第十四屆全國人大財經(jīng)委員會副主任委員，南開大學(xué)校長 陳雨露

金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。今年10月30日至31日召開的中央金融工作會議明確強調(diào)，要加快建設(shè)金融強國，全面加強金融監(jiān)管，完善金融體制，優(yōu)化金融服務(wù)，防范化解風(fēng)險，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表的重要講話，科學(xué)回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于金融問題的重要創(chuàng)新成果，為新時代新征程推動金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。中央金融工作會議和習(xí)近平總書記的重要講話不僅明確了金融強國建設(shè)目標(biāo)，而且科學(xué)闡明了金融強國與中國式現(xiàn)代化之間的內(nèi)在邏輯，賦予了金融系統(tǒng)以金融強國建設(shè)全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大歷史使命。

一、準(zhǔn)確把握金融強國建設(shè)對中國式現(xiàn)代化的重要意義

金融強國建設(shè)是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中全方位推進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，也是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。黨的二十大報告明確提出，沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)離不開強大金融體系的關(guān)鍵支撐，無論是推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，還是更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，金融高質(zhì)量發(fā)展都是中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑堅實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的必然要求。當(dāng)前，我國已經(jīng)邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，迫切需要以金融強國建設(shè)為目標(biāo)奮力開拓中國特色金融發(fā)展之路，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入金融新動能。

金融強國建設(shè)是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地統(tǒng)籌發(fā)展與安全的有力支撐。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。我國已進(jìn)入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，加之十四億多人口整體邁入現(xiàn)代化社會的艱巨性和復(fù)雜性前所未有，中國式現(xiàn)代化必須同步推進(jìn)發(fā)展和安全，既要一以貫之地堅持高質(zhì)量發(fā)展，又要堅定不移地貫徹總體國家安全觀，有效防范和化解發(fā)展進(jìn)程中的各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，金融是大國博弈的必爭之地，維護(hù)金融安全對于大國崛起的意義重大。金融強國建設(shè)將全面加強金融監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，確保國家金融和經(jīng)濟安全，為更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全提供有力的金融支撐。

金融強國建設(shè)是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中加速推進(jìn)全體人民共同富裕的戰(zhàn)略部署。全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化基于自己國情的中國特色之一，強調(diào)堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，著力維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義，堅決防止兩極分化。金融具有資金融通、資產(chǎn)配置、價格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險管理等功能，是進(jìn)行社會資源配置的有效工具，在解決發(fā)展不平衡不充分問題、推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。金融強國建設(shè)將通過著力營造良好的貨幣金融環(huán)境，切實加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)普惠性金融服務(wù)，有效解決造成收入差距、城鄉(xiāng)差距以及地區(qū)差距的金融堵點與痛點，為推進(jìn)全體人民共同富裕增添強勁的金融動力。

二、深刻理解金融強國建設(shè)的豐富內(nèi)涵和發(fā)展要求

我國金融體系已經(jīng)實現(xiàn)了由“小”到“大”的轉(zhuǎn)變，正處于由“大”向“強”跨越的關(guān)鍵時期，既需要有效解決金融領(lǐng)域相互交織、相互影響的各種矛盾問題，也需要積極應(yīng)對日趨加劇的國際金融競爭以及國際金融風(fēng)險，把創(chuàng)新作為破解難題與化解風(fēng)險的關(guān)鍵變量。金融強國建設(shè)要努力把握新時代金融發(fā)展規(guī)律，持續(xù)推進(jìn)我國金融事業(yè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。實踐創(chuàng)新要求堅持金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在市場化法治化軌道上推進(jìn)金融市場體系、金融機構(gòu)體系、金融產(chǎn)品和服務(wù)體系等創(chuàng)新發(fā)展，以金融實踐創(chuàng)新更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的金融需求。堅持理論創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程的重要歷史經(jīng)驗，金融工作要勇于結(jié)合新的實踐不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。制度創(chuàng)新主要是把政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能，以推動金融調(diào)控體系、金融市場制度以及金融監(jiān)管制度等深化改革為基礎(chǔ)，為實踐創(chuàng)新落地見效以及理論創(chuàng)新向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化提供根本保證。

