為提升全市產業(yè)實力、城市環(huán)境和消費活力，日前，我市印發(fā)了《濟南市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案》。5月30日，從濟南市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《工作方案》制定了推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作臺賬，并圍繞政策、項目和企業(yè)三個維度，配套制定工作清單。

實施六大行動

濟南市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作臺賬，主要用于明確各相關部門、單位工作職責和工作目標，共包括8部分、60項工作任務。

在總體要求中，確定2025年、2027年濟南市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作目標，提出規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率、裝備制造業(yè)營業(yè)收入、新能源汽車保有量、報廢汽車規(guī)范回收拆解量、二手車交易量、廢舊家電回收量等核心指標。

我市提出實施六大行動。實施設備更新行動。瞄準十個領域，即，工業(yè)裝備領域，明確改造提升的重點行業(yè)和設備類別，將設備更新同“千項技改、千企轉型”工程、“工賦泉城”行動等工業(yè)強市推進措施相結合，提高制造業(yè)工業(yè)先進化和流程數(shù)字化水平。能源設備領域，明確小煤電機組的退出時間節(jié)點，提出對30萬千瓦以上煤電機組實施“三改聯(lián)動”，探索推進“源網荷儲一體化”智慧能源試點。農業(yè)機械裝備領域，依托農機購置補貼和農機報廢更新補貼，推進老舊農機報廢更新，提升農機裝備智能化、清潔化水平。交通運輸裝備領域，鼓勵公共服務領域和物流樞紐應用新能源車輛和機械，加快淘汰老舊汽柴油車，推廣充換電站等新能源基礎設施。建筑領域，推進既有建筑綠色節(jié)能改造和既有住宅加裝電梯，針對既有居住社區(qū)實施門窗翻新和建筑物防水加固。市政基礎設施領域，針對供熱、燃氣、供水、污水處理、環(huán)衛(wèi)和智慧城市建設，提出相關設施的改造范圍和時間節(jié)點。此外，針對教育科研設備、文化旅游設施、醫(yī)療衛(wèi)生機構和安防環(huán)保設備，明確了改造提升的重點設備類別和場所、場景。

實施多維度以舊換新行動。主要針對汽車、家電和家裝三個消費領域，通過政企聯(lián)動，開展換新補貼、讓利促銷、成套消費品協(xié)同推廣和售后服務升級等活動，促進新能源汽車、智能家居等消費。

實施高品質供給升級行動。支持濟南主導產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，搶抓本輪需求側改革機遇，加大高端服務器、高速沖壓線、激光切割設備、新能源重卡、智慧礦山機械等優(yōu)質工業(yè)品推廣力度，借勢提升濟南市產業(yè)鏈科技創(chuàng)新能力和品牌價值。

實施高效能循環(huán)利用行動。在全市逐步推廣建設現(xiàn)代化回收網點和綠色數(shù)智化分揀中心，健全機動車回收拆解、廢舊家電家具回收處理等處置體系，培育二手車出口市場。

實施全方位標準提升行動。包括健全產業(yè)標準體系、強化技術標準提升、加強循環(huán)利用標準供給。

實施全要素保障服務行動。包括加大財稅政策支持、優(yōu)化金融政策供給、加強要素保障。

初步梳理并儲備重點設備更新改造項目183個

我市充分發(fā)揮“財政+金融”政策聯(lián)動作用，擴充政策“工具箱”，將設備更新、以舊換新、回收處理等政策進行整合，建立了《濟南市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策清單》，梳理支持政策26條，集中力量保障“企業(yè)呼聲高、群眾需求強”的重點領域，推動先進設備的生產應用，滿足群眾高品質、多樣化的需求。

