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一、嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物。

按照《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部 人社部 財(cái)政部 審計(jì)署第31號(hào)令）第二條規(guī)定：津貼補(bǔ)貼包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼和工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、離退休人員補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼以及獎(jiǎng)金、實(shí)物、有價(jià)證券等。下列行為屬于違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為：

1.違反規(guī)定自行新設(shè)項(xiàng)目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼的。

2.超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼的。

3.違反中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎(jiǎng)金的。

結(jié)合《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(試行)》（中組發(fā)[2008]2號(hào)）第六條和《關(guān)于調(diào)整公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)的通知》（人社廳發(fā)〔2018〕1號(hào)）相關(guān)規(guī)定，對(duì)公務(wù)員、公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)分為五種類型：嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。

（1）對(duì)表現(xiàn)突出的，給予嘉獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金為1500元；

（2）對(duì)做出較大貢獻(xiàn)的，記三等功，獎(jiǎng)金為3000元；

（3）對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的，記二等功，獎(jiǎng)金為6000元；

（4）對(duì)做出杰出貢獻(xiàn)的，記一等功，獎(jiǎng)金為12000元；

（5）對(duì)功績(jī)卓著的，授予“人民滿意的公務(wù)員”、“人民滿意的公務(wù)員集體”或者“模范公務(wù)員”、“模范公務(wù)員集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，獎(jiǎng)金為20000元。

《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(試行)》第十五條規(guī)定：各地各部門不得自行設(shè)立本規(guī)定之外的其他種類的公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)，不得違反本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金，不得重復(fù)發(fā)放獎(jiǎng)金。

4.在實(shí)施職務(wù)消費(fèi)和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補(bǔ)貼后，繼續(xù)開支相關(guān)職務(wù)消費(fèi)和福利費(fèi)用的。

5.違反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)和未休年休假補(bǔ)貼的。能否發(fā)放加班費(fèi)主要看對(duì)象的身份。相關(guān)規(guī)定如下：

（1）對(duì)按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（2018.12.29日修訂）管理的人員，依據(jù)該法第八十二條的規(guī)定：公務(wù)員執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，按照國(guó)家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休，不能補(bǔ)休的按照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)助。

（2）人社部、財(cái)政部《關(guān)于人民警察法定工作日之外補(bǔ)貼政策調(diào)整》（人社部規(guī)[2017]9號(hào)）相關(guān)規(guī)定：

①法定工作日之外加班定義：指在一周工作5個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，在正常休息日或法定節(jié)假日加班。日工作時(shí)間在2個(gè)小時(shí)以上、4個(gè)小時(shí)以內(nèi)的，按加班半天計(jì)算；日工作時(shí)間在4個(gè)小時(shí)以上的，按加班1天計(jì)算。對(duì)一周工作不滿5個(gè)工作日而在正常休息日或法定節(jié)假日加班的，不發(fā)放補(bǔ)貼。人民警察因公出國(guó)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及參加會(huì)議占用正常休息日和法定節(jié)假日的，不視為法定工作日之外加班。

②補(bǔ)貼執(zhí)行范圍：限于列入國(guó)家政法專項(xiàng)編制、且執(zhí)行公務(wù)員工資制度的各級(jí)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒機(jī)關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。

③補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：人民警察法定工作日之外加班補(bǔ)貼由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為實(shí)行總量管理。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門按照月人均710元和本級(jí)各相關(guān)單位的國(guó)家政法專項(xiàng)編制內(nèi)人民警察實(shí)有人數(shù)，分別核定下達(dá)本級(jí)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒機(jī)關(guān)和法院、檢察院的年度法定工作日之外加班補(bǔ)貼數(shù)量。

④發(fā)放補(bǔ)貼具體規(guī)定：各單位要嚴(yán)格執(zhí)行人民警察法定工作日之外加班補(bǔ)貼政策規(guī)定，嚴(yán)格考勤，加強(qiáng)管理，考勤和補(bǔ)貼發(fā)放情況要在本單位內(nèi)公示。法定工作日之外不加班的，不得領(lǐng)取加班補(bǔ)貼。要保障人民警察正常公休權(quán)利，每月發(fā)放加班補(bǔ)貼的天數(shù)一般不超過6天。

（3）人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于人民法院和人民檢察院工作人員法定工作日之外加班發(fā)放補(bǔ)貼的通知》（人社部（2013）17號(hào)）相關(guān)規(guī)定：

①法定工作日之外加班定義：指在一周工作5個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，在正常休息日或法定節(jié)假日加班，對(duì)一周工作不滿5個(gè)工作日而在正常休息或法定節(jié)假日加班的，不發(fā)放補(bǔ)貼。人民法院和人民檢察院工作人員因公出國(guó)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及參加會(huì)議占用正常休息日和法定節(jié)假日的，不視為法定工作日之外加班。

②補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：人民法院和人民檢察院工作人員法定工作日之外加班補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，每加班1個(gè)小時(shí)補(bǔ)貼10元。人民法院和人民檢察院工作人員法定工作日之外加班補(bǔ)貼按加班的實(shí)際數(shù)計(jì)算，按月發(fā)放，發(fā)放加班補(bǔ)貼的小時(shí)數(shù)，每月不超過30個(gè)小時(shí)。

（4）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（2018年修正）相關(guān)規(guī)定：

①適用范圍：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。

②工資標(biāo)準(zhǔn)：見《勞動(dòng)法》第四十四條規(guī)定：有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：a.勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬；b.休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬；c.法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。

6.違反《中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題的通知》（中紀(jì)發(fā)【2006】17號(hào)）等規(guī)定，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改革性補(bǔ)貼的?！锻ㄖ芬?guī)定：

（1）規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的范圍：黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)及經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的單位。

（2）規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的實(shí)施時(shí)間：從2007年1月1日起。

（3）實(shí)施辦法：

a.統(tǒng)一津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):公務(wù)員和參照公務(wù)員單位實(shí)行統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按省正式批準(zhǔn)的方案執(zhí)行。

b.規(guī)范津貼補(bǔ)貼的資金來源和發(fā)放辦法:

①收支脫鉤：嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線管理”;

②規(guī)范來源：各部門、各單位原通過合法合規(guī)渠道籌集的、由各單位發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金，全部上繳財(cái)政，作為發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金來源。

③專戶發(fā)放：津貼補(bǔ)貼通過財(cái)政部門集中統(tǒng)一發(fā)放。

（4）工作要求：規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼后，各部門、各單位一律不準(zhǔn)自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目；一律不準(zhǔn)自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍；一律不準(zhǔn)自行擴(kuò)大有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利；一律不準(zhǔn)發(fā)放有價(jià)證券和實(shí)物。

