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黃埔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州開發(fā)區(qū)建設(shè)和交通局關(guān)于印發(fā)關(guān)于港澳建筑工程領(lǐng)域?qū)I(yè)企業(yè)和專業(yè)人士從業(yè)服務(wù)管理試行辦法的通知
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2021-06-21 12:14:25
來源：黃埔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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穗埔建規(guī)字〔2021〕1號
黃埔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州開發(fā)區(qū)建設(shè)和交通局關(guān)于印發(fā)關(guān)于港澳建筑工程領(lǐng)域?qū)I(yè)企業(yè)和專業(yè)人士從業(yè)服務(wù)管理試行辦法的通知
區(qū)各有關(guān)單位：
《關(guān)于港澳建筑工程領(lǐng)域?qū)I(yè)企業(yè)和專業(yè)人士從業(yè)服務(wù)管理試行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府、管委會同意，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施。執(zhí)行中如有問題，請徑向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
黃埔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州開發(fā)區(qū)建設(shè)和交通局
2021年6月19日
關(guān)于港澳建筑工程領(lǐng)域?qū)I(yè)企業(yè)和專業(yè)人士從業(yè)服務(wù)管理試行辦法
第一條為促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)粵港澳工程建設(shè)領(lǐng)域的深度合作，引入香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)（以下簡稱香港、澳門）的建筑工程領(lǐng)域?qū)I(yè)企業(yè)和專業(yè)人士在廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)（以下簡稱黃埔區(qū)）范圍內(nèi)便捷有序提供服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則和《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的規(guī)定，結(jié)合黃埔區(qū)實(shí)際，制定本試行辦法。
第二條取得香港、澳門建筑及相關(guān)工程資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)（以下簡稱港澳企業(yè)）和執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士（以下簡稱港澳專業(yè)人士），具備規(guī)定條件并經(jīng)合法認(rèn)可的，可以在黃埔區(qū)范圍內(nèi)為市場主體直接提供服務(wù)。
第三條區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)黃埔區(qū)內(nèi)港澳企業(yè)和港澳專業(yè)人士的管理工作，區(qū)大灣區(qū)辦配合做好與上級主管部門及黃埔區(qū)政府其他職能部門的溝通和協(xié)調(diào)事宜。
第一章 港澳企業(yè)和專業(yè)人士的界定
第四條在黃埔區(qū)直接提供服務(wù)的港澳企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：
（一）從事建筑勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價等工程業(yè)務(wù)及其咨詢服務(wù)（內(nèi)地法律、法規(guī)暫不允許的除外）的企業(yè)，主要包括建筑師事務(wù)所、測量師事務(wù)所、園境師事務(wù)所、工程建設(shè)顧問公司、施工企業(yè)等；
（二）已在香港進(jìn)行商業(yè)登記并在合法學(xué)（協(xié)）會登記的咨詢或設(shè)計類企業(yè)、已在澳門進(jìn)行商業(yè)登記并合法注冊的咨詢或設(shè)計類企業(yè)，或者已在香港、澳門進(jìn)行商業(yè)登記并合法注冊的施工類企業(yè);
（三）在香港、澳門連續(xù)開展建筑及相關(guān)工程咨詢業(yè)務(wù)不少于2年，其中施工類企業(yè)不少于5年;
（四）咨詢或者設(shè)計類企業(yè)已購買職業(yè)責(zé)任專業(yè)保險的理賠覆蓋地域范圍包含黃埔區(qū)；
（五）施工類企業(yè)在黃埔區(qū)實(shí)施具體工程項(xiàng)目前須購買建設(shè)工程質(zhì)量保證保險，保險理賠范圍包含其承接的黃埔區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目。
第五條在黃埔區(qū)直接提供服務(wù)的港澳專業(yè)人士應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：
（一）從事建筑勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價等業(yè)務(wù)（內(nèi)地法律、法規(guī)暫不允許的除外）的專業(yè)人士，主要包括港澳建筑工程領(lǐng)域的注冊建筑師、注冊工程師、注冊測量師、注冊園境師、香港認(rèn)可人士、香港注冊承建商獲授權(quán)簽署人以及澳門注冊技術(shù)員等；
（二）具有香港或者澳門永久居民身份；
