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上海市建設(shè)工程合同登記備案操作程序（試行）

為保證改進后的建設(shè)工程合同登記、備案工作順利實施，根據(jù)《關(guān)于改進本市建設(shè)工程合同登記備案方法的通知》（滬建建管[2006]第086號）要求，結(jié)合工作實際，制定本操作程序。

一、建設(shè)工程登記備案的基本方法

本市建設(shè)工程合同登記、備案采用計算機網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報與書面合同登記、備案相結(jié)合的方式進行。

建設(shè)工程合同登記、備案由建設(shè)單位或發(fā)包人負責向市、區(qū)（縣）及派出機構(gòu)合同登記備案實施部門登記、備案。其中，報建限額以下（總投資額100萬元）項目的各類工程合同由承包人登記、備案；本市行政區(qū)域外各類工程合同由承接工程的本市工商注冊的建筑業(yè)從業(yè)企業(yè)登記。

二、計算機網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報

（一）建設(shè)單位網(wǎng)上申報

建設(shè)工程報建限額以上項目，建設(shè)單位應(yīng)在簽訂建設(shè)工程合同后，憑《上海市建設(shè)工程項目卡》上的報建編號和卡號，通過“上海建筑建材業(yè)”網(wǎng)站（www.ciac.sh.cn）進行合同網(wǎng)上登記、備案申報，輸入合同登記、備案要求數(shù)據(jù)。在報建等環(huán)節(jié)已采集的數(shù)據(jù)直接在登記或備案表中顯示，不能修改。網(wǎng)上合同登記備案軟件系統(tǒng)將對項目承發(fā)包情況與登記備案數(shù)據(jù)進行比對，符合要求的打印相應(yīng)合同登記或備案表（滬建合同01至06表、09表至11表），不符合要求的提示理由和補正材料要求。

（二）建筑業(yè)從業(yè)企業(yè)網(wǎng)上申報

1、本市建設(shè)工程報建限額以上項目

建筑業(yè)從業(yè)企業(yè)在本市承接該類項目后，依法進行分包的，發(fā)包人應(yīng)在簽訂分包合同后，憑《上海市建筑建材業(yè)企業(yè)卡》的企業(yè)編號、標識碼，通過“上海建筑建材業(yè)”網(wǎng)站（www.ciac.sh.cn）進行合同網(wǎng)上登記、備案申報，輸入合同登記、備案要求數(shù)據(jù)。在報建等環(huán)節(jié)已采集的數(shù)據(jù)直接在登記或備案表中顯示，不能修改。網(wǎng)上合同登記備案軟件系統(tǒng)將對項目承發(fā)包情況與登記備案數(shù)據(jù)進行比對，符合要求的打印相應(yīng)合同登記或備案表（滬建合同01、02、07、08表），不符合要求的提示理由和補正材料要求。

2、本市建設(shè)工程報建限額以下項目

承接該類項目的從業(yè)企業(yè)，憑《上海市建筑建材業(yè)企業(yè)卡》的企業(yè)編號、標識碼，通過“上海建筑建材業(yè)”網(wǎng)站（www.ciac.sh.cn）進行合同網(wǎng)上登記備案申報，對已在其他管理環(huán)節(jié)登記信息的項目，輸入項目編碼，直接調(diào)入項目信息；對沒有登記信息的項目，直接輸入項目概況信息；完成后，輸入合同登記備案要求數(shù)據(jù)。并打印相應(yīng)的合同登記、備案表（滬建合同01至06表）。

3、本市行政區(qū)域外工程項目

本市建筑業(yè)從業(yè)企業(yè)在本市行政區(qū)域外承接的各類工程項目后，應(yīng)在簽訂合同后30個工作日內(nèi)，憑《上海市建筑建材業(yè)企業(yè)卡》的企業(yè)編號、標識碼，通過“上海建筑建材業(yè)”網(wǎng)站（www.ciac.sh.cn）進行合同網(wǎng)上登記備案申報，輸入項目概況和合同登記備案要求數(shù)據(jù)。并打印相應(yīng)的合同登記表（滬建合同01至06表）。

二、書面合同登記、備案

（一）合同登記備案材料清單

合同登記備案材料需提交以下材料：

1、建設(shè)工程合同登記或備案表2份；

2、建設(shè)工程合同副本1份；

3、項目中標（交易成交）通知書（招標代理、造價咨詢合同除外）原件1份；

4、上海市建設(shè)工程施工合同備案手冊（施工專業(yè)和勞務(wù)分包合同備案）。

（二）材料準備要求

1、合同登記、備案表

合同登記、備案表，均需按照上述計算機網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報方法打印完成，一式兩份，并由合同各方簽字、蓋章（由外省市進滬企業(yè)簽訂施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包合同，備案表需經(jīng)外省市駐滬辦建管處核認，蓋章）。