7.超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的。

部分單位變相為職工發(fā)放福利，存在單位超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金。住房公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)參照《建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》（建金管[2005]5號(hào)）相關(guān)規(guī)定：

①嚴(yán)格按照《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定程序，合理確定住房公積金繳存比例。單位和職工繳存比例不應(yīng)低于5％，原則上不高于12％。采取提高單位住房公積金繳存比例方式發(fā)放職工住房補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)在個(gè)人賬戶中予以注明。未按照規(guī)定程序報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的住房公積金繳存比例，應(yīng)予以糾正。

②繳存住房公積金的月工資基數(shù)，原則上不應(yīng)超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資的2倍或3倍。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。職工月平均工資應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。

8.以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼的。

該條可以參照《中紀(jì)委 中組部 監(jiān)察部 財(cái)政部 人事部 審計(jì)署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題的通知》（中紀(jì)發(fā)【2006】17號(hào)）中“監(jiān)督檢查部分”相關(guān)規(guī)定：從2007年3月1日起，各單位除了執(zhí)行新的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以外，其他現(xiàn)金、實(shí)物等各種形式的津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利一律停止發(fā)放。

紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。凡違反有關(guān)紀(jì)律的單位和個(gè)人，都要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)違反規(guī)定以任何借口、任何名義、直接責(zé)任人，按照組織程序一律先予免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

9.違反規(guī)定使用工會(huì)會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的。

（1）《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》（總工辦發(fā) 【2017】32號(hào)）相關(guān)規(guī)定：

①基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)。

②基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括:職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。

③基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定:

a.不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮;

b.不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼;

c.不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性娛樂和健身活動(dòng);

d.不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶,違規(guī)設(shè)立 “小金庫”;

e.不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制;

f.不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi);

g.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保;

h.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。

④基層工會(huì)應(yīng)依據(jù)全國(guó)總工會(huì)關(guān)于工會(huì)法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會(huì)法人資格,依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù),并根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定,設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行賬戶,實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

（2）《陜西省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法實(shí)施細(xì)則》（陜工發(fā)〔2019〕20號(hào)）相關(guān)規(guī)定：

①職工集體福利支出，用于基層工會(huì)逢年過節(jié)和會(huì)員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。

基層工會(huì)逢年過節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問品。

逢年過節(jié)的年節(jié)是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日(即：新年、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié))。節(jié)日慰問品原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每位會(huì)員年度總額不超過2200元，慰問品的采購在確保質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選擇我省貧困地區(qū)生產(chǎn)、銷售的扶貧產(chǎn)品，采購金額應(yīng)達(dá)到當(dāng)年慰問品金額的30%以上。基層工會(huì)可結(jié)合實(shí)際采取便捷靈活的發(fā)放方式，但不得發(fā)放黨風(fēng)廉政規(guī)定明令禁止的物品。

工會(huì)會(huì)員生日慰問，可給予購買不超過300元的生日蛋糕等慰問品，也可向會(huì)員發(fā)放蛋糕券。

工會(huì)會(huì)員符合政策的結(jié)婚、生育，可給予購買不超過300元的慰問品。

工會(huì)會(huì)員生病住院，工會(huì)組織探望時(shí)可給予不超過500元的慰問品或慰問金。重大疾病可申請(qǐng)?zhí)厥饫щy補(bǔ)助或通過職工互動(dòng)保障得到幫助。

在職職工會(huì)員去世，工會(huì)組織可給予不高于2000元的慰問金，直系金屬（僅限于配偶、父母、子女）去世的，可給予不高于1000元的慰問金。

工會(huì)會(huì)員退休離崗，基層工會(huì)可組織座談會(huì)（購買適當(dāng)干鮮果品等）予以歡送，可為退休離崗人員發(fā)放不超過1000元的紀(jì)念品。

②第二十四條基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：a.不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購買各種商業(yè)預(yù)付卡、購物卡、電子禮品卡、消費(fèi)券等；b.不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)津、補(bǔ)貼及沒有發(fā)放依據(jù)的獎(jiǎng)金；c.不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮、支付國(guó)家命令禁止的高消費(fèi)性娛樂和健身活動(dòng)；d.不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫”；e.不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支受到限制和失去監(jiān)督控制；f.不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)；g.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資或?yàn)槠渌?jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保；h.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)組織和業(yè)務(wù)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。

10.借重大活動(dòng)籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī)，變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券或者與活動(dòng)無關(guān)的實(shí)物的；

（1）有價(jià)證券，是指標(biāo)有票面金額，用于證明持有人或該證券指定的特定主體對(duì)特定財(cái)產(chǎn)擁有所有權(quán)或債權(quán)的憑證。有價(jià)證券有廣義與狹義兩種概念，廣義的有價(jià)證券包括商品證券、貨幣證券和資本證券，狹義的有價(jià)證券是資本證劵。

商品證券是證明持券人有商品所有權(quán)或使用權(quán)的憑證，取得這種證券就等于取得這種商品的所有權(quán)，持券者對(duì)這種證券所代表的商品所有權(quán)受法律保護(hù)。屬于商品證券的有提貨單、運(yùn)貨單、倉庫棧單等。

貨幣證券是指本身能使持券人或第三者取得貨幣索取權(quán)的有價(jià)證券，貨幣證券主要包括兩大類：一類是商業(yè)證券，主要包括商業(yè)匯票和商業(yè)本票；另一類是銀行證券，主要包括銀行匯票、銀行本票和支票。

資本證券是指由金融投資或與金融投資有直接聯(lián)系的活動(dòng)而產(chǎn)生的證券。持券人對(duì)發(fā)行人有一定的收入請(qǐng)求權(quán)，它包括股票、債券及其衍生品種如基金證券、可轉(zhuǎn)換證券等。資本證券是有價(jià)證券的主要形式，狹義的有價(jià)證券即指資本證券。在日常生活中，人們通常把狹義的有價(jià)證券——資本證券直接稱為有價(jià)證券乃至證券。

（2）在查處此類問題時(shí)，建議通過查閱舉辦重大活動(dòng)的相關(guān)會(huì)議記錄、正式文件、影像資料、會(huì)計(jì)賬冊(cè)、活動(dòng)簽到冊(cè)等資料，通過類比分析等方式查看是否存在不是活動(dòng)舉辦主體的單位卻借用此活動(dòng)名義報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用情況，或者報(bào)銷費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正常花費(fèi)情況等，應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注。

