《意見》要求，各地要結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革進程，適當(dāng)放寬公租房保障條件，降低準(zhǔn)入門檻，簡化申請程序。在優(yōu)先保障城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的基礎(chǔ)上，逐步將符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員（包括符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口）納入公租房保障范圍。力爭到2020年末實現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口基本住房保障全覆蓋。
《意見》明確，推進公租房房源籌集由新建向市場長期租賃、收購方式轉(zhuǎn)變，從2016年起，要減少公租房新開工建設(shè)量，確需增加公租房供應(yīng)的地區(qū)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，主要通過在市場長期租賃和購買方式籌集。鼓勵發(fā)放住房租賃補貼，對符合條件的公租房保障對象，可通過發(fā)放住房租賃補貼的方式支持其在市場上租賃住房。政府投資的公租房要加快推進租補分離、分檔補貼和管辦分開、市場運作機制。
《意見》還規(guī)范了先租后售和共有產(chǎn)權(quán)行為。明確各地在確保當(dāng)?shù)毓夥砍钟袛?shù)量、滿足住房困難家庭承租權(quán)益的前提下，對有一定支付能力的保障對象，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后可以申請購買承租公租房的全部或部分產(chǎn)權(quán)，盤活存量資產(chǎn)，促進良性循環(huán)。同時要求各地要嚴(yán)格規(guī)范公租房的出售行為，制定出臺具體實施細則，明確出售范圍、出售比例、出售對象、出售價格、共有產(chǎn)權(quán)和使用監(jiān)督管理等規(guī)定。
：洪玉蓮
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