2、合同副本

提交合同副本一份，合同副本應(yīng)與合同正本一致，并裝訂成冊，加蓋騎縫章，交登記備案部門存檔。

3、項目中標（交易成交）通知書

出具相應(yīng)項目中標（交易成交）通知書，作為核驗資料。

（三）勘察、設(shè)計、招投標代理合同登記

建設(shè)單位應(yīng)在簽訂勘察、設(shè)計、招投標代理合同后7個工作日內(nèi)，攜帶合同登記材料，向市建筑建材業(yè)受理服務(wù)中心（以下簡稱市受理服務(wù)中心）登記。

受理人員按如下程序操作辦理：

1、提交的合同副本與登記表所記載的數(shù)據(jù)及網(wǎng)上登記的數(shù)據(jù)是否一致。

2、登記表上所記載的數(shù)據(jù)與項目中標（交易成交）通知書（如有）有關(guān)數(shù)據(jù)是否一致。

3、如果一致，在登記表上加蓋備案章，在合同副本上加蓋備案章（騎縫章）存檔。

4、如果不一致，可以當場改正，提供改正，不能改正的，一次性告知補正內(nèi)容。

（四）工程監(jiān)理、造價咨詢合同登記

建設(shè)單位應(yīng)在簽訂工程監(jiān)理、造價咨詢合同后7個工作日內(nèi)，攜帶合同登記材料，向建設(shè)工程項目所在地區(qū)（縣）及派出機構(gòu)合同登記備案實施部門登記。跨區(qū)（縣）項目向市受理服務(wù)中心登記。

受理人員按如下程序操作辦理：

1、提交的合同副本與登記表所記載的數(shù)據(jù)及網(wǎng)上登記的數(shù)據(jù)是否一致。

2、登記表上所記載的數(shù)據(jù)與項目中標（交易成交）通知書（如有）有關(guān)數(shù)據(jù)是否一致。

3、如果一致，在登記表上加蓋備案章，在合同副本上加蓋備案章（騎縫章）存檔。

4、如果不一致，可以當場改正，提供改正，不能改正的，一次性告知補正內(nèi)容。

（五）施工總包合同備案

建設(shè)單位應(yīng)在與施工總承包單位簽訂施工總承包合同后7個工作日內(nèi)，攜帶合同備案材料，向建設(shè)工程項目所在地區(qū)（縣）及派出機構(gòu)合同備案實施部門備案。跨區(qū)（縣）項目向市受理服務(wù)中心備案。

受理人員按如下程序操作辦理：

1、提交的合同副本與登記表所記載的數(shù)據(jù)及網(wǎng)上登記的數(shù)據(jù)是否一致。

2、登記表上所記載的數(shù)據(jù)與項目中標（交易成交）通知書（如有）有關(guān)數(shù)據(jù)是否一致。

3、如果一致，在登記表上加蓋備案章，在合同副本上加蓋備案章（騎縫章）存檔。

4、如果不一致，可以當場改正，提供改正，不能改正的，一次性告知補正內(nèi)容。

5、受理人員制作并提供《上海市建設(shè)工程施工合同備案手冊》（以下簡稱施工合同備案手冊），由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交總承包單位用于專業(yè)分包和勞務(wù)分包合同備案。

6、外省市進滬企業(yè)簽訂施工總包合同后，告知其取得的施工合同備案手冊需經(jīng)相應(yīng)的外省市駐滬辦建管處核認，并在手冊上加蓋印章，方可使用。

（六）分包合同備案

1、施工專業(yè)分包合同備案

總包單位應(yīng)在與施工專業(yè)分包單位簽訂專業(yè)分包合同后7個工作日內(nèi)，攜帶合同備案材料和施工合同備案手冊，向總包合同備案實施部門備案。

受理人員按如下程序操作辦理：

1）提交的合同副本與登記表所記載的數(shù)據(jù)及網(wǎng)上登記的數(shù)據(jù)是否一致。

2）登記表上所記載的數(shù)據(jù)與項目中標（交易成交）通知書（如需）有關(guān)數(shù)據(jù)是否一致。

3）如果一致，在登記表上加蓋備案章，在合同副本上加蓋備案章（騎縫章）存檔。并將“上海市建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同備案表”裝訂在施工合同備案手冊中。