11.違反規(guī)定向關(guān)聯(lián)單位（企業(yè)）轉(zhuǎn)移好處，再由關(guān)聯(lián)單位（企業(yè)）以各種名目給機(jī)關(guān)職工發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；

在查處此類問題時(shí)，應(yīng)著重關(guān)注往來款項(xiàng)，如“其他應(yīng)收款”、“其他應(yīng)付款”、“暫存款”“暫付款”等會(huì)計(jì)科目，通過賬賬核對(duì)、賬表核對(duì)等方式，結(jié)合原始憑證記錄篩選出疑點(diǎn)，并做進(jìn)一步查證。12.其他違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的。

處分規(guī)定：

《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》第四條：有上述12種行為之一的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。

二、嚴(yán)禁用公款購買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等物品。

參照《關(guān)于嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》（中紀(jì)發(fā)【2013】8號(hào)）相關(guān)規(guī)定：

（1）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁用公款購買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等物品。涉及外事、港澳臺(tái)事務(wù)、僑務(wù)等工作需要不在此限，但也要提倡節(jié)儉。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，相關(guān)費(fèi)用不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁攤派，一律不予公款報(bào)銷。

（2）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要持之以恒強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅責(zé)任追究，通報(bào)曝光典型案例。以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效，不斷深化和鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成果。

三、嚴(yán)禁用公款購買贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮。

參照《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》（中紀(jì)發(fā)【2013】9號(hào)）相關(guān)要求：

（1）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁用公款購買贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮（慰問困難群眾職工不在此限）。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，相關(guān)費(fèi)用不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁攤派，一律不予公款報(bào)銷。

（2）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)行為快查快辦，嚴(yán)格責(zé)任追究，及時(shí)通報(bào)曝光。深入落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，必須在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，不斷鞏固糾正“四風(fēng)”成果。

（3）六項(xiàng)禁令中相關(guān)規(guī)定：

a.嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)；

b.嚴(yán)禁向上級(jí)部門贈(zèng)送土特產(chǎn),包括各種提貨券;

c.嚴(yán)格違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡。

四、依法取得的各項(xiàng)收入必須納入符合規(guī)定的單位賬簿核算，嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會(huì)、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。

（1）《關(guān)于零余額賬戶管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫【2009】47號(hào)）相關(guān)規(guī)定：

a.零余額賬戶是指財(cái)政部門或預(yù)算單位經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，在國(guó)庫集中支付代理銀行和非稅收入收繳代理銀行開立的，用于辦理國(guó)庫集中收付業(yè)務(wù)的銀行結(jié)算賬戶。主要包括以下三類：財(cái)政部門零余額賬戶、預(yù)算單位零余額賬戶、財(cái)政匯繳零余額賬戶（即財(cái)政匯繳專戶）

b.財(cái)政部門零余額賬戶和預(yù)算單位零余額賬戶的用款額度具有與人民幣存款相同的支付結(jié)算功能。財(cái)政部門零余額賬戶可以辦理轉(zhuǎn)賬等支付結(jié)算業(yè)務(wù)，但不得提取現(xiàn)金。預(yù)算單位零余額賬戶可辦理轉(zhuǎn)賬、匯兌、委托收款和提取現(xiàn)金等支付結(jié)算業(yè)務(wù)。

（2）《中央預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)字【1999】66號(hào)）相關(guān)規(guī)定：

a.中央預(yù)算單位收取的應(yīng)納入政府一般預(yù)算管理的行政性收費(fèi)，可由本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)一個(gè)一般預(yù)算資金收入?yún)R繳專用存款賬戶。該賬戶的資金只能上繳國(guó)庫，不得用于本單位的支出（第六條）。

b．中央預(yù)算單位收取的應(yīng)納入政府基金預(yù)算管理的資金，可由本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開立一個(gè)基金預(yù)算收入?yún)R繳專用存款賬戶。該賬戶的資金只能上繳國(guó)庫，不得用于本單位的支出（第七條）。

c.中央預(yù)算單位收取的預(yù)算外資金，可由本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開立一個(gè)預(yù)算外資金收入?yún)R繳專用存款賬戶。該賬戶的資金只能上繳財(cái)政部開立的中央財(cái)政專戶，不得用于本部門的支出（第八條）。

d.中央預(yù)算單位可根據(jù)本單位實(shí)際情況，對(duì)上述需要開立的銀行賬戶進(jìn)行適當(dāng)合并，但收入?yún)R繳專用存款賬戶不得與支出專用存款賬戶合并。合并賬戶后，對(duì)不同性質(zhì)的資金應(yīng)設(shè)置明細(xì)賬，分別核算（第十條）。

（3）《財(cái)政專戶管理辦法》（財(cái)庫【2013】46號(hào)）相關(guān)規(guī)定：財(cái)政專戶，是指財(cái)政部門為履行財(cái)政管理職能，在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)用于管理核算特定資金的銀行結(jié)算賬戶。

a.財(cái)政部門應(yīng)選擇同城銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為財(cái)政專戶開戶銀行，不得在非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、異地銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)財(cái)政專戶（第十四條）。

b.財(cái)政部門應(yīng)對(duì)財(cái)政專戶資金實(shí)行集中管理、分賬核算，確保資金安全，提高資金使用效益（第二十一條）。

c.財(cái)政部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)非稅收入資金直接繳入國(guó)庫單一賬戶。暫未實(shí)現(xiàn)非稅收入資金直接繳入國(guó)庫單一賬戶的，應(yīng)按規(guī)定時(shí)限將應(yīng)上繳國(guó)庫單一賬戶的非稅收入資金足額繳庫，禁止將非稅收入資金坐支和用于調(diào)節(jié)收入進(jìn)度。通過財(cái)稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)方式收繳社會(huì)保險(xiǎn)基金的，要及時(shí)足額將資金劃入社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶（第二十三條）。

d.除依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定納入財(cái)政專戶管理的資金外，預(yù)算安排的資金應(yīng)全部實(shí)行國(guó)庫集中支付制度，不得轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶。禁止將非財(cái)政專戶管理的資金違規(guī)調(diào)入財(cái)政專戶，禁止將財(cái)政專戶資金借出周轉(zhuǎn)使用，禁止違規(guī)改變財(cái)政專戶資金用途，禁止利用財(cái)政專戶資金對(duì)外提供擔(dān)保質(zhì)押（第二十四條）。

e.財(cái)政專戶資金保值增值管理取得的收益（包括活期存款利息），除按照資金管理規(guī)定納入本金統(tǒng)一核算或已指定用途外，應(yīng)按規(guī)定上繳國(guó)庫單一賬戶。對(duì)于按規(guī)定不上繳國(guó)庫單一賬戶的保值增值管理收益，財(cái)政部門應(yīng)準(zhǔn)確區(qū)分收益的資金性質(zhì)，不得改變收益的專門用途（第二十九條）。