（三）在香港相關(guān)注冊管理局、香港特區(qū)政府機(jī)構(gòu)或澳門特區(qū)政府機(jī)構(gòu)合法注冊的，或者在香港認(rèn)可人士注冊事務(wù)委員會注冊列入認(rèn)可人士名冊，并在注冊有效期內(nèi)。
第二章 港澳企業(yè)和專業(yè)人士的認(rèn)可要求
第六條港澳企業(yè)和港澳專業(yè)人士在黃埔區(qū)內(nèi)直接提供服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門申請認(rèn)可，按照要求提交企業(yè)材料。
未經(jīng)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門認(rèn)可并公布的港澳企業(yè)和港澳專業(yè)人士，不得在黃埔區(qū)直接提供服務(wù)。
第七條香港企業(yè)申請認(rèn)可時，應(yīng)提交以下材料：
（一）香港企業(yè)申請表（詳見附件2-1）；
（二）港澳企業(yè)派駐黃埔區(qū)人員一覽表（詳見附件3）；
（三）由中國內(nèi)地公證機(jī)構(gòu)出具的公證文書，應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1.香港稅務(wù)局發(fā)出的商業(yè)登記材料；
2.香港屋宇署發(fā)出的注冊承建商注冊文件（施工類企業(yè)），香港合法學(xué)（協(xié)）會發(fā)出的登記文件（咨詢和設(shè)計類企業(yè)）；
3.港澳企業(yè)業(yè)績匯總表（詳見附件4-1和4-2）。
（四）申請授權(quán)委托書（詳見附件5）；
（五）職業(yè)責(zé)任專業(yè)保險材料（適用于提供咨詢或設(shè)計服務(wù)類企業(yè)）；
（六）建設(shè)工程質(zhì)量保證保險材料（適用于提供施工服務(wù)類企業(yè)）。
第八條澳門企業(yè)申請認(rèn)可時，應(yīng)提交以下材料：
（一）澳門企業(yè)申請表（詳見附件2-2）；
（二）港澳企業(yè)派駐黃埔區(qū)人員一覽表（詳見附件3）；
（三）由中國內(nèi)地公證機(jī)構(gòu)出具的公證文書，應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1.澳門商業(yè)及動產(chǎn)登記局發(fā)出的商業(yè)登記材料；
2.澳門土地工務(wù)運(yùn)輸局發(fā)出的注冊文件；
3.港澳企業(yè)業(yè)績匯總表（詳見附件4-1和4-2）。
（四）申請授權(quán)委托書（詳見附件5）；
（五）職業(yè)責(zé)任專業(yè)保險材料（適用于提供咨詢或設(shè)計服務(wù)類企業(yè)）；
（六）建設(shè)工程質(zhì)量保證保險材料（適用于提供施工服務(wù)類企業(yè)）
第九條香港專業(yè)人士申請認(rèn)可時，應(yīng)提交以下材料：
（一）香港專業(yè)人士申請表（詳見附件6-1）；
（二）香港永久居民身份證件復(fù)印件（包括正反兩面，加蓋公司印章）；
（三）香港專業(yè)人士注冊相關(guān)材料：
1.香港建筑師、工程師、測量師以及園境師提交對應(yīng)注冊管理局發(fā)出的注冊文件復(fù)印件，加蓋公司印章；
2.香港認(rèn)可人士，除了需要提供第1點(diǎn)的注冊文件復(fù)印件外，還需要在申請表中提供香港認(rèn)可人士注冊編號和屆滿日期以供查驗(yàn)。
3.香港注冊承建商獲授權(quán)簽署人，需要在申請表中提供注冊編號和注冊類型以供查驗(yàn)。
（四）個人履歷 （應(yīng)包含教育經(jīng)歷、在香港或澳門本地相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)及聘用機(jī)構(gòu)、聘用日期、職銜等信息，申請人需簽字確認(rèn)）；
（五）申請人與受聘企業(yè)、單位簽訂的勞動合同或其他有效的在職文件復(fù)印件，加蓋公司印章；
（六）本人一寸證件照片一張（照片應(yīng)為近半年內(nèi)拍攝，正面免冠，白色背景）。
第十條澳門專業(yè)人士申請認(rèn)可時，應(yīng)提交以下材料：
（一）澳門專業(yè)人士申請表（詳見附件6-2）；
（二）澳門永久居民身份證件復(fù)印件（包括正反兩面，加蓋公司印章）；
（三）澳門建筑、工程及城市規(guī)劃專業(yè)委員會簽發(fā)的專業(yè)證書復(fù)印件，加蓋公司印章；
（四）澳門土地工務(wù)運(yùn)輸局簽發(fā)的執(zhí)業(yè)注冊證書（澳門環(huán)境工程師除外）復(fù)印件，加蓋公司印章；
（五）個人履歷 （應(yīng)包含教育經(jīng)歷、在香港或澳門本地相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)及聘用機(jī)構(gòu)、聘用日期、職銜等信息，申請人需簽字確認(rèn)）；
（六）申請人與受聘企業(yè)、單位簽訂的勞動合同或其他有效的在職文件復(fù)印件，加蓋公司印章；
（七）本人一寸證件照片一張（照片應(yīng)為近半年內(nèi)拍攝，正面免冠，白色背景）。
第十一條區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門在收到港澳企業(yè)和專業(yè)人士提交的申請材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)決定是否接納申請人材料。資料獲接納的，應(yīng)在黃埔區(qū)門戶網(wǎng)站公示，公示期間無異議的，發(fā)出認(rèn)可說明，不予認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
對申請材料的非核心要件可以采取容缺受理方式通過限時補(bǔ)正達(dá)到要求的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門根據(jù)補(bǔ)充材料決定是否予以認(rèn)可。