金融高質(zhì)量發(fā)展是金融強國建設(shè)的必然要求，金融高質(zhì)量發(fā)展乃至金融強國建設(shè)應(yīng)把握以下導(dǎo)向：以滿足人民日益增長的美好生活需要為導(dǎo)向。堅持以人民為中心的發(fā)展思想是黨中央要求全黨在中國式現(xiàn)代化前進(jìn)道路上必須牢牢把握的重大原則，金融強國建設(shè)應(yīng)深刻把握金融工作的政治性和人民性，將其全面體現(xiàn)于金融高質(zhì)量發(fā)展實踐之中。以完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念為導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出，“貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則”，為金融強國建設(shè)提供了科學(xué)指引，應(yīng)積極在創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的上下功夫、謀突破。以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求為重要導(dǎo)向。金融強國是社會主義現(xiàn)代化強國的重要基礎(chǔ)，金融系統(tǒng)應(yīng)強化使命擔(dān)當(dāng)，主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，促進(jìn)金融強國建設(shè)與國家重大戰(zhàn)略需求的有機契合與融通互促，以金融強國建設(shè)推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略實施。以實現(xiàn)金融體系與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系共贏為重要導(dǎo)向。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的重要舉措，金融強國建設(shè)應(yīng)積極服務(wù)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的大規(guī)模、多樣化金融服務(wù)需求，以高水平供給促進(jìn)金融服務(wù)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的高度適配，形成金融體系與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的共生共榮格局。

中國特色金融之路既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展客觀規(guī)律，更具有適合自身國情的鮮明特色，走好中國特色金融發(fā)展之路、實現(xiàn)金融強國建設(shè)目標(biāo)必須做到八個堅持：堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是中國金融發(fā)展的最大制度優(yōu)勢所在，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，金融強國建設(shè)離不開充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治優(yōu)勢。堅持以人民為中心的價值取向，必須維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨，實體經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的立身之本，金融是實體經(jīng)濟的血脈，金融強國建設(shè)必須著力提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟提質(zhì)增效，以優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)推進(jìn)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題，維護(hù)金融安全是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事，金融強國建設(shè)必須有效防范化解金融風(fēng)險，全面筑牢金融安全防線。堅持在市場化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，金融強國建設(shè)既需要以市場機制激發(fā)金融創(chuàng)新活力，又需要以法治化工具促進(jìn)金融創(chuàng)新健康有序發(fā)展，堅定不移地推進(jìn)市場化法治化是堅持發(fā)展與規(guī)范并重、處理好秩序與活力關(guān)系的必然要求。堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，金融強國建設(shè)應(yīng)以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為關(guān)鍵驅(qū)動力，持續(xù)推進(jìn)金融實踐創(chuàng)新，不斷破解金融領(lǐng)域的主要矛盾和突出問題，以金融高質(zhì)量發(fā)展為強國建設(shè)提供有力支撐。堅持統(tǒng)籌金融開放和安全，金融強國建設(shè)需要以高水平開放促進(jìn)金融業(yè)全球競爭能力提升，需要主動參與全球經(jīng)濟金融治理，但越開放就越要重視安全，要以安全為基石推進(jìn)金融開放走深走實。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,也是做好金融工作的方法論，金融強國建設(shè)要強化底線思維，把握好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系。這“八個堅持”明確了金融工作怎么干、怎么看，既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的歷史經(jīng)驗總結(jié)，也為金融強國建設(shè)提供了明確指引。

