 450 | 350 | |||||
20 | 黑龍江(哈爾濱) | 450 | 350 | 7-9月 | 540 | 420 | ||
21 | 安徽?。ê戏剩?/td> | 460 | 350 | |||||
22 | 江西?。喜?/td> | 470 | 350 | |||||
23 | 山東?。?jì)南) | 480 | 380 | |||||
24 | 青島市 | 490 | 380 | 7-9月 | 590 | 450 | ||
25 | 湖北省(武漢) | 480 | 350 | |||||
26 | 湖南?。ㄩL(zhǎng)沙) | 450 | 350 | |||||
27 | 廣西(南寧) | 470 | 350 | |||||
28 | 海南省(??冢?/td> | 500 | 350 | 11-2月 | 650 | 450 | ||
29 | 重慶市 | 480 | 370 | |||||
30 | 貴州省(貴陽(yáng)) | 470 | 370 | |||||
31 | 西藏(拉薩) | 500 | 350 | 6-9月 | 750 | 530 | ||
32 | 陜西?。ㄎ靼玻?/td> | 460 | 350 | |||||
33 | 青海?。ㄎ鲗帲?/td> | 500 | 350 | 6-9月 | 750 | 530 | ||
34 | 寧夏(銀川) | 470 | 350 | |||||
35 | 新疆(烏魯木齊) | 480 | 350 | |||||
36 | 甘肅(蘭州城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)) | 470 | 350 | |||||
全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市統(tǒng)一按省會(huì)城市住宿標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 |
附件3
甘肅省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)省內(nèi)出差住宿及伙食補(bǔ)助費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)
單位:元/天·間,元/天·間人
類別 | 地區(qū)(城市) | 住宿標(biāo)準(zhǔn) | 伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) | |
廳局級(jí) | 其他人員 | 100 | ||
一類 | 蘭州市(城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)) | 470 | 350 | 100 |
二類 | 嘉峪關(guān)市 | 450 | 310 | 100 |
金昌市(金川區(qū)) | ||||
白銀市(白銀區(qū)) | ||||
天水市(秦州區(qū)) | ||||
酒泉市(肅州區(qū)、敦煌市) | ||||
張掖市(甘州區(qū)) | ||||
武威市(涼州區(qū)) | ||||
定西市(武都區(qū)) | ||||
平?jīng)鍪校ㄡ轻紖^(qū)) | ||||
慶陽(yáng)市(西峰區(qū)) | ||||
臨夏州(臨夏市) | ||||
甘南州(合作市) | ||||
三類 | 省內(nèi)其他縣(區(qū)、市) | 420 | 280 | 100 |