第十二條在認(rèn)可有效期內(nèi)的港澳企業(yè)和專業(yè)人士應(yīng)確保其港澳執(zhí)業(yè)注冊連續(xù)有效，否則認(rèn)可自動失效。已認(rèn)可的港澳企業(yè)和專業(yè)人士應(yīng)當(dāng)在認(rèn)可有效期屆滿前30日內(nèi)向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門提出續(xù)期申請。在申請認(rèn)可時提交的信息資料發(fā)生變更時，港澳企業(yè)和專業(yè)人士應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)通知區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門，逾期未通知的，原認(rèn)可自動失效。
第十三條已經(jīng)認(rèn)可的港澳企業(yè)和專業(yè)人士，涉及到信息變更或認(rèn)可續(xù)期的，需以規(guī)定表格遞交申請（詳見附件7）。涉及增加認(rèn)可范圍的，應(yīng)一并提交業(yè)績材料的公證文書。
第三章 港澳企業(yè)和專業(yè)人士對應(yīng)服務(wù)范圍
第十四條港澳企業(yè)競投黃埔區(qū)工程項(xiàng)目時，其資質(zhì)和投標(biāo)資格應(yīng)根據(jù)《港澳建筑工程領(lǐng)域?qū)I(yè)企業(yè)直接提供服務(wù)投標(biāo)資格對應(yīng)列表》（詳見附件1-1）予以認(rèn)可，不得突破港澳企業(yè)在港澳已完成業(yè)績的工程規(guī)模和技術(shù)指標(biāo)。
第十五條港澳企業(yè)在黃埔區(qū)競投工程項(xiàng)目時，區(qū)內(nèi)各市場主體可按照港澳企業(yè)“直接提供服務(wù)”的投標(biāo)資格，根據(jù)港澳企業(yè)實(shí)際業(yè)績委托選用，對其進(jìn)行業(yè)績和同等經(jīng)驗(yàn)考核。
第十六條已經(jīng)認(rèn)可的港澳施工類企業(yè)，在競投項(xiàng)目時，應(yīng)取得區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門承認(rèn)的且在有效期內(nèi)的安全施工相關(guān)文件。
第十七條在黃埔區(qū)直接提供服務(wù)的港澳專業(yè)人士，其注冊執(zhí)業(yè)資格應(yīng)按照本人在港澳注冊類別和執(zhí)業(yè)范疇予以認(rèn)可。港澳專業(yè)人士具體從業(yè)范圍根據(jù)《港澳建筑工程領(lǐng)域?qū)I(yè)人士直接提供服務(wù)執(zhí)業(yè)資格對應(yīng)列表》（詳見附件1-2）予以認(rèn)可。
第四章 港澳企業(yè)和專業(yè)人士從業(yè)規(guī)定
第十八條已經(jīng)認(rèn)可的港澳企業(yè)和專業(yè)人士，為黃埔區(qū)市場主體直接提供服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)地關(guān)于規(guī)劃、測繪等資質(zhì)認(rèn)定的強(qiáng)制性規(guī)定，其中港澳企業(yè)駐黃埔區(qū)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有港澳永久居民身份。
第十九條已經(jīng)認(rèn)可的港澳企業(yè)和港澳專業(yè)人士直接為建設(shè)項(xiàng)目提供專業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守除行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理以外的內(nèi)地法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定。
第二十條港澳專業(yè)人士在黃埔區(qū)內(nèi)直接提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)加入已經(jīng)黃埔區(qū)認(rèn)可的港澳企業(yè)或者具備相應(yīng)資質(zhì)的內(nèi)地企業(yè)。
港澳專業(yè)人士提供需要加蓋內(nèi)地執(zhí)業(yè)印章的專業(yè)服務(wù)時，有關(guān)圖紙及文件，應(yīng)當(dāng)由港澳專業(yè)人士簽字并加蓋其所加入企業(yè)的公司印章。區(qū)相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可，并依法辦理相關(guān)許可手續(xù)。
第二十一條提供設(shè)計、咨詢或監(jiān)理服務(wù)的港澳企業(yè)在黃埔區(qū)承攬業(yè)務(wù)時，需購買保險理賠覆蓋地域范圍包括黃埔區(qū)的職業(yè)責(zé)任專業(yè)保險，或承諾在承攬工程前2個月內(nèi)補(bǔ)齊職業(yè)責(zé)任專業(yè)保險。
提供施工服務(wù)的港澳施工類企業(yè)在黃埔區(qū)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)時，應(yīng)按照內(nèi)地法律、法規(guī)及部門規(guī)章要求，為在施工現(xiàn)場工作的管理人員和工人辦理建筑意外傷害保險、工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險等保險；同時需提供符合施工承包合同要求的銀行保函，或購買保險理賠覆蓋地域范圍包括黃埔區(qū)的建設(shè)工程質(zhì)量保證保險，保險保期須涵蓋工程建設(shè)期及保修期。
聘請港澳企業(yè)提供勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價、咨詢等服務(wù)的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位須購買建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保證保險（idi）。
第二十二條港澳施工類企業(yè)應(yīng)承諾其建筑工地或工程地點(diǎn)所有參與施工的人員已完成相應(yīng)的建筑業(yè)安全培訓(xùn)課程并通過考試。
已取得香港《建造業(yè)安全訓(xùn)練證書》或澳門《建筑業(yè)職安卡》的人員應(yīng)按要求完成相應(yīng)的建筑業(yè)安全培訓(xùn)課程。