三、牢牢把握以金融強國建設(shè)全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化

金融強國建設(shè)必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)、激勵與保障作用，以有為政府與有效市場有機結(jié)合為金融強國建設(shè)保駕護(hù)航。首先，加快形成科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系。著力營造良好的貨幣金融環(huán)境，準(zhǔn)確把握貨幣信貸供需規(guī)律和新特點，始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)優(yōu)化，充實貨幣政策工具箱，加強貨幣供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié)。加快建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，健全貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調(diào)控框架。深化利率匯率市場化改革，健全市場化利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機制。盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。其次，強化政府資金支持重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的引導(dǎo)功能和激勵作用。注重完善政府引導(dǎo)基金運作機制，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的示范作用，設(shè)置合理的容錯和激勵機制，提高財政激勵保障政策。優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，確保國家糧食和能源安全等。再次，圍繞“使市場在資源配置中起決定性作用”這一主線深化金融市場化改革。通過推進(jìn)利率匯率市場化改革、加強金融衍生品市場制度建設(shè)、完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度等路徑，建立有利于市場決定性作用發(fā)揮的機制體制和政策環(huán)境。注重疏通政策傳導(dǎo)機制，強化金融政策與產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、投資等政策的協(xié)調(diào)配合，更好地釋放金融市場化改革效應(yīng)。

以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革切實提升服務(wù)實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟是發(fā)展經(jīng)濟的著力點，金融強國建設(shè)必須以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為實體經(jīng)濟提供更好的金融服務(wù)，切實提升服務(wù)理念、能力和質(zhì)效，實現(xiàn)金融與實體經(jīng)濟的深度融合與互利共贏。首先，建立多樣化專業(yè)化的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。健全高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性金融體系，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求以及薄弱環(huán)節(jié)，積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，切實以優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)賦能實體經(jīng)濟發(fā)展。支持金融機構(gòu)針對科技企業(yè)差異化需求提供全周期、全鏈條的科技金融服務(wù)。構(gòu)建支持新能源發(fā)展和能源供給體系戰(zhàn)略性優(yōu)化調(diào)整的綠色金融體系，推動實體經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及銀發(fā)經(jīng)濟的財稅金融政策支持，推動養(yǎng)老金融供給創(chuàng)新。大力發(fā)展普惠金融，提高中小微經(jīng)營主體融資可得性和便利性。金融機構(gòu)應(yīng)加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字金融賦能金融服務(wù)模式創(chuàng)新。其次，著力打造分工協(xié)作的金融機構(gòu)體系。完善不同性質(zhì)、不同規(guī)模的金融機構(gòu)定位，支持國有大型金融機構(gòu)做優(yōu)做強、當(dāng)好服務(wù)實體經(jīng)濟的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石，嚴(yán)格中小金融機構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求、立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營，強化政策性金融機構(gòu)職能定位，發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能。再次，積極建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的金融市場體系。優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能，推動股票發(fā)行注冊制走深走實，發(fā)展多元化股權(quán)融資，大力提高上市公司質(zhì)量，培育一流投資銀行和投資機構(gòu)。健全債券發(fā)行、交易和管理制度，促進(jìn)債券市場高質(zhì)量發(fā)展。健全法人治理，完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度，以高水平公司治理促進(jìn)金融機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，更好地為實體經(jīng)濟提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。強化市場規(guī)則，打造規(guī)則統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同的金融市場，促進(jìn)長期資本形成。

以加強金融風(fēng)險防控有效統(tǒng)籌發(fā)展與安全。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動”。金融安全是國家安全的重要組成部分，金融強國建設(shè)應(yīng)加強監(jiān)管、嚴(yán)防風(fēng)險，為高質(zhì)量發(fā)展提供強有力安全保障。首先，建立完備有效的金融監(jiān)管體系。健全金融監(jiān)管機制，加強中央政府與地方政府之間的監(jiān)管協(xié)同，建立健全監(jiān)管責(zé)任落實和問責(zé)制度，從中央政府到地方政府全面壓實金融監(jiān)管責(zé)任。切實提高金融監(jiān)管有效性，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險長效機制，規(guī)范金融市場發(fā)行和交易行為，防范風(fēng)險跨區(qū)域、跨市場、跨境傳遞共振。其次，以建立健全風(fēng)險防控與處置機制有效化解金融風(fēng)險。強化源頭管控，對風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風(fēng)險早期糾正機制。堅決懲治違法犯罪和腐敗行為，健全權(quán)責(zé)一致、激勵約束相容的風(fēng)險處置責(zé)任機制。在穩(wěn)定大局的前提下把握時度效，扎實穩(wěn)妥化解風(fēng)險，建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制。再次，強化金融機構(gòu)的風(fēng)險管控能力。通過完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度、健全法人治理、推進(jìn)金融機構(gòu)改革、加強金融機構(gòu)的內(nèi)控體系建設(shè)等路徑，建立健全金融機構(gòu)的風(fēng)險管理機制，強化金融機構(gòu)的風(fēng)險意識，增強金融機構(gòu)主動發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、及時處置風(fēng)險的防控能力。與此同時，完善國有金融資本管理，拓寬銀行資本金補充渠道，做好產(chǎn)融風(fēng)險隔離。

