各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《壽縣政府系統(tǒng)等合同檔案管理辦法（試行）》已經(jīng)2017年7月17日縣政府第8次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。本辦法出臺前簽訂的政府系統(tǒng)等合同，承辦單位要參照本辦法及檔案管理相關(guān)規(guī)定，于2017年12月31日前收集完善相關(guān)資料，及時整理歸檔，確保檔案資料的完整。
2017年7月26日
壽縣政府系統(tǒng)等合同檔案管理辦法（試行）
第一條為規(guī)范政府系統(tǒng)等合同檔案管理，防范合同風(fēng)險，維護好國家和社會公共利益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的政府系統(tǒng)等合同，是指縣政府、縣政府組成部門、直屬機構(gòu)、國有企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和新橋國際產(chǎn)業(yè)園管委會、壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、縣工業(yè)園區(qū)管委會在履行行政管理職責(zé)、提供社會公共服務(wù)、開展經(jīng)濟活動時，作為一方當(dāng)事人與自然人、法人、其他組織簽訂的合同或者協(xié)議（以下統(tǒng)稱合同），包括：
（一）國有土地、礦藏、森林、山嶺、荒地、灘涂、水域等自然資源使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、承包等合同；
（二）國有資產(chǎn)（包括無形資產(chǎn)）的投資、建設(shè)、養(yǎng)護、租賃、承包、托管、出借、買賣、物業(yè)管理等合同；
（三）經(jīng)過公共資源交易法定程序訂立的合同；
（四）城市公用事業(yè)特許經(jīng)營合同；
（五）行政征收、征用合同；
（六）招商引資合同；
（七）涉及財政性資金使用的合同；
（八）其他合同。
第三條本辦法所稱的合同檔案是指在談判、簽訂、履行政府系統(tǒng)等合同過程中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式和載體的歷史記錄，包括：
（一）合同談判過程中的相關(guān)材料，如重要的往來函電、談判工作計劃、談判備忘錄及其他與合同訂立相關(guān)的會議紀(jì)要、會議記錄、視聽資料、電子郵件等；
（二）對合同對方當(dāng)事人的調(diào)查報告及相關(guān)資料；
（三）合同文本及附件；
（四）合同履行過程中訂立的相關(guān)補充協(xié)議、變更協(xié)議；
（五）相關(guān)審批材料（項目類涉及的用地、建設(shè)、安全、環(huán)保、消防等各類審批要件，縣規(guī)委會、規(guī)劃建設(shè)項目審查會、土地利用協(xié)調(diào)小組會、項目“一審三辦”會等會議紀(jì)要）；
（六）相關(guān)部門審查意見；
（七）合同履行臺帳；
（八）合同爭議的處理情況記錄及相關(guān)法律文書；
（九）其他需要歸檔的資料。
第四條以縣政府作為一方當(dāng)事人的合同，由縣政府指定有關(guān)單位承擔(dān)該合同檔案的管理工作；以其他單位作為一方當(dāng)事人的合同，由該單位承擔(dān)合同檔案管理工作。上述承擔(dān)合同檔案管理工作的單位統(tǒng)稱合同承辦單位。
第五條合同承辦單位要明確專人負(fù)責(zé)合同檔案管理工作，按本辦法規(guī)定及時主動收集、整理、報備、報送、移交合同檔案資料，確保合同檔案的規(guī)范完整。
第六條合同檔案整理應(yīng)做到以“件”為單位，按照《歸檔文件整理規(guī)則》進行規(guī)范化整理歸檔，并且紙質(zhì)檔案和電子檔案各一份，歸檔的文件資料必須是原件。
第七條合同檔案不得涂改、隨意處置、銷毀，承辦人應(yīng)及時移交單位綜合檔案室集中管理，保管期限屆滿的，按規(guī)定移交縣檔案館歸檔。任何單位和個人不得拒絕歸檔或?qū)n案據(jù)為己有（縣城建檔案館建成并投入使用后，城市建設(shè)合同檔案移交該館歸檔）。
第八條任何單位、組織和個人不得擅自公布未開放合同檔案信息。
第九條以縣政府作為一方當(dāng)事人的合同，合同承辦單位在簽約3日內(nèi)將合同文本原件報縣政府法制辦備存。合同履行過程中產(chǎn)生的補充協(xié)議、變更協(xié)議，在簽約3日內(nèi)將文本原件報縣政府法制辦備存。
屬于招商引資項目的合同，合同承辦單位在簽約3日內(nèi)將合同文本原件及相關(guān)資料報縣招商局備案。合同履行過程中產(chǎn)生的補充協(xié)議、變更協(xié)議文本原件及相關(guān)資料，在簽約3日內(nèi)報縣招商局備案。
第十條以縣政府作為一方當(dāng)事人的合同，合同承辦單位于次年元月10日前，將承辦的生效合同目錄、履行情況、爭議處理情況報縣政府法制辦，縣政府法制辦匯總后報告縣政府。
第十一條建立合同檔案利用制度。合同檔案原則不外借，查閱、復(fù)印合同檔案，必須2人以上（含2人），持所在單位開具的介紹信或證明，并出示有效身份證件，經(jīng)合同檔案所在單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可查閱、復(fù)印。合同檔案管理員必須如實登記查閱時間、查閱內(nèi)容、查閱人姓名、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)內(nèi)容，確需復(fù)印的，須查閱人簽字。
第十二條縣檔案行政管理部門負(fù)責(zé)檔案工作的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，縣檔案局、縣政府法制辦對政府系統(tǒng)等合同檔案管理情況開展定期不定期監(jiān)督檢查，涉及招商引資項目合同的會同縣招商局共同開展。
合同檔案管理工作分別納入檔案工作和依法行政工作目標(biāo)管理績效考核。屬于招商引資項目合同的，同時納入招商引資工作目標(biāo)管理績效考核。
第十三條相關(guān)單位及其工作人員在合同檔案管理中發(fā)生違反檔案工作法律法規(guī)或違反本辦法，有下列情形之一的，依照《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員給予處分；應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分或組織處理的，移送黨的紀(jì)律檢查機關(guān)或組織部門處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：
（一）將應(yīng)當(dāng)歸檔的合同檔案資料據(jù)為己有的；
（二）玩忽職守造成合同檔案毀損、丟失的；
（三）擅自銷毀合同檔案的；
（四）弄虛作假涂改、偽造合同檔案或者擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料的；
（五）擅自提供、抄錄、復(fù)制、公布未開放合同檔案的；
（六）未按規(guī)定移交合同檔案資料的；
（七）其他應(yīng)當(dāng)給予處分、處理的行為。
第十四條本辦法未盡事宜，依據(jù)檔案管理有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本辦法由縣檔案局會同縣政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。
第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法出臺前簽訂的政府系統(tǒng)等合同，承辦單位要參照本辦法及檔案管理相關(guān)規(guī)定，收集完善相關(guān)資料，及時整理歸檔，確保檔案資料的完整。
抄送：縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院、檢察院，縣人武部。
壽縣人民政府辦公室 2017年7月26日印發(fā)
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