工業(yè)領域設備更新。在財政支持方面，實施企業(yè)技術改造投資補貼，對普通技改項目給予實際設備投資額10%的獎補，單個企業(yè)最高不超過1000萬元；對整生產線、整車間和整工廠的智能化改造項目，分別給予設備投資（含軟件）12%、15%和20%的獎補，單個企業(yè)最高不超過2000萬元。在金融支持方面，實施固定資產投資中長期貸款貼息，對列入固定資產投資統(tǒng)計庫的工業(yè)投資項目，對其建設及購置廠房、購買設備的中長期貸款按銀行最新一期的一年期貸款市場報價利率（lpr）的35%給予貼息，最高300萬元，貼息期限不超過3年。此外，積極組織申報中央預算內資金、超長期特別國債、科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等，支持工業(yè)企業(yè)設備更新。

耐用消費品換新。在汽車以舊換新方面，積極落實商務部等7部門《汽車以舊換新補貼實施細則》，制定了《濟南市2024年汽車以舊換新補貼實施細則》，按照新車購買金額給予一定比例的置換補貼。在家電以舊換新方面，引導家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產企業(yè)、回收企業(yè)通過換新折扣、舊品抵現(xiàn)等各種讓利模式積極開展線上線下以舊換新促銷活動。

回收利用體系建設。支持再生資源回收網點、分揀中心、再生資源產業(yè)園建設，對符合條件的企業(yè)（個體工商戶）回收網點補貼最高20萬元，對申報期內創(chuàng)建為山東省再生資源產業(yè)園、山東省再生資源回收分揀中心（山東省再生資源綠色分揀中心），分別給予最高30萬元、20萬元一次性獎勵。對廢舊家電、廢棄物資回收處理和綜合利用，在用地、稅收等方面完善支持政策。

此外，按照“項目深化年”工作部署，聚焦工業(yè)、建筑市政、交通運輸、文教衛(wèi)生、循環(huán)利用五大領域，建立濟南市大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新項目清單，初步梳理并儲備重點設備更新改造項目183個，總投資705.99億元。項目清單將實行動態(tài)調整、規(guī)范管理。同時，梳理全市資源回收利用企業(yè)，結合循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)培育、靜脈產業(yè)園提質升級、“無廢城市”建設，按照“特色產業(yè)+龍頭帶動”模式，強化資源再生利用產業(yè)全鏈條招引和培育。

我市1717家工業(yè)企業(yè)在近兩年內有設備更新改造需求

推動工業(yè)領域大規(guī)模設備更新改造，是擴大我市工業(yè)領域有效投資的重大機遇，也是推動產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快推進新型工業(yè)化的迫切需要。

我市緊盯先進設備更新、數(shù)字化轉型、綠色裝備推廣、本質安全水平提升等重點方向，會同各區(qū)縣全面開展設備更新和技術改造項目梳理。經過兩輪摸底，我市1717家工業(yè)企業(yè)在近兩年內有設備更新改造需求，計劃總投資288.4億元，尤其是在鋼鐵、化工、建材、鑄造、鍛壓、食品等重點行業(yè)，設備更新的空間大、場景多、需求足，形成了詳細的設備更新需求清單。

堅持項目為王，實施“千項技改、千企轉型”工程。聚焦高端化、智能化、綠色化改造，壓茬推進513個企業(yè)實施754個技改項目，計劃總投資1471億元，全力服務保障比亞迪二期、邦德激光全球總部基地、重汽研發(fā)中心等重點項目加快建設、盡快投產見效。

下一步，我市將加快出臺濟南市工業(yè)領域設備更新實施方案和重點行業(yè)改造提升方案，充分發(fā)揮財政獎補、股權投資、貸款貼息等政策效能，爭取獲得更多國家省市層面政策支持。在前期摸底基礎上分批有序推進設備更新。立足我市在高端數(shù)控機床、工業(yè)機器人等領域基礎優(yōu)勢，引導支持企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，在智能制造系統(tǒng)、工業(yè)機器人、高端醫(yī)療裝備、智能網聯(lián)汽車等領域攻關突破一批標志性產品，促進創(chuàng)新產品應用推廣，提升供給體系對設備更新需求的適配性。