以金融與科技深度融合推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。黨的二十大報告提出，科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動力。習(xí)近平總書記強調(diào)：“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。”在新一輪科技革命及產(chǎn)業(yè)革命向縱深推進(jìn)的背景下，金融迫切需要為科技創(chuàng)新提供更精準(zhǔn)的深度服務(wù)，助力科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系及全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。首先，全面提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新型企業(yè)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的能力。鼓勵構(gòu)建涵蓋科創(chuàng)企業(yè)全生命周期的特色信貸產(chǎn)品體系。支持探索建立跨?。ㄊ校┞?lián)合授信機制，優(yōu)先滿足科技產(chǎn)業(yè)及重大合作項目融資需求。優(yōu)化科技企業(yè)的債券融資機制，實行科技企業(yè)“即報即審、審過即發(fā)”的“綠色通道”政策。暢通科技企業(yè)的上市融資渠道，鼓勵科技企業(yè)在境內(nèi)外上市融資及區(qū)域性股權(quán)市場掛牌。其次，以金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)助力科技創(chuàng)新與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。大力加強科技企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)交易、信用信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵探索安全高效的科技金融綜合信息平臺建設(shè)，以信息共享提升投融資效率。建設(shè)專業(yè)化的科技金融服務(wù)體系，支持科技咨詢、科技評估、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等中介機構(gòu)發(fā)展，為企業(yè)投融資活動提供專業(yè)化服務(wù)。再次，充分發(fā)揮數(shù)字金融對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略以及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的提質(zhì)增效作用。鼓勵金融機構(gòu)將主體信用與交易信用相結(jié)合建立數(shù)字風(fēng)控體系，著力提升金融風(fēng)險識別及處置能力，有效提升為科技企業(yè)以及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的能力。推進(jìn)數(shù)字金融創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新數(shù)字金融應(yīng)用場景，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)在供應(yīng)鏈金融、貿(mào)易金融、交易清算、征信等金融場景的安全應(yīng)用。依托數(shù)據(jù)互聯(lián)互通對傳統(tǒng)金融服務(wù)進(jìn)行數(shù)字化與智能化變革，更好地發(fā)揮數(shù)字金融對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略以及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的賦能作用。

以著力推進(jìn)高水平的金融開放激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。金融強國不僅需要具備強大綜合實力，也要具備全球領(lǐng)先的國際影響力，這就決定了必須著力推進(jìn)金融高水平開放。要通過穩(wěn)步擴大金融領(lǐng)域制度型開放、堅持“引進(jìn)來”與“走出去”并重、提升跨境投融資便利化等路徑，吸引更多外資金融機構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)，以金融高水平開放更好地鏈接國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，使高水平開放成為激發(fā)金融高質(zhì)量發(fā)展新動能的重要動力源。一方面，以高水平開放增強金融供給與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和人民群眾日益增長的金融需求之間的適配性。通過加快優(yōu)化國際營商環(huán)境，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，形成對外資金融機構(gòu)的強大吸引力，通過“引進(jìn)來”將國際金融資源有效地用于中國式現(xiàn)代化建設(shè)。通過吸引外資金融機構(gòu)，擴充金融市場主體，促進(jìn)金融市場資源配置效率的改善。另一方面，擴大金融高水平開放，服務(wù)好“走出去”和“一帶一路”建設(shè)，穩(wěn)健扎實推進(jìn)人民幣國際化。積極參與國際金融治理，增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位，提高金融業(yè)全球競爭能力，以金融高水平開放支持構(gòu)建新發(fā)展格局。