第五章 港澳企業(yè)和專業(yè)人士從業(yè)監(jiān)管
第二十三條區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)按照內(nèi)地法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對已認(rèn)可的港澳企業(yè)和港澳專業(yè)人士的從業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)參照內(nèi)地對企業(yè)和人員的管理規(guī)定依法進(jìn)行處理。
第二十四條未經(jīng)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門認(rèn)可并公布的港澳企業(yè)和港澳專業(yè)人士，在黃埔區(qū)直接提供服務(wù)的，或者已經(jīng)認(rèn)可的港澳企業(yè)和港澳專業(yè)人士在超過備注的業(yè)務(wù)范圍直接提供服務(wù)的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)不予承認(rèn)，并參照內(nèi)地對企業(yè)和人員的管理規(guī)定依法進(jìn)行處理。
第二十五條已經(jīng)認(rèn)可的港澳企業(yè)和港澳專業(yè)人士從業(yè)的違法違規(guī)行為，達(dá)到內(nèi)地法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)被處以降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)資格證書、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書的程度的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)對其認(rèn)可信息注明失效。
第二十六條區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)做好對港澳企業(yè)和專業(yè)人士從業(yè)情況的監(jiān)管工作。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門判定有以下情形之一，不再受理該企業(yè)或?qū)I(yè)人士的認(rèn)可申請，并知會香港發(fā)展局、香港屋宇署、澳門土地工務(wù)運(yùn)輸局和相關(guān)的注冊管理局及學(xué)會。已認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)可，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門通知有關(guān)港澳企業(yè)、專業(yè)人士和相關(guān)聘用方，并納入黃埔區(qū)有關(guān)誠信記錄體系。
（一）因發(fā)生工程質(zhì)量安全事故或市場違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門停業(yè)整頓或其他行政處罰的；
（二）專業(yè)人士在專業(yè)方面有失當(dāng)行為的；
（三）隱瞞事實(shí)或提供虛假材料申請認(rèn)可、續(xù)期的；
（四）以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲取業(yè)務(wù)的；
（五）存在拖欠工人工資行為的；
（六）其他違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的。
第二十七條在黃埔區(qū)內(nèi)提供服務(wù)的港澳企業(yè)和港澳專業(yè)人士應(yīng)當(dāng)支持、配合區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門開展的監(jiān)督檢查工作，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第六章附則
第二十八條已通過《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開業(yè)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)管理暫行辦法》（粵建規(guī)范〔2020〕1號）在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市備案并仍在備案有效期內(nèi)的香港企業(yè)和專業(yè)人士，可依法在黃埔區(qū)開業(yè)執(zhí)業(yè)。已在珠海市橫琴新區(qū)、深圳市前海合作區(qū)合法備案并仍在備案有效期內(nèi)的港澳企業(yè)和專業(yè)人士，可向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門提交相關(guān)的申請材料（包括所有續(xù)期和變更申請材料）,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門可結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)本試行辦法的規(guī)定，對其在黃埔區(qū)的申請予以認(rèn)可。
第二十九條本試行辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。本試行辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。
附件：
附件：3.港澳企業(yè)派駐黃埔區(qū)人員一覽表.xls
附件：4.港澳企業(yè)直接提供服務(wù)企業(yè)業(yè)績匯總表.xls
附件：5.港澳建筑工程領(lǐng)域?qū)I(yè)企業(yè)和專業(yè)人士申請授權(quán)委托書.doc
附件：7.港澳企業(yè)和專業(yè)人士認(rèn)可續(xù)期、變更信息申請表.xls
公開方式：主動公開
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