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00250028-7/2023-26533
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區(qū)住建局
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面向全社會
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拱住建〔2023〕2號
公開時限
長期公開
生成日期
2023-02-10
發(fā)布日期
2023-02-10
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agsd16-2023-0001
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發(fā)布日期：2023-02-10 17:17:19點擊率：
各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)：
為進一步推進我區(qū)建設(shè)工程安全文明施工管理工作的標準化、規(guī)范化，提升施工現(xiàn)場管理水平，依據(jù)省住建廳《浙江省建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地考評實施辦法》、杭州市建委《杭州市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地評選管理辦法》等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合拱墅區(qū)實際，制定本管理辦法，現(xiàn)予以發(fā)布，請認真貫徹執(zhí)行。
杭州市拱墅區(qū)住房和城市建設(shè)局
2023年2月10日
拱墅區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標準化優(yōu)良工地管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步提升全區(qū)建設(shè)工程安全文明施工管理水平，規(guī)范安全文明施工標準化管理優(yōu)良工地評選管理工作，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》、《浙江省建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地考評實施辦法》、《杭州市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地評選管理辦法》等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合拱墅區(qū)實際，制定本管理辦法。
第二條 本辦法適用于本區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建、改建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和城市軌道交通工程。
第三條 拱墅區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標準化優(yōu)良工地（以下簡稱區(qū)標化優(yōu)良工地）的管理和評審工作由拱墅區(qū)住房和城市建設(shè)局負責，拱墅區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）落實組織實施，評審主要依據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)范和省、市有關(guān)規(guī)定等。
第四條 區(qū)標化優(yōu)良工地評選采用過程評價、專家審查和評委會評審相結(jié)合方式進行。過程評價由監(jiān)督機構(gòu)具體負責，形成過程評價意見；專家審查由專家組對申報資料、企業(yè)日常管理和評價資料進行審查，提出審查評價意見；評委會評審由評委會根據(jù)過程評價意見、專家組審查意見進行評審，投票確定獲獎工程候選名單。
第五條 區(qū)標化優(yōu)良工地評審數(shù)實行總量控制，擇優(yōu)評選，根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模和當年項目竣工情況進行調(diào)整。
第二章 申報條件
第六條 區(qū)標化優(yōu)良工地由企業(yè)自愿申報，每年評選一次，參加區(qū)標化工地評選的工程應(yīng)具有以下規(guī)模：
1、單體住宅工程4000平方米以上，建筑面積在15000平方米以上的住宅組團，5000平方米以上的配套別墅群；
2、建筑面積在4000平方米以上的公共建筑。600平方米以上的仿古建筑或國家重點文物保護單位的主要古建筑和園林建筑修繕工程；
3、工程造價在1500萬（含1500萬）以上具有獨立裝置的工業(yè)設(shè)備安裝工程；
4、一般市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建安工程造價在1000萬以上（含1000萬）；
5、城市軌道交通工程中造價在5000萬及以上的車站、車輛段、綜合基地、控制中心、區(qū)間、隧道、高架單位工程；造價在5000萬以上的軌道正線工程；
6、隧道、污水處理廠、凈配水廠、廣場等建安工程造價在2000萬以上（含2000萬），廣場項目中廣場土建占地面積應(yīng)不少于總面積的50％，且工程量不少于總量的60％；
7、工程規(guī)模未達到上述要求，但具有顯著經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，在創(chuàng)建方面成績突出的工程。
第七條 申報區(qū)標化優(yōu)良工地的企業(yè)必須符合下列條件：
1、具有施工總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的施工企業(yè)；
2、企業(yè)在本區(qū)行政區(qū)域范圍1年內(nèi)未發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全事故。
第八條 參加區(qū)標化優(yōu)良工地評選工地必須符合下列條件：
1、在新一輪評選周期內(nèi)竣工的工程；
2、符合國家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場行為規(guī)范；
3、已列入我區(qū)質(zhì)安監(jiān)站創(chuàng)區(qū)標化優(yōu)良工地計劃，符合國家、省、市頒布的有關(guān)施工安全技術(shù)標準、規(guī)范要求及安全生產(chǎn)、文明施工的有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)、文明施工管理達到先進水平；
4、積極推廣使用新材料、新技術(shù)的安全防護設(shè)施、施工機械設(shè)備和綠色施工措施；
5、辦理了建筑施工安全生產(chǎn)責任保險（或與安責險屬性相同的責任保險）；
6、積極貫徹落實建設(shè)行政主管部門布置開展的其它各項工作。
第三章 申報創(chuàng)建
第九條 參加區(qū)標化優(yōu)良工地評選工地由工程的總承包單位提出申報，施工許可證信息存在兩家以上（含二家）承建單位的，應(yīng)采取聯(lián)合方式申報。