4）如果不一致，可以當場改正，提供改正，不能改正的，一次性告知補正內(nèi)容。

2、勞務(wù)分包合同

總包單位或?qū)I(yè)分包單位與勞務(wù)企業(yè)簽訂施工勞務(wù)分包合同后7個工作日內(nèi)，由總包單位攜帶合同備案材料和施工合同備案手冊（施工分包單位與勞務(wù)企業(yè)簽訂的勞務(wù)合同，應(yīng)及時提交總包單位），向總包合同備案實施部門備案。

受理人員按如下程序操作辦理：

1）提交的合同副本與登記表所記載的數(shù)據(jù)及網(wǎng)上登記的數(shù)據(jù)是否一致。

2）如果一致，在登記表上加蓋備案章，在合同副本上加蓋備案章（騎縫章）存檔。并將“上海市建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同備案表”裝訂在施工合同備案手冊中。

3）如果不一致，可以當場改正，提供改正，不能改正的，一次性告知補正內(nèi)容。

三、合同登記備案信息變更

建設(shè)單位或發(fā)包人應(yīng)在合同變更后7個工作日，網(wǎng)上下載并填寫《上海市建設(shè)工程合同登記備案變更表》（滬建合同12a表）并雙方簽字蓋章后，攜帶雙方簽字蓋章的變更合同（含補充合同）原件1份向原登記備案部門辦理變更手續(xù)。

（一）涉及合同金額變更的，勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工合同應(yīng)出具變更的中標（交易成交）通知書，受理人員在原登記備案的合同金額進行變更，并在備案注欄中注明變更理由。

（二）涉及項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師中變更的，受理人員將變更的項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師信息進行變更，并在備案注欄中注明變更理由。

（三）涉及合同中止的，建設(shè)單位還應(yīng)提供已完成工作量，受理人員在備注欄中注明中止依據(jù)及已完成的工作量，同時進行合同登記備案核銷。

中止后，又訂立新的合同的，按合同登記備案要求重新進行登記、備案。

（四）涉及變更合同其他內(nèi)容的，受理人員在合同備注欄中注明變更依據(jù)和建設(shè)單位或發(fā)包人提供的主要變更內(nèi)容。

變更數(shù)據(jù)確認后，受理人員輸入變更數(shù)據(jù)后，打印完成《上海市建設(shè)工程合同登記備案數(shù)據(jù)變更辦結(jié)單（滬建合同12b表）》，作為合同信息變更的憑據(jù)。

四、合同登記備案核銷

合同登記備案核銷用于3類合同：造價咨詢中的工程結(jié)算審核合同、工程監(jiān)理合同、施工合同（總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包合同）。

（一）工程結(jié)算審核合同

工程結(jié)算審核合同履行完畢后7個工作日，由工程造價咨詢機構(gòu)攜帶建設(shè)單位、施工承包企業(yè)、造價咨詢機構(gòu)三方蓋章的審核報告副本及原造價咨詢合同登記表（滬建合同登記04表）到原合同登記備案實施部門辦理登記合同登記備案核銷手續(xù)。

受理人員應(yīng)根據(jù)審核報告副本，輸入核銷需要的數(shù)據(jù)，打印《上海市建設(shè)工程造價咨詢合同登記核銷單（滬建合同13表）》作為合同登記備案核銷完成的憑證，并接收結(jié)算審核報告副本存檔。

（二）工程監(jiān)理合同

監(jiān)理合同履約完畢，監(jiān)理單位網(wǎng)上下載并填寫《上海市建設(shè)工程監(jiān)理合同登記核銷單（滬建合同14表）》，經(jīng)原合同雙方簽字蓋章后，到原登記部門辦理登記合同核銷手續(xù)。

受理人員核對項目和登記項目是否一致，如果一致，輸入相關(guān)數(shù)據(jù)后，辦理合同登記核銷，總監(jiān)理工程承接項目注銷手續(xù)同時完成。

（三）施工合同

1、施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包合同履行完畢后由施工總包單位在施工合同備案手冊的相應(yīng)施工合同備案表的核銷欄上填寫核銷內(nèi)容，合同雙方蓋章確認，7個工作日內(nèi)，由施工總承包單位帶《上海市建設(shè)工程施工合同備案手冊》，到原合同備案部門辦理合同備案核銷手續(xù)。