五、嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。

1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（2014年修訂）相關(guān)規(guī)定：

（1）經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。（第十三條）

（2）各級(jí)政府財(cái)政部門必須依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定，及時(shí)、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理和監(jiān)督。各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行，不得虛假列支。（第五十七條）

（3）各級(jí)政府及有關(guān)部門、單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分：(一)未將所有政府收入和支出列入預(yù)算或者虛列收入和支出的；(二)違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，多征、提前征收或者減征、免征、緩征應(yīng)征預(yù)算收入的；(三)截留、占用、挪用或者拖欠應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫的預(yù)算收入的；(四)違反本法規(guī)定，改變預(yù)算支出用途的；(五)擅自改變上級(jí)政府專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金用途的；(六)違反本法規(guī)定撥付預(yù)算支出資金，辦理預(yù)算收入收納、劃分、留解、退付，或者違反本法規(guī)定凍結(jié)、動(dòng)用國(guó)庫庫款或者以其他方式支配已入國(guó)庫庫款的。（第九十三條）

（4）各級(jí)政府有關(guān)部門、單位及其工作人員有下列行為之一的，責(zé)令改正，追回騙取、使用的資金，有違法所得的沒收違法所得，對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：(一)違反法律、法規(guī)的規(guī)定，改變預(yù)算收入上繳方式的；(二)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取預(yù)算資金的；(三)違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；(四)其他違反財(cái)政管理規(guī)定的行為。（第九十五條）

2.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第六十七條：不得把本年度的收入和支出轉(zhuǎn)為下年度的收入和支出，不得把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出；不得把預(yù)算內(nèi)收入和支出轉(zhuǎn)為預(yù)算之外，不得隨意把預(yù)算外收入和支出轉(zhuǎn)為預(yù)算之內(nèi)。

3.虛列支出四種手段

（1）虛構(gòu)支出：即虛構(gòu)本不存在的交易或事項(xiàng)，騙取本單位付款，然后與同謀者私分、自己直接領(lǐng)取或設(shè)法冒領(lǐng)。主要包括：虛構(gòu)合同支出，偽造發(fā)票報(bào)銷虛構(gòu)的費(fèi)用等。

（2）虛增支出：即存在導(dǎo)致支出發(fā)生的交易或事項(xiàng)，但是報(bào)賬時(shí)設(shè)法加大支出金額，從而侵吞差額支出。主要包括：虛增他人存款額從而虛增應(yīng)付利息、虛增發(fā)包工程量、加大材料消耗量并私自銷售、虛增合同或發(fā)票支出、虛增人員及工資并冒領(lǐng)、重復(fù)報(bào)銷、個(gè)人消費(fèi)公家報(bào)銷、虛增股權(quán)收購成本予以私分等；

（3）虛增利潤(rùn)騙取獎(jiǎng)金：該類貪污發(fā)生于獎(jiǎng)金與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤的，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)胶?，?jiǎng)金越多，從而使當(dāng)事人產(chǎn)生操縱利潤(rùn)騙取獎(jiǎng)金的動(dòng)機(jī)。

（4）虛構(gòu)損失：該類貪污的特征有二，一是謊報(bào)本單位資產(chǎn)狀況，把優(yōu)良資產(chǎn)評(píng)定為不良資產(chǎn)予以報(bào)廢，或把實(shí)有資產(chǎn)報(bào)為盤虧資產(chǎn)予以核銷；二是以公款彌補(bǔ)個(gè)人損失。

4.虛列支出三種表現(xiàn)形式：財(cái)政部門弄虛作假，重復(fù)列支撥款數(shù)，形成總預(yù)算虛列支出；財(cái)政部門將當(dāng)年未使用的資金，以各種名義虛列支出；部門預(yù)算單位虛列支出，導(dǎo)致財(cái)政總預(yù)算虛列支出。

5.《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（2011年修訂）相關(guān)規(guī)定：

（1）國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金；

（二）截留、挪用財(cái)政資金；

（三）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金；

（四）違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；

（五）其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為。（第六條）

（2）財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）虛增、虛減財(cái)政收入或者財(cái)政支出；

（二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算；

（三）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算；

（四）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算級(jí)次或者預(yù)算收支種類；

（五）違反規(guī)定動(dòng)用預(yù)算預(yù)備費(fèi)或者挪用預(yù)算周轉(zhuǎn)金；

（六）違反國(guó)家關(guān)于轉(zhuǎn)移支付管理規(guī)定的行為；

（七）其他違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為。（第七條）

六、嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出，年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加。

《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第三十八條：各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金，建立健全財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算體系，按照標(biāo)準(zhǔn)考核、監(jiān)督，提高資金使用效益。

七、嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格支出報(bào)銷審核，不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。

1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第三十八條：各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金。

2.嚴(yán)格開支范圍

（1）公務(wù)接待費(fèi)

《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》中國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍包括出席會(huì)議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)工作等公務(wù)活動(dòng)。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出計(jì)劃管理，科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時(shí)間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止重復(fù)性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員。

接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍，不得用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。國(guó)家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍。

（2）公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)

公務(wù)用車，是指黨政機(jī)關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛，包括機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車。

黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）機(jī)要通信用車配備價(jià)格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升（含）以下的轎車或者其他小型客車；

（二）應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車配備價(jià)格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊，可以適當(dāng)配備價(jià)格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價(jià)格45萬元以內(nèi)的大型客車；

（三）執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價(jià)格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升（含）以下的轎車或者其他小型客車，因工作需要可以配備價(jià)格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊，可以適當(dāng)配備價(jià)格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價(jià)格45萬元以內(nèi)的大型客車；

（四）特種專業(yè)技術(shù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門會(huì)同財(cái)政部門按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則確定。公務(wù)用車配備新能源轎車的，價(jià)格不得超過18萬元。上述配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)價(jià)格變化等因素適時(shí)調(diào)整。公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用包括公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過路過橋費(fèi)、停車費(fèi)和其他相關(guān)支出。

（3）會(huì)議費(fèi)

