第一章 總則
第一條 為促進學校建設項目規(guī)范管理，規(guī)范建設項目招標控制價管理行為，依據(jù)《武漢大學建設工程項目審計暫行規(guī)定》(武大審字[2015]1號)，結(jié)合學校實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的招標控制價是指根據(jù)國家及省市行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和計價辦法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結(jié)合工程實際情況編制的招標工程的最高投標限價。本辦法所稱的招標工程量清單是指依據(jù)國家標準、招標文件、設計文件以及施工現(xiàn)場實際情況編制，隨招標文件發(fā)布供投標人報價的工程量清單，包括其說明和表格。
第三條 本辦法所稱招標控制價管理，是指對招標工程量清單及招標控制價的編制、審核和確認進行原則規(guī)定和程序管理。
第二章 編制原則與方法
第四條 招標工程量清單及招標控制價的編制應遵循客觀、公平、公正的原則。
第五條 招標控制價的編制方法分為工程量清單計價法和定額計價法。新建工程及改擴建工程一般采用工程量清單計價法，維修工程一般采用定額計價法。
第六條 工程量清單的編制時限視工程規(guī)模大小而定，一般情況下，200(含)—1000萬元的項目編制工作時間為14天，1000(含)—3000萬元的項目編制工作時間為21天，3000(含)—5000萬元的項目編制工作時間為28天，5000萬元以上的項目編制工作時間為35天。招標控制價編制時限，一般情況下，在招標工程量清單和招標工程計價事項完全確定后，編制時間為7至10天。
第七條 招標工程量清單和招標控制價由具有相應資質(zhì)和資格的工程造價咨詢機構編制與復核。
第三章 編制內(nèi)容與依據(jù)
第八條 招標工程量清單以單位(項) 工程為單位進行編制，應由分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費和稅金項目清單組成。
第九條 編制招標工程量清單應依據(jù)：
(一)現(xiàn)行的建設工程計量計價規(guī)范;
(二)國家和省市行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法;
(三)建設工程設計文件及相關資料;
(四)擬定的招標文件;
(五)與建設工程有關的標準、規(guī)范和技術資料;
(六)施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案;
(七)其他資料。
第十條 招標控制價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。
第十一條 編制招標控制價應依據(jù)：
(一)現(xiàn)行的建設工程計量計價規(guī)范;
(二)國家或省市行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法;
(三)建設工程設計文件及相關資料;
(四)擬定的招標文件及招標工程量清單;
(五)與建設工程相關的標準、規(guī)范、技術資料;
(六)施工現(xiàn)場情況、工程特點和常規(guī)施工方案;
(七)工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息，當工程造價信息沒有發(fā)布時，參照市場價;
(八)其他相關資料。
第十二條 項目管理單位須提供以下資料(含電子文檔)：
(一)建設工程設計文件及相關資料;
(二)擬定的招標文件;
(三)施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案;
(四)其他相關資料。
第十三條 施工總承包招標文件中設置暫列金額和暫估價的，暫列金額與單項合同估算價占比一般不得超過5%;暫估價與單項合同估算價占比一般不得超過10%，特殊工程不得超過30%。暫估價中的材料、工程設備暫估單價應根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算，列出明細表;專業(yè)工程暫估價應劃分不同專業(yè)，按有關規(guī)定估算，列出明細表。項目管理單位對暫列金額的使用和暫估價的確認，須建立相應的規(guī)定和程序，并嚴格管理。
第四章 確定原則與程序
第十四條 學校采購與招投標管理中心視招標工程概算大小，委托審計處或包括項目管理單位實施工程量清單和招標控制價的編制與復核的工作。
第十五條 概算在200(含)--1000萬元的建設工程，由審計處委托造價咨詢機構編制工程量清單及招標控制價;概算在1000(含)萬以上的建設工程，采用工程量清單及招標控制價雙編制方法。由審計處和項目管理單位分別委托兩家造價咨詢機構同時“背靠背”編制工程量清單及招標控制價。
第十六條 對于采用工程量清單及招標控制價雙編制方法的建設工程，由項目管理單位負責工程量清單的復核，確定招標工程量清單，并負責對有關工程量清單的招投標疑問進行釋疑。
第十七條 對于采用工程量清單及招標控制價雙編制方法的建設工程，由審計處負責招標控制價的復核，初步確定招標控制價，并負責對有關招標控制價的招投標疑問進行釋疑。
第十八條 采用雙編制方法編制的招標控制價，相對誤差在±3%(屬于造價規(guī)范允許誤差)以內(nèi)的不再復核，采用較小數(shù)為招標控制價。
第十九條 由采購與招投標管理中心組織監(jiān)察部、財務部、審計處及項目管理單位，對審計處提交的初步確定招標控制價進行審核，確定招標控制價，對外發(fā)布。
第二十條 當招標控制價超過批準的概算時，由項目管理單位向概算批準部門申請調(diào)整概算，或調(diào)整工程設計，以達到概算控制要求。
第五章 附則
第二十一條 本辦法由審計處負責解釋，并按照國家法律規(guī)定，行業(yè)規(guī)范或上級部門指導性意見，結(jié)合學校實際進行修訂與調(diào)整。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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