受理人員核對施工承包人核銷內(nèi)容后，將合同核銷欄數(shù)據(jù)錄入電腦，辦理該合同核銷手續(xù)，并備案合同核銷欄上簽字蓋章，對應(yīng)的項目經(jīng)理承接項目注銷手續(xù)同時完成。

2、施工總承包合同履行完畢后，由施工總包單位在施工合同備案手冊的核銷欄上填寫核銷內(nèi)容，合同雙方蓋章確認，7個工作日內(nèi)，由施工總承包單位帶施工合同備案手冊，到原合同備案部門辦理施工總承包合同備案核銷手續(xù)。

受理人員核對施工合同備案手冊中記載的專業(yè)分包、勞務(wù)分包合同是否已經(jīng)全部銷項，總承包合同結(jié)算價格與工程結(jié)算審核報告（如有工程核算審核合同登記數(shù)據(jù)）是否相一致，如果一致，將總包合同核銷欄目數(shù)據(jù)錄入電腦，辦理該總包合同核銷手續(xù)，并備案合同核銷欄上簽字蓋章并收回施工合同備案手冊存檔，對應(yīng)的項目經(jīng)理承接項目注銷手續(xù)同時完成。

施工合同的備案核銷，按勞務(wù)分包、專業(yè)分包、總承包合同的次序核銷。

五、其他事項

（一）園林綠化項目合同的備案

園林綠化項目的施工總承包合同備案以及相對應(yīng)的工程監(jiān)理、造價咨詢合同登記工作由上海市園林綠化工程管理站實施，其他合同按本辦法實施。

（二）保密工程合同的登記備案

納入保密工程管理的項目所訂的各類建設(shè)工程合同的登記備案工作由市受理服務(wù)中心實施。

（三）一體化發(fā)包項目合同的登記備案

采用勘察、設(shè)計一體化發(fā)包，勘察、設(shè)計、施工一體化發(fā)包，設(shè)計、施工一體化發(fā)包的項目，如分別簽訂勘察、設(shè)計、施工合同的，合同登記備案時，使用滬建合同01、02、06表，分別按要求登記備案。

如簽訂一份合同的，合同登記備案時，使用滬建合同09、10、11表?？辈臁⒃O(shè)計一體化合同按設(shè)計合同登記要求登記；勘察、設(shè)計、施工一體化合同和設(shè)計、施工一體化合同，按施工總承包合同要求備案。

（四）《誠信手冊》業(yè)績查詢和打印

合同登記備案數(shù)據(jù)自動轉(zhuǎn)入企業(yè)業(yè)績數(shù)據(jù)，按照《誠信手冊》書面版本與電子版本以電子版本為準的要求，企業(yè)業(yè)績等誠信記錄可在網(wǎng)上查詢，建筑業(yè)從業(yè)企業(yè)可憑《上海市建筑業(yè)從業(yè)企業(yè)卡》的企業(yè)編號、標識碼，通過“上海建筑建材業(yè)”網(wǎng)站（www.ciac.sh.cn）查詢本企業(yè)業(yè)績等誠信記錄。為方便企業(yè)，《誠信手冊》除首次申領(lǐng)企業(yè)誠信手冊打印企業(yè)基本情況外，《誠信手冊》業(yè)績等內(nèi)容不再打印。

（五）建設(shè)單位信息查詢

提供建設(shè)單位項目合同登記備案記錄查詢，建設(shè)單位可憑《上海市建設(shè)工程項目卡》上的報建編號和卡號，通過“上海建筑建材業(yè)” 網(wǎng)站（www.ciac.sh.cn）查詢本單位項目的全部登記備案合同的基本信息。

（六）本操作辦法與原辦法的銜接

2006年9月1日起簽訂的屬于滬建建管[2006]第086號文件規(guī)定必須合同登記備案的建設(shè)工程合同均按本操作辦法要求進行登記備案。

2006年9月1日前簽訂，未按原登記備案辦法登記備案的合同也必須按本操作辦法要求進行登記備案。

2006年9月1日起，發(fā)出中標（交易成交）通知書的項目合同登記備案納入項目管理流程，按照“前事未完、后事不辦”的原則，設(shè)定管理節(jié)點。

（七）檔案管理

按照“誰登記備案，誰管理”的原則，合同登記備案部門應(yīng)做好登記備案材料的檔案管理工作。各登記備案部門應(yīng)建立合同登記備案材料存放的固定場所，制定具體歸檔、調(diào)閱、銷毀等檔案管理制度。合同登記備案材料保管期限暫定為項目竣工備案后2年。

（八）登記表名稱對照