參照《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》相關(guān)規(guī)定：

a.各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)預(yù)算管理，控制會(huì)議費(fèi)預(yù)算規(guī)模。會(huì)議費(fèi)預(yù)算要細(xì)化到具體會(huì)議項(xiàng)目，執(zhí)行中不得突破。會(huì)議費(fèi)應(yīng)納入部門預(yù)算，并單獨(dú)列示。（第五條）

b.各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模。

一類會(huì)議參會(huì)人員按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)會(huì)議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定，嚴(yán)格限定會(huì)議代表和工作人員數(shù)量；

二類會(huì)議參會(huì)人員不得超過300人，其中，工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的15%以內(nèi)；不請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志出席；

三類會(huì)議參會(huì)人員不得超過150人，其中，工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的10%以內(nèi)；

四類會(huì)議參會(huì)人員視內(nèi)容而定，一般不得超過50人。（第九條）c.會(huì)議費(fèi)開支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。交通費(fèi)是指用于會(huì)議代表接送站，以及會(huì)議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。會(huì)議代表參加會(huì)議發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回單位報(bào)銷。（第十四條）

d.一類會(huì)議費(fèi)在部門預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，二、三、四類會(huì)議費(fèi)原則上在部門預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)中列支。會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開單位承擔(dān)，不得向參會(huì)人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。（第十六條）

e.各單位在會(huì)議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開支，對(duì)未列入年度會(huì)議計(jì)劃，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷。（第十七條）

f.嚴(yán)禁各單位借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套房；會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請(qǐng)，不上煙酒；會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。不得使用會(huì)議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會(huì)議無關(guān)的其他費(fèi)用；不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無關(guān)的參觀；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。（第二十七條）

g.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究會(huì)議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任：（一）計(jì)劃外召開會(huì)議的；（二）以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi)的；（三）虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷的；（四）違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開支范圍，擅自提高會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的；（五）違規(guī)報(bào)銷與會(huì)議無關(guān)費(fèi)用的；（六）其他違反本辦法行為的。有前款所列行為之一的，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并經(jīng)報(bào)批后予以通報(bào)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報(bào)請(qǐng)其所在單位按規(guī)定給予行政處分。如行為涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。定點(diǎn)飯店或單位內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)中心有關(guān)工作人員違反規(guī)定的，按照財(cái)政部定點(diǎn)飯店管理的有關(guān)規(guī)定處理。

（4）培訓(xùn)費(fèi)參照《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》相關(guān)規(guī)定：

a.培訓(xùn)費(fèi)，是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括師資費(fèi)（含授課老師講課費(fèi)/住宿費(fèi)/伙食費(fèi)/城市間交通費(fèi)等）、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)以及其他費(fèi)用（含現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等與培訓(xùn)有關(guān)的其他支出。）。（第八條）

b.綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是相關(guān)費(fèi)用開支的上限。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。30天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時(shí)間，報(bào)到和撤離時(shí)間分別不得超過1天。

c.講課費(fèi)（稅后）執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過500元，正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過1000元，院士、全國(guó)知名專家每學(xué)時(shí)一般不超過1500元。講課費(fèi)按實(shí)際發(fā)生的學(xué)時(shí)計(jì)算，每半天最多按4學(xué)時(shí)計(jì)算。其他人員講課費(fèi)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)為多班次一并授課的，不重復(fù)計(jì)算講課費(fèi)。

d.嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)；嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫”。培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；除必要的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)外，7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。

e.報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)，綜合定額范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)計(jì)劃審批文件、培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的收款票據(jù)、費(fèi)用明細(xì)等憑證；師資費(fèi)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提供講課費(fèi)簽收單或合同，異地授課的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按照差旅費(fèi)報(bào)銷辦法提供相關(guān)憑據(jù)。

八、政府采購嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購需求，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購，不得超出辦公需要采購

參照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》第十二條：

（1）政府采購原則：黨政機(jī)關(guān)采購貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用原則。

（2）政府采購應(yīng)當(dāng)依法完整編制采購預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購需求，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購，不得超出辦公需要采購服務(wù)。

九、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號(hào)、產(chǎn)地。

1.參照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》第十二條：

黨政機(jī)關(guān)采購貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用原則。

政府采購應(yīng)當(dāng)依法完整編制采購預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購需求，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購，不得超出辦公需要采購服務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號(hào)、產(chǎn)地。采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)，確需改變采購方式的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購，并逐步實(shí)行批量集中采購。嚴(yán)格控制協(xié)議供貨采購的數(shù)量和規(guī)模，不得以協(xié)議供貨拆分項(xiàng)目的方式規(guī)避公開招標(biāo)。

2.參照《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理辦法》（2019）相關(guān)規(guī)定：

（1）資產(chǎn)配置原則：應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)功能、數(shù)量與單位職能相匹配，資產(chǎn)存量與增量相結(jié)合，厲行勤儉節(jié)約、講求績(jī)效和綠色環(huán)保的原則。（第四條）

（2）資產(chǎn)配置的主要方式包括調(diào)劑、租用、購置、建設(shè)、接受捐贈(zèng)等。中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過調(diào)劑方式解決。確實(shí)無法調(diào)劑的，應(yīng)當(dāng)本著控制成本、節(jié)約資金、方便使用的原則，對(duì)租用、購置、建設(shè)等方式進(jìn)行綜合分析和可行性論證，選擇最優(yōu)方式進(jìn)行配置。（第十三條）

（3）財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。存在以下情形的，視情節(jié)輕重暫?；虬匆欢ū壤藴p其新增資產(chǎn)配置相關(guān)預(yù)算，并采取適當(dāng)方式予以通報(bào)：（一）報(bào)送虛假材料的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的；（三）超出新增資產(chǎn)配置相關(guān)預(yù)算配置資產(chǎn)的；（四）單位存在大量閑置資產(chǎn)而仍申請(qǐng)新購的。（第二十六條）

3.參照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（1995）相關(guān)規(guī)定：

（1）行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等），應(yīng)向主管部門或同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告，并履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。

（2）行政事業(yè)資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門和主管部門有權(quán)責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限，由上級(jí)機(jī)關(guān)或所在單位追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任：（一）未按其職責(zé)要求，資產(chǎn)管理不善，造成重大流失的；（二）不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表、隱瞞真實(shí)情況的；（三）擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營(yíng)投資的；（四）弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的；（五）對(duì)用于經(jīng)營(yíng)投資的資產(chǎn)，不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理，不履行投資者權(quán)益、收繳資產(chǎn)收益的。

4.資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)

