2024年,淮安市財(cái)政部門將認(rèn)真落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議部署安排,緊緊圍繞市委市政府中心工作,聚焦社會經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)持積極的財(cái)政政策靠前發(fā)力,加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度,建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制,增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性,切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會福祉、維護(hù)社會穩(wěn)定。
一是以政策加力為引領(lǐng),不斷釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王,環(huán)境是金”,安排市級資金3000萬元,舉辦“3+9+10”招商引資活動(dòng),以重大項(xiàng)目突破筑牢產(chǎn)業(yè)支撐,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目企業(yè)資源轉(zhuǎn)化,精準(zhǔn)助力產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。搶抓中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)機(jī)遇,創(chuàng)新實(shí)施6項(xiàng)舉措,優(yōu)化普惠金融供給,建成具有淮安特色的普惠金融發(fā)展示范區(qū)。全市認(rèn)繳23.8億元,設(shè)立組建產(chǎn)業(yè)投資基金、天使投資基金,積極對接央企、省級基金、頭部投資機(jī)構(gòu),吸引撬動(dòng)外部資本投資,形成出資合力。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,整合市級人才專項(xiàng)資金超1億元,推進(jìn)“淮上英才計(jì)劃”、“333產(chǎn)業(yè)人才集聚行動(dòng)”等人才項(xiàng)目,推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。安排3000萬元市級商務(wù)流通發(fā)展資金,加強(qiáng)對外投資與經(jīng)濟(jì)合作,促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。
二是以人民期盼為根本,持續(xù)增進(jìn)民生領(lǐng)域福祉。安排資金1200萬元,為留守困境兒童提供寄宿制服務(wù),加強(qiáng)留守兒童教育幫扶、家庭教育守護(hù)?;I集安排2100萬元,建設(shè)多功能心理健康服務(wù)中心,護(hù)佑中小學(xué)生等重點(diǎn)人群的心理健康?;I集安排資金8546萬元,實(shí)施市二院急診一體化綜合救治服務(wù)優(yōu)化等工程,加強(qiáng)醫(yī)療救治能力提升,為建設(shè)健康淮安提供有力支撐?;I集安排資金1340萬元,對全市孕產(chǎn)婦和新生兒各25000人,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查全覆蓋,助力下一代健康幸福成長?;I集安排資金4億元,用于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),有力促進(jìn)社會穩(wěn)定。加大醫(yī)療公共服務(wù)水平,籌集安排650萬元,為在校適齡女生免費(fèi)接種國產(chǎn)二價(jià)hpv疫苗。安排資金500萬元,支持職業(yè)院校聚焦“7+3”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群開設(shè)新專業(yè),推動(dòng)在淮大中專院校與在淮企業(yè)開設(shè)校企合作專班,著力促進(jìn)在淮大中專院校學(xué)生留淮就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
三是以產(chǎn)業(yè)升級為重點(diǎn),用心繪就鄉(xiāng)村振興畫卷?;I集安排資金3.1億元,新建95條、407公里農(nóng)村生態(tài)河道,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)?;I集安排資金2.2億元,開展道路通達(dá)行動(dòng),建設(shè)農(nóng)村村內(nèi)道路200公里,田間道路276公里,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模布局。為推動(dòng)淮安現(xiàn)代都市田園建設(shè),籌集安排資金6560萬元,用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、市政綠化提升和景觀環(huán)境梳理。安排市級資金6000萬元,用于稻米、龍蝦等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),助力“三級先導(dǎo)”工程建設(shè),突出穩(wěn)糧保供,推進(jìn)全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)中有進(jìn)。安排市級資金3550萬元,鞏固提升脫貧成果,助力60個(gè)市定重點(diǎn)幫促村幫扶補(bǔ)助。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支農(nóng)作用,完善生豬“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)工作,滿足廣大農(nóng)村中小養(yǎng)殖戶多樣化多層次需求。
四是以補(bǔ)短強(qiáng)弱為抓手,提檔升級城市功能品質(zhì)。安排資金2790萬元,實(shí)施城市生命線安全工程,建設(shè)燃?xì)?、排水等風(fēng)險(xiǎn)場景市級監(jiān)管系統(tǒng),布設(shè)城市智慧監(jiān)測設(shè)施,切實(shí)提高城市安全保障能力;安排市級資金3655萬元,保障城區(qū)道路照明及公共亮化設(shè)施正常運(yùn)行,便民出行,美化城市環(huán)境。安排市級資金1億元,用于保障有軌電車、公交車運(yùn)營,提升公共交通服務(wù)品質(zhì)。安排市級資金3.7億元,加強(qiáng)臨空、鐵路和航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步放大城市區(qū)位優(yōu)勢。為完善城市服務(wù)功能,籌集安排資金7314萬元,改善里運(yùn)河核心區(qū)綠化,提升標(biāo)識形象系統(tǒng)等配套服務(wù)設(shè)施。安排市級資金3500萬元,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和污染防治,提升環(huán)境監(jiān)管水平,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?;I集安排資金3.1億元,實(shí)施區(qū)域路網(wǎng)暢通工程,改善城市道路環(huán)境。
五是以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),著力提高財(cái)政管理效能。牢固樹立“大財(cái)政”理念,增強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)同能力,進(jìn)一步提升工作預(yù)見性、政策時(shí)效性和項(xiàng)目執(zhí)行有效性,更好為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。充分發(fā)揮績效管理“指揮棒”作用,融入預(yù)算管理全過程,讓“用錢必問效,無效必問責(zé)”落在實(shí)處。深刻把握財(cái)政“緊平衡”狀態(tài),緊扣收入和債務(wù)指標(biāo),統(tǒng)籌綜合財(cái)力保平穩(wěn)運(yùn)行,統(tǒng)籌可用財(cái)力保收支平衡,統(tǒng)籌預(yù)算財(cái)力保剛性支出,壓減一般性支出、一次性項(xiàng)目4.5億元。加強(qiáng)向上爭取中央、省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)債券力度,系統(tǒng)整合扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各類資金,壯大財(cái)力基礎(chǔ),夯實(shí)穩(wěn)定底盤。實(shí)施“紀(jì)巡審聯(lián)動(dòng)”工作模式,聚焦巡視巡察和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題,開展財(cái)政系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)綜合檢查。落實(shí)人大對財(cái)政預(yù)算各項(xiàng)審議決議,壓實(shí)責(zé)任,狠抓問題整改,以人大監(jiān)督為契機(jī),不斷提升財(cái)政為政、為民理財(cái)水平。
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