專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程量的20%以上的，住宅小區(qū)（含連片住宅、公共建筑群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的，均可作為參建單位申報，但總數(shù)不得超過三家。
第十條 申報區(qū)標化優(yōu)良工地的工程，企業(yè)應(yīng)在開工前將創(chuàng)建計劃列入安全生產(chǎn)年度管理目標，制定工程創(chuàng)建標化優(yōu)良工地實施方案。在工程開工30個工作日內(nèi)填寫創(chuàng)建計劃表（附件1），并報監(jiān)督機構(gòu)。
第十一條 在評選啟動后，申報企業(yè)需將申報資料遞交到監(jiān)督機構(gòu),監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當在收到申報資料后10個工作日內(nèi)，對申報項目工程的規(guī)模、條件等情況進行初查，對符合評選要求的進行登記。區(qū)標化優(yōu)良工地申報資料應(yīng)符合以下要求：統(tǒng)一用a4紙，分別順序裝訂成冊，采用軟紙封面（封面上應(yīng)打印工程名稱、申報企業(yè)和申報日期），除目錄外需編頁碼。
申報內(nèi)容
1、目錄；
2、《拱墅區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標準化優(yōu)良工地申報表》（附件2）；
3、《拱墅區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標準化優(yōu)良工地“三階段”檢查評價表（基礎(chǔ)、主體、裝飾）》（附件3）；
4、《拱墅區(qū)安全生產(chǎn)文明施工標準化優(yōu)良工地檢查記錄表（施工、監(jiān)理企業(yè)）》（附件4，檢查部位必須含有基礎(chǔ)、主體、裝飾三個階段，且每個階段不得少于一次）；
5、《拱墅區(qū)安全生產(chǎn)文明施工標準化優(yōu)良工地檢查記錄表（監(jiān)督機構(gòu)）》（附件5）；
6、工程竣工驗收記錄；
7、一篇介紹工地創(chuàng)建區(qū)優(yōu)良工地的總結(jié)材料。主要內(nèi)容包括組織網(wǎng)絡(luò)、實施計劃和措施、實施的主要經(jīng)驗等（字數(shù)不少于1000字且要做到圖文并茂）；
8、參建單位的證明材料；
9、工程施工現(xiàn)場圖片影像資料，現(xiàn)場照片按照《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-2011）的規(guī)定分項分類拍攝整理；
10、其他需要提供的證明資料。
第四章 動態(tài)管理
第十二條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)申報企業(yè)的創(chuàng)建計劃，在開展日常監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，對基礎(chǔ)階段、主體施工、裝飾階段三個階段隨機抽查次數(shù)各不少于兩次，及時填寫《拱墅區(qū)安全生產(chǎn)文明施工標準化優(yōu)良工地檢查記錄表（監(jiān)督機構(gòu)）》（附件5）。
第十三條 已列入我區(qū)質(zhì)安監(jiān)站創(chuàng)區(qū)標化優(yōu)良工地計劃的項目，在施工過程中存在下列情況之一，取消其創(chuàng)建資格：
1、發(fā)生一般及以上等級安全生產(chǎn)責任事故的；
2、被建設(shè)行政主管部門作出一般行政處罰的；
3、發(fā)生起重機械傾覆、基坑坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌、火災(zāi)等安全生產(chǎn)責任事故，雖然未造成人員傷亡但社會影響惡劣的；
4、發(fā)生造成較大社會負面影響的其他事件的。
第十四條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)明確投訴電話，受理創(chuàng)建區(qū)標化優(yōu)良工地違法違規(guī)行為的投訴舉報，并及時進行核實。
第五章 評選辦法和程序
第十五條 區(qū)住建局成立拱墅區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標準化優(yōu)良工地評選委員會（以下簡稱評委會）。評委會下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)質(zhì)安監(jiān)站）。評委會辦公室具體負責區(qū)標化優(yōu)良工地評選日常工作。
第十六條 建立全過程評選檔案，公平、客觀留存申報工程安全文明施工動態(tài)管理過程。
第十七條 項目評分采取百分制，由監(jiān)督機構(gòu)過程評價分（占50分）和專家評價分（占50分）組成，其中監(jiān)督機構(gòu)過程評價分由現(xiàn)場打分平均后進行權(quán)重折算；專家評價分是對申報材料中文字資料和施工現(xiàn)場照片進行綜合評價得分。
兩者相加得分超過80分的，有資格參選區(qū)標化優(yōu)良工地評委會投票環(huán)節(jié)。
第十八條 以下情況的可以在項目評價得分基礎(chǔ)上，對該項目進行加分、減分：
1、加分項：
（1）積極組織參加行業(yè)黨建活動并獲得行業(yè)黨建表彰榮譽或舉辦黨建聯(lián)建現(xiàn)場會的，按照區(qū)（縣）、市、省、部級，可分別加1、2、3、5分；
（2）組織開展區(qū)（縣）、市、省、部級質(zhì)量安全文明施工現(xiàn)場會可分別加2、4、6、10分；
（3）區(qū)（縣）、市、省、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門通報表彰的，分別加1、2、3、5分。
同一事項加分就高不就低，不重復(fù)加分。
2、減分項：
（1）區(qū)（縣）、市、省、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實施行政處罰的，分別扣除2、4、6、10分，同一事項減分就高不就低，不重復(fù)減分；
（2）被實施簡易行政處罰的，每次扣除2分；
第十九條 綜合項目評分確定后，區(qū)住建局組織召開評委會會議。評委會成員根據(jù)項目評分、過程評價、專家評價意見，并結(jié)合評議情況，采取無記名投票方式評選出獲獎工程。投票同意數(shù)量達到評委會人數(shù)三分之二以上（含三分之二）的參評工程，獲得區(qū)標化優(yōu)良工地。
第二十條 獲獎工程在拱墅區(qū)政府門戶網(wǎng)站予以公示，公示期為7個工作日，接受社會的監(jiān)督。公示期滿無異議的，發(fā)文公布評選結(jié)果。
第六章 評選紀律和獎勵
第二十一條 申報企業(yè)要堅持實事求是原則，申報材料不得弄虛作假，違反者取消申報參評資格。接受檢查時，不得停工待檢，不得宴請送禮，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實視情節(jié)輕重給予批評直至取消申報參評資格。
第二十二條 檢查、審查、評審人員要秉公辦事，嚴守紀律，自覺抵制不正之風，對違反者視情節(jié)輕重給予批評教育、警告或撤消其資格。
第二十三條 對獲得區(qū)標化優(yōu)良工地的，由區(qū)住建局發(fā)文進行全區(qū)通報。
第七章 附則
第二十四條 本管理辦法自2023年3月13日施行。
附件：
：洪玉蓮
：18918933859
：上海金橋高中壓閥門廠有限公司