參照《省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（陜西）相關(guān)規(guī)定：

（1）辦公設(shè)備

注：

a.單位實(shí)有人數(shù)超過單位編制人數(shù)的，按編制人數(shù)計(jì)算。

b.本表中所列通用辦公設(shè)備不含特殊需要的專業(yè)類設(shè)備。

c.本表中所列“長(zhǎng)期使用”是指使用年限為10年以上；已達(dá)到規(guī)定使用年限，但尚可繼續(xù)使用的辦公設(shè)備，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。

（2）辦公家具

注：本表中所列“長(zhǎng)期使用”是指使用年限為10年以上：已達(dá)到規(guī)定使用年限，但尚可繼續(xù)使用辦公家具的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。

第二部分 公務(wù)接待

十．嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請(qǐng)；嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。

參見《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國(guó)慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》。

十一．禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。

注：重點(diǎn)關(guān)注學(xué)習(xí)交流文件、調(diào)研方案等有無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，是否僅流于形式，屬無必要安排。

十二．對(duì)無公函的公務(wù)活動(dòng)不予接待，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍。

見《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(2013)（第七條）

十三．不得用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；不得要求將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍。

注：重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)燃油費(fèi)、修理費(fèi)等是否屬于公務(wù)用車所花費(fèi)用，通過對(duì)比修理廠修理清單、加油費(fèi)是否為周末等以發(fā)現(xiàn)問題線索。

十四．不得在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯。

見《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(2013)（第八條）

十五．住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級(jí)干部可以安排普通套間，不得額外配發(fā)洗漱用品。

見《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(2013)（第九條）

十六．接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐，接待單位可以安排工作餐一次。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。

見《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(2013)（第十條）

十七．工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。

見《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(2013)（第十條）

十八．國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，合理使用車型，嚴(yán)格控制隨行車輛。

見《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(2013)（第十一條）

十九．公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨(dú)列示。

見《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(2013)（第十二條）

二十．禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用，禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支；禁止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

見《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(2013)（第十二條）

二十一．接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待；縣級(jí)以上地方黨委、政府按照當(dāng)?shù)貢?huì)議用餐標(biāo)準(zhǔn)制定公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn)。

見《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(2013)（第十三條）

二十二．接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的參觀，不得組織到營(yíng)業(yè)性娛樂、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得安排專場(chǎng)文藝演出，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

見《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(2013)（第十六條）

二十三．公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單。接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容。

見《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(2013)（第七條）

二十四．接待費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。

參見《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(2013)（第七條）：接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

第三部分 會(huì)議活動(dòng)

二十五．會(huì)議費(fèi)預(yù)算要細(xì)化到具體會(huì)議項(xiàng)目，執(zhí)行中不得突破。會(huì)議費(fèi)應(yīng)納入部門預(yù)算，并單獨(dú)列示。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》第五條：各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)預(yù)算管理，控制會(huì)議費(fèi)預(yù)算規(guī)模。會(huì)議費(fèi)預(yù)算要細(xì)化到具體會(huì)議項(xiàng)目，執(zhí)行中不得突破。會(huì)議費(fèi)應(yīng)納入部門預(yù)算，并單獨(dú)列示。

二十六．二、三、四類會(huì)議會(huì)期均不得超過2天；傳達(dá)、布置類會(huì)議會(huì)期不得超過1天。會(huì)議報(bào)到和離開時(shí)間，一、二、三類會(huì)議合計(jì)不得超過2天，四類會(huì)議合計(jì)不得超過1天。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》第六條：中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議分類如下：

一類會(huì)議。是以黨中央和國(guó)務(wù)院名義召開的，要求省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市或中央部門負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議。

二類會(huì)議。是黨中央和國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)召開的，要求本系統(tǒng)、各直屬機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市有關(guān)廳（局）負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議。

三類會(huì)議。是黨中央和國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體及其所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)召開的，要求省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市有關(guān)廳（局）或本系統(tǒng)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員參加的會(huì)議。

四類會(huì)議。是指除上述一、二、三類會(huì)議以外的其他業(yè)務(wù)性會(huì)議，包括小型研討會(huì)、座談會(huì)、評(píng)審會(huì)等。

二十七．二類會(huì)議參會(huì)人員不得超過300人，其中，工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的15%以內(nèi)；三類會(huì)議參會(huì)人員不得超過150人，其中，工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的10%以內(nèi)；四類會(huì)議參會(huì)人員視內(nèi)容而定，一般不得超過50人。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》第九條。

二十八．各單位會(huì)議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)飯店召開，按照協(xié)議價(jià)格結(jié)算費(fèi)用。未納入定點(diǎn)范圍，價(jià)格低于會(huì)議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心，可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會(huì)議場(chǎng)所。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》第十二條。

二十九．會(huì)議費(fèi)開支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》第十四條：交通費(fèi)是指用于會(huì)議代表接送站，以及會(huì)議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。會(huì)議代表參加會(huì)議發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回單位報(bào)銷。

三十．會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開單位承擔(dān)，不得向參會(huì)人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》第十六條：一類會(huì)議費(fèi)在部門預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，二、三、四類會(huì)議費(fèi)原則上在部門預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)中列支。

三十一．會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》第十七條：各單位在會(huì)議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開支，對(duì)未列入年度會(huì)議計(jì)劃，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷。

三十二．嚴(yán)禁各單位借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》第二十七條。

三十三．各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套房；會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請(qǐng)，不上煙酒；會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》第二十七條。

三十四．不得使用會(huì)議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會(huì)議無關(guān)的其他費(fèi)用；不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無關(guān)的參觀；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》第二十七條。

三十五．未經(jīng)批準(zhǔn)，黨政機(jī)關(guān)不得舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng)，不得舉辦論壇、博覽會(huì)、展會(huì)活動(dòng)。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》第三十三條：未經(jīng)批準(zhǔn)，黨政機(jī)關(guān)不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng)，不得舉辦論壇、博覽會(huì)、展會(huì)活動(dòng)。嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì)。從嚴(yán)控制舉辦大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和各類賽會(huì)。

經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)會(huì)、慶典、論壇、博覽會(huì)、展會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出，不得向下屬單位攤派費(fèi)用，不得借舉辦活動(dòng)發(fā)放各類紀(jì)念品，不得超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用邀請(qǐng)名人、明星參與活動(dòng)。為舉辦活動(dòng)專門配備的設(shè)備在活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回。

三十六．嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì)。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》第三十三條。

三十七．嚴(yán)格控制和規(guī)范各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，實(shí)行中央和省兩級(jí)審批制度。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》第三十三條：評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目費(fèi)用由舉辦單位承擔(dān)，不得以任何方式向相關(guān)單位和個(gè)人收取費(fèi)用。

三十八．各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得到八達(dá)嶺－十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺(tái)山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當(dāng)山、武陵源（張家界）、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山－樂山大佛、九寨溝－黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議。

參見中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知》（2014）：

（1）禁止召開會(huì)議的區(qū)域范圍以風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的核心景區(qū)地域范圍為準(zhǔn)。

（2）地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的會(huì)議一律在本行政區(qū)域內(nèi)召開，不得到其他地區(qū)召開；因工作需要確需跨行政區(qū)域召開會(huì)議的，必須報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)。風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)與地方政府主要行政區(qū)域高度重合的，當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所或定點(diǎn)飯店召開會(huì)議。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門到京外召開會(huì)議的，必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定。會(huì)議主辦單位要合理安排會(huì)議日程，嚴(yán)格遵守報(bào)到、離會(huì)時(shí)限，嚴(yán)禁超出規(guī)定時(shí)限為參會(huì)人員提供食宿，嚴(yán)禁組織與會(huì)議無關(guān)的參觀、考察等活動(dòng)。

（3）嚴(yán)禁各級(jí)黨政機(jī)關(guān)以召開會(huì)議等名義組織公款旅游。嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類旅游景點(diǎn)門票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費(fèi)、往返景區(qū)交通費(fèi)等應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。嚴(yán)禁向下級(jí)單位以及旅游景區(qū)管理部門、接待服務(wù)場(chǎng)所、旅游中介公司等單位轉(zhuǎn)嫁上述費(fèi)用。嚴(yán)禁違反規(guī)定要求旅游景區(qū)管理部門、有關(guān)企業(yè)等單位免除上述費(fèi)用。

三十九．地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的會(huì)議一律在本行政區(qū)域內(nèi)召開，不得到其他地區(qū)召開；因工作需要確需跨行政區(qū)域召開會(huì)議的，必須報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)。

參見中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知》（2014）（第二條）

四十．嚴(yán)禁超出規(guī)定時(shí)限為參會(huì)人員提供食宿，嚴(yán)禁組織與會(huì)議無關(guān)的參觀、考察等活動(dòng)。

參見中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知》（2014）（第二條）

四十一．嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類旅游景點(diǎn)門票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費(fèi)、往返景區(qū)交通費(fèi)等應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

參見中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知》（2014）（第四條）

第四部分 公務(wù)出差

四十二．出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》第七條。

四十三．出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》第十四條。

四十四．伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》第十六條。

四十五．出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》第十八條。

四十六．市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算，每人每天80元包干使用。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》第二十條。

四十七．出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》第二十一條。

四十八．出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》第二十二條。

四十九．實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》第二十四條：工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。

住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》二十五條：財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。

五十、出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

參見《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》二十八條。參見財(cái)政部辦公廳 國(guó)管局辦公室 中直管理局辦公室印發(fā)《關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)辦行〔2019〕104號(hào)）相關(guān)規(guī)定：

（1）出差期間按規(guī)定領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)除確因工作需要由接待單位按規(guī)定安排的一次工作餐外，用餐費(fèi)用自行解決。出差人員需接待單位協(xié)助安排用餐的，應(yīng)當(dāng)提前告知控制標(biāo)準(zhǔn)，并向伙食提供方交納伙食費(fèi)。在單位內(nèi)部食堂用餐，有對(duì)外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，出差人員按標(biāo)準(zhǔn)交納；沒有對(duì)外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，早餐按照日伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%交納，午餐、晚餐按照日伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40%交納。在賓館、飯店等餐飲服務(wù)單位用餐的，按照餐飲服務(wù)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納相關(guān)費(fèi)用。

（2）出差期間按規(guī)定領(lǐng)取市內(nèi)交通費(fèi)接待單位協(xié)助提供交通工具并有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，出差人員按標(biāo)準(zhǔn)交納，最高不超過日市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，每人每半天按照日市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%交納。

（3）接待單位協(xié)助安排用餐、提供交通工具的，出差人員應(yīng)當(dāng)索取相應(yīng)的行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票等憑證，個(gè)人保存?zhèn)洳椋蛔鳛閳?bào)銷依據(jù)。

（4）接待單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收取出差人員相關(guān)費(fèi)用，及時(shí)出具行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票；確實(shí)無法出具上述憑證的，可出具其他收款憑證。加強(qiáng)收取費(fèi)用的管理，做好業(yè)務(wù)臺(tái)賬登記，納入統(tǒng)一核算，所收費(fèi)用可作為代收款項(xiàng)用于相關(guān)支出或作收入處理。

（5）各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本地區(qū)出差人員差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理規(guī)定。各地區(qū)各部門要督促接待單位按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助安排用餐應(yīng)當(dāng)根據(jù)出差人員告知的控制標(biāo)準(zhǔn)合理安排。

第五部分 臨時(shí)出國(guó)

五十一．不得超預(yù)算或無預(yù)算安排出訪團(tuán)組。確有特殊需要的，按規(guī)定程序報(bào)批。

參見財(cái)政部 外交部關(guān)于印發(fā)《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知相關(guān)規(guī)定：

（1）原則：各地區(qū)各部門各單位因公組派臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持強(qiáng)化預(yù)算約束、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)、厲行勤儉節(jié)約、講求務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)規(guī)模，規(guī)范因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理。（第三條）

（2）因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)總額，科學(xué)合理地安排因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。（二）各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算硬約束,認(rèn)真貫徹落實(shí)厲行節(jié)約的要求，在核定的年度因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)，務(wù)實(shí)高效、精簡(jiǎn)節(jié)約地安排因公臨時(shí)出國(guó)活動(dòng)，不得超預(yù)算或無預(yù)算安排出訪團(tuán)組。確有特殊需要的，按規(guī)定程序報(bào)批。（第四條）

五十二．不得因人找事，不得安排照顧性和無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。

參見《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》第五條：出訪團(tuán)組實(shí)行計(jì)劃審批管理，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹中央有關(guān)外事管理規(guī)定，科學(xué)制訂年度因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃，認(rèn)真履行因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃報(bào)批制度，嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組人數(shù)、國(guó)家數(shù)和在外停留天數(shù)，正確執(zhí)行限量管理規(guī)定。組團(tuán)單位和派出單位要明確責(zé)任，誰派出、誰負(fù)責(zé)。

（二）因公臨時(shí)出國(guó)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因事定人的原則，不得因人找事，不得安排照顧性和無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。

（三）各級(jí)外事部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃的審核審批管理，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。駐外使館答復(fù)國(guó)內(nèi)因公臨時(shí)出國(guó)征求意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行把關(guān)職責(zé)。

五十三．嚴(yán)禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助，嚴(yán)禁向同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費(fèi)用。

參見《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》第六條：各地區(qū)各部門各單位出國(guó)經(jīng)費(fèi)的支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自突破。

五十四．出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇由我國(guó)航空公司運(yùn)營(yíng)的國(guó)際航線，不得以任何理由繞道旅行，或以過境名義變相增加出訪國(guó)家和時(shí)間。

參見《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》第九條第一款。

五十五．按照經(jīng)濟(jì)適用的原則，通過政府采購等方式，選擇優(yōu)惠票價(jià)，并盡可能購買往返機(jī)票。

參見《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》第九條第二款。

五十六．因公臨時(shí)出國(guó)購買機(jī)票，須經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門審批同意。機(jī)票款由本單位通過公務(wù)卡、銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，不得以現(xiàn)金支付。

參見《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》第九條第三款。

五十七．出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排交通工具，不得乘坐民航包機(jī)或私人、企業(yè)和外國(guó)航空公司包機(jī)。

參見《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》第九條第四款。

五十八．出國(guó)人員根據(jù)出訪任務(wù)需要在一個(gè)國(guó)家城市間往來，應(yīng)當(dāng)事先在出國(guó)計(jì)劃中列明，并報(bào)本單位外事和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)。

參見《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》第十條。

五十九．出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排住宿，省部級(jí)人員可安排普通套房，住宿費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷；廳局級(jí)及以下人員安排標(biāo)準(zhǔn)間，在規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)予以報(bào)銷。

參見《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》第十一條第一款。

六十．參加國(guó)際會(huì)議等的出國(guó)人員，如對(duì)方組織單位指定或推薦酒店，應(yīng)通過詢價(jià)方式從緊安排，超出費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的，須事先報(bào)經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)。

參見《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》第十一條第二款：參加國(guó)際會(huì)議等的出國(guó)人員，原則上應(yīng)當(dāng)按照住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)，住宿費(fèi)可據(jù)實(shí)報(bào)銷。

六十一．外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M(fèi)和公雜費(fèi)接待我代表團(tuán)組的，出國(guó)人員不再領(lǐng)取伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。

參見《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》第十二條第三款。

六十二．出訪用餐應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，不上高檔菜肴和酒水，自助餐也要注意節(jié)儉。

參見《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》第十二條第四款。

六十三．出訪團(tuán)組對(duì)外原則上不搞宴請(qǐng)，確需宴請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)連同出國(guó)計(jì)劃一并報(bào)批，宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)按照所在國(guó)家一人一天的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掌握。

參見《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》第十三條第一款。

六十四．出訪團(tuán)組與我國(guó)駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得用公款相互宴請(qǐng)。

參見《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》第十三條第二款。

六十五．出訪團(tuán)組原則上不對(duì)外贈(zèng)送禮品。

參見《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》第十四條第一款：出訪團(tuán)組在國(guó)外期間，收授禮品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上不對(duì)外贈(zèng)送禮品，確有必要贈(zèng)送的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門審批同意，按照厲行節(jié)儉的原則，選擇具有民族特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實(shí)用物品，樸素大方，不求奢華。

六十六．出訪團(tuán)組與我國(guó)駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得以任何名義、任何方式互贈(zèng)禮品或紀(jì)念品。

參見《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》第十四條第二款。

第六部分 公務(wù)用車改革

六十七．黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫。

參見中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》第三項(xiàng)第（四）條：取消的公務(wù)用車，由各級(jí)相關(guān)職能部門統(tǒng)一規(guī)范處置。對(duì)取消的一般公務(wù)用車，要制定處置辦法，公開招標(biāo)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)，通過公開拍賣等方式公開處置。取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫。

六十八．執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

參見《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》第四項(xiàng)第（一）條。

六十九．除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

參見《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》第四項(xiàng)第（一）條。

七十．各單位按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)額，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

參見《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》第四項(xiàng)第（二）條。

七十一．黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。

參見《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》第四項(xiàng)第（三）條。

第七部分 停建與清理辦公用房

七十二．各級(jí)黨政機(jī)關(guān)自2013年7月23日起5年內(nèi)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目，一律停建。

參見中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》第一條：自本通知印發(fā)之日起，5年內(nèi)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。

（一）停止新建、擴(kuò)建樓堂館所。嚴(yán)禁以任何理由新建樓堂館所，嚴(yán)禁以危房改造等名義改擴(kuò)建樓堂館所，嚴(yán)禁以建技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義搭車新建樓堂館所，嚴(yán)禁改變技術(shù)業(yè)務(wù)用房的用途。

（二）停止遷建、購置樓堂館所。嚴(yán)禁以城市改造、城市規(guī)劃等理由在他處重新建設(shè)樓堂館所，嚴(yán)禁以任何理由購置樓堂館所。

（三）嚴(yán)禁以“學(xué)院”、“中心”等名義建設(shè)樓堂館所。嚴(yán)禁接受任何形式的贊助建設(shè)和捐贈(zèng)建設(shè)，嚴(yán)禁借企業(yè)名義搞任何形式的合作建設(shè)、集資建設(shè)或?qū)ｍ?xiàng)建設(shè)。

（四）已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目，一律停建。

七十三．各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場(chǎng)所，不得對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。

參見《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》第十五條。

七十四．維修改造項(xiàng)目要以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁豪華裝修。

參見《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》第二條：辦公用房因使用時(shí)間較長(zhǎng)、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公要求的，可進(jìn)行維修改造。

七十五．各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以任何理由安排財(cái)政資金用于包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所的維修改造。

參見《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》第二條。

七十六．超過《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房的，應(yīng)予以騰退。

參見《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》第三條第一項(xiàng)。

七十七．已經(jīng)出租、出借的辦公用房到期應(yīng)予收回，租賃合同未到期的，租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定管理，到期后不得續(xù)租。

參見《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》第三條第（三）項(xiàng)。

七十八．領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門同時(shí)任職的，應(yīng)在主要工作部門安排一處辦公用房，其他任職部門不再安排辦公用房。

參見《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》第三條第（六）項(xiàng)。

七十九．領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動(dòng)的，由調(diào)入部門安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留。

參見《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》第三條第（六）項(xiàng)。

八十．領(lǐng)導(dǎo)干部已辦理離退休手續(xù)的，原單位的辦公用房應(yīng)及時(shí)騰退。

參見《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》第三條第（六）